国家商检局关于输美日用陶瓷器检验和出证问题的通知
国家商检局
国家商检局关于输美日用陶瓷器检验和出证问题的通知
（国检监〔１９９２〕４０９号 一九九二年十月二十二日）
各直属商检局：
经与美国食品药物管理局（ＦＤＡ）协商，双方同意对中国输美日用陶瓷器的铅镉溶出量使用简化的专用证书（下简称“新证书”，格式见附件一），为保证证书质量，使货物顺利进入美国，现将检验和出证中的有关事项通知如下：
一、新证书的适用范围和使用开始日期
新证书适用于由中国口岸直运美国或经香港等地转运美国的陶瓷器，新证书于一九九二年十二月一日起使用的，此前证书停止使用。
二、按国家商检局国检监〔１９９１〕０５１号《关于对输美日用陶瓷实行凭出口陶瓷质量许可证接受报验的通知》规定，必须是获得出口陶瓷质量许可证企业的产品方可对美国出口，对出口陶瓷生产企业质量许可证的考核按国家商检局（８７）国检监字第５１２号《关于下达〈出口商品质量许可证管理办法〉的通知》办理。获得质量许可证的生产企业名单（中英文对照）由各直属商检局报国家商检局后统一向ＦＤＡ备案。
三、关于生产批号（Ｆａｃｔｏｒｙ Ｌｏｔ Ｎｏ．）
１、生产批号，亦称“工厂批号”，它由四部分组成：
┌─┬─┬─┬─┬─┬─┬─┐
│ │ │Ｂ│ │ │ │ │
└┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┴┬┘
└┬┘ │ │ └─┴─┘
(2) (1) (3) (4)
第（１）部分为英文字母，不同的英文字母代表不同的直属商检局所在的省、
市或区。
第（２）部分为二位阿拉伯数字：为英文字母所代表的商检局所辖区内的工厂
代号，不同的工厂，代号不同。
第（３）部分为一位阿拉伯数字：为该批货物生产的年份，即公元年号的末位
数，如１９９２年则为“２”，１９９３年则为“３”。
第（４）部分为三位阿拉伯数字：为工厂生产的顺序号，每年均从“００１”
开始编。
各直属商检局所在省、市或区的英文代号如下：
Ａ－江西 Ｇ－河南 Ｎ－山西 Ｕ－安徽
Ｂ－山东 Ｈ－福建 Ｐ－吉林 Ｖ－贵州＊
Ｃ－河北 Ｊ－厦门 Ｑ－北京 Ｗ－天津＊
Ｄ－湖南 Ｋ－辽宁 Ｅ－湖北 Ｙ－云南＊
Ｅ－广东 Ｌ－广西 Ｓ－宁夏
Ｆ－江苏 Ｍ－浙江 Ｔ－四川
＊：有＊的局，在编“工厂代号”时，只使用１－５０号。
举例：批号为“０２Ｃ２００５”的产品，是河北省编号为“０２”的工厂９
２年生产的第５批产品。
（２）同一生产批产品，其检验原记录上、换证凭单上、证书上、货箱上的生
产批号应一致。
四、检验
对一批出口陶瓷器，无论其由几个生产批组成，应分别按不同生产批之不同规
格进行抽样，再按证书上写明的方法进行检验；如发现某生产批之某规格不符合Ｆ
ＤＡ铅或镉溶出量要求，则判为该生产批不合格。
检验应做好记录并妥善保管。
五、关于出具换证凭单
需要出具换证凭单的陶瓷器，从一九九二年十二月一日起，由产地商检局按下
列要求出具：每生产批出一份换证凭单；数量单位为×××箱××××件；“批号
”为全国统编的生产批号（见本通知第三条）；在“检验结果”栏写明“铅镉溶出
量符合ＦＤＡ要求”和花号或花名，不再列出铅镉分析数据；其余按检务一般规定
办。国家商检局〔１９９０〕９６号《印发〈关于输美日用陶瓷的查验换证工作要
求〉的通知》规定的换证凭单格式同时停止使用。
六、关于新证书的使用
１、新证书应按出口批出具，且必须填满每一个栏目，不得留空栏。
２、新证书各栏目填打要求如下（为便于说明，请对照附件二之证书栏目编号
）：
（１）栏－－证书号码：按检务之规定编号。
（２）栏－－证书日期：按检务之规定办。
（３）栏－－注册的进口商名称：必须填写在美国注册的进口商名称，无论是
直运美国或转运美国的陶瓷器，报验人不提供进口商名称者，应以“报验手续不完
备”为由，拒绝接受报验和出证。
（４）栏－－发票号：除对报验人无法提供发票号且系经香港转运美国的陶瓷
可填“Ｖｉａ Ｈｏｎｇ Ｋｏｎｇ”（经香港）字样外，其余一律按报验人提供
的发票填写发票号码。
（５）栏－－报验总数量：应将出口批中各生产批之总箱数与相应的总件数核
对相符后填入。
（６）栏－－生产批号：应按本文件第三条第１款要求编写后填入本栏，为使
之与检验原始记录上、包装箱的编号一致。
（７）栏－－数量：各生产批箱数之和、件数之和，应分别与本证书第（５）
栏报总数量中的箱数、件数相等。
（８）栏－－商品名称：各生产批之品名应与包装箱上、装船单据（发票、提
单）上的品名一致。
（９）栏－－花号或花名：填花号或填花名均可，并应与包装箱上，装船单上
列明的一致。
注：（６）、（７）、（８）、（９）栏要横向对应。
七、新证书应以正本随装船单据一起附去，此事务提请报验人知晓，如附去的
不是正本或未随装船单据附去，则ＦＤＡ会认为货物未经检验而扣留。
八、关于封签
对经香港转运美国的货物，未在境内装集装箱的，应对其包装纸箱予以封识，
封识办法见国家商检局（８８）国检务字第２８２号《关于增补一种封识材料的通
知》。
以往对输美陶瓷器检验、出证等有关规定中，凡与本通知内容有抵触者，均以
本通知为准。
附件：如文。
中华人民共和国北京进出口商品检验局 副本
BEIJING IMPORT & EXPORT COMMODITY INSPECTION COPY
BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA
地址：北京市建国门外大街１２号
Address: 12.Jianguomenwai Street. No.
Beijing
电报：北京２９１４ 日期
Cable:2914 BEIJING Date
电话：５００．３３８０
Tel:
CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE
for Ceramicware Shipped to the United States of America
Importer of Record:_____________________________________________________
Invoice No.:____________________________________________________________
Total Quantity Declared:________________ cartons_______________pieces
Quantity Style No.or
Factory Lot No. (cartons/pieces) Commodity Pattern Name
---------------- ---------------- --------- ------------
The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for
extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition
and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,
Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food
and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06
(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).
(Seal of Provincial or I Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of
Official)
中华人民共和国北京进出口商品检验局
BEIJING IMPORT & EXPORT CCMMODITY INSPECTION 副本
BUREAU OF THE PEOPLE'S REPUBLIC OF CHINA COPY
地址：北京市建国门外大街１２号
Address: 12.Jianguomenwai Street. （１）证书号码
Beijing No.
电报：北京２９１４ （２）出证日期
Cable:2914 BEIJING 日期
电话：５００．３３８０ Date
Tel:
CERAMICWARE INSPECTION CERTIFICATE
for Ceramicware Shipped to the United States of America
（３）注册的进口商名称
Importer of Record:_______________________________________________
（４）发票号
Invoice No.:
（５）报验总数量 箱 件
Total Quantity Declared:______________ cartons_____________pieces
（６）生产批号 （７）数量 （８）品名 （９）花号或花名
Quantity Style No.or
Factory Lot No. (cartons/pieces) Commodity Pattern Name
---------------- ---------------- --------- ------------
The above cited commodity (ies) have been analyzed by the CCIB for
extractable lead and cadmium using Method 973.2 in the current edition
and supplements of the Official Methods of Analysis (AOAC International,
Arlington, VA USA) and are certified to comply with United States Food
and Drug Administration Compliance Policy Guides for cadmium, 7117.06
(6/27/88) and lead, 7117.07 (4/16/92).
上述商品经ＣＣＩＢ按ＡＯＡＣ现行版的９７３．３２方法和官方分析方法补
充件分析了可溶性铅和镉，证明符合美国ＦＤＡ关于镉的７１１７．０６（８８．
６．２７）和关于铅的７１１７．０７（９２．４．１６）准则。
(Seal of Provincial or Municipal CCIB)(Name /CHOP and Title of Official)
行政许可具体事项清理之我见（2010年修订版）
宋飞
【正文】
行政许可具体事项的清理工作，自2004年7月1日《中华人民共和国行政许可法》正式施行之前，就已经开始。2004年6月29日，国务院出台了《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院命令第412号），共列出500件行政许可具体事项。此后，各地的行政许可具体事项的清理工作也陆续开展起来。以笔者所处的湖北省内为例，2004年9月2日，湖北省政府公布了《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的目录》（省政府令第268号），共列出700项行政许可具体事项；2005年6月1日，黄冈市政府出台了《黄冈市人民政府关于继续实施的行政许可事项及其实施机关的决定》（黄政发〔2005〕15号），共列出346项行政许可具体事项；2008年5月19日，恩施州咸丰县政府作为一个非地级政府，也首次出台了《湖北省恩施州咸丰县人民政府关于公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（咸政发〔2008〕11号），共列出245件行政许可具体事项。笔者所处的黄冈市黄州区政府自从2006年4至8月清理政府各部门的行政执法依据工作开始，也重视行政许可具体事项的清理工作。2009年6月12日，在全区依法行政工作会议上还专门以法制办名义下发了关于公布区政府各部门行政权力清单的通知，共清理出包括行政许可在内的各类行政权力2814项。
下面，笔者将结合《黄冈市人民政府关于继续实施的行政许可事项及其实施机关的决定》（黄政发〔2005〕15号）这个上级规范性文件，对市区两级行政许可具体事项的清理工作作一个全面系统的对比和比较介绍：
黄冈市人民政府关于继续实施的行政许可事项及其实施机关的决定
黄政发〔2005〕15号
各县、市、区人民政府，龙感湖管理区，市政府各部门：
依照《中华人民共和国行政许可法》（以下简称《行政许可法》）、《湖北省人民政府公布继续实施的行政许可事项、许可规定及实施机关的决定》（省政府令第268号）和国务院、省政府关于贯彻实施《行政许可法》的有关规定，市政府对本市现行的行政许可事项、许可规定及实施机关进行了认真清理。经市政府常务会议研究决定：对法律、行政法规、地方性法规、省政府规章设定的由本级政府实施的346项行政许可事项，予以继续实施；法律、法规规定和授权的45个实施机关，为行政许可实施机关。
现将继续实施的行政许可事项及其实施机关予以公布。各县（市、区）人民政府和部门要按照《行政许可法》的规定，搞好行政许可事项的公示工作，将本地、本部门继续实施的行政许可事项的名称、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本在办公场所公示，并按要求建立相关配套制度，严格依法实施行政许可。
二??五年六月一日
附件：关于继续实施的行政许可事项及其实施机关目录
关于继续实施的行政许可项目及实施机关目录
一、市发改委（4项，区里叫“区发展和改革局”）
（一）依法必须招标项目招标事项的核准；
（二）国防交通储备物资动用的审批；
（三）《政府核准的投资项目目录》内企业投资项目的核准；
（四）外商投资项目的核准。
二、市建委（20项，区里叫“区城建办”、“区建筑工程管理局”）
（一）建筑工程施工许可证核发；
（二）城市规划村镇建设项目选址审批；
（三）房地产开发企业资质核准；
（四）特殊车辆（指履带车、铁轮车、超重、超高、超长车辆）在城市道路上行驶审批；（事先须经市政主管部门同意）
（五）依附于城市道路建设各种管线、杆线等设施审批；
（六）临时占用城市道路审批；
