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交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知

作者:法律资料网 时间:2024-05-05 10:49:20  浏览:8525   来源:法律资料网
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交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知

交通部


交通部关于批准发布《公路基本建设工程概算、预算编制办法》的通知
1987年4月18日,交通部

兹批准《公路基本建设工程概算、预算编制办法》,自一九八七年七月一日起实行。我部一九八二年(82)交公路字713号文公布的《公路基本建设工程概预算编制办法》同时废止。
在执行过程中有何问题和意见,希随时告我部公路工程定额站。

附:公路基本建设工程概算、预算编制办法

第一章 总 则
一、本办法适用于新建和改建的公路工程基本建设项目。对于公路养护的大、中修工程,可参照使用。
二、概算或修正概算是初步设计文件或技术设计的重要组成部分,概算经批准后是确定基本建设项目投资额、编制和安排基本建设计划、签订建设项目总包合同、实行基本建设包干、控制基本建设投资和预算、考核设计经济合理性和建设成本及申请调拨材料的依据。设计单位应按不同的设计阶段编制概算和修正概算。在编制概算或修正概算中,应全面了解工程所在地的建设条件,掌握各项基础资料,正确引用规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备价格,按本办法的规定进行编制,使概算能完整、准确地反映设计内容。
以批准的初步设计进行施工招标的工程,其单项或单位工程的标底应在批准的总概算范围内。
三、预算是施工图设计文件的重要组成部分,预算经审定后,按预算承发包的工程,预算是确定工程造价、签订建筑安装工程合同、实行建设单位和施工单位投资包干和办理工程结算、实行经济核算和考核工程成本的依据。预算应根据施工图设计的工程量和施工方法,按照规定的定额、取费标准和工资单价、材料设备预算价格按本办法的规定在开工前编制并报请标准。
以施工图设计进行施工招标的工程,施工图预算经审定后是编制工程标底的依据。
施工图预算是考核施工图设计经济合理性的依据。施工图设计应控制在标准的初步设计及其概算范围之内。如单位工程预算突破相应概算时,应分析原因,对施工图设计中不合理部分进行修改,对其合理部分应在总概算投资范围内调整解决。
四、概算、预算均由设计单位负责编制。
对不实行设计招标的建设项目,如有几个设计单位共同设计时,主管部门应指定主体设计单位负责统一概算编制原则和依据,并汇编总概算;其他设计单位应负责编制所承担设计的单项或单位工程概算,对实行设计招标的建设项目,概算由中标单位负责编制。
五、根据干什么工程执行什么定额和取费标准的原则,公路工程概算、预算的工程费用中属于非公路专业的工程应执行有关专业部的直接费定额和相应的间接费定额,一般工业与民用建筑应执行所在地的地区统一直接费定额和相应的间接费定额,但其他费用应按公路工程其他费用项目划分及计算办法编制。
六、概算和预算的编制必须严格执行国家的方针、政策和有关制度,符合公路设计、施工技术规范,文件应达到的质量要求是:符合规定、结合实际、经济合理、提交及时、不重不漏、计算正确、誉写端正清晰、装订整齐完善。
七、各设计、施工单位应加强基本建设经济管理工作,配备和充实概、预算专业人员,切实做好概、预算的编制、审查工作,为社会主义建设把好“经济关”。概、预算专业人员要努力学习业务知识,不断积累技术资料,参加设计和施工,以提高业务水平,做好设计方案的经济比较,使技术工作和经济工作结合起来,全面、有效地提高设计质量。

第二章 概、预算费用的组成
概、预算费用的组成如下:
|人工费
|材料费
|施工机械使用费
|直接费|
| | |冬季施工增加费
| | |雨季施工增加费
| |其他直接费|
| |夜间施工增加费
| |流动施工津贴
| |
| |基本费率定额
|建筑安装| |施工管理费|
|工程费 | | |其他单项|主副食运费补贴
| | | |费率定额|职工探亲路费
| |间接费| |职工取暖补贴
| | | |临时设施费
| | | |劳保支出
| | |其他间接费|流动资金贷款利息
| |施工技术装备费 |施工队伍调遣费
| |法定利润
| |税金
概、预算总金额|
| |设备、工具、器具购置费
|设备、工具、器具及家具购置费|
| |办公及生活用家具购置费
|
| |土地、青苗等补偿费和安置补助费
| |建设单位管理费
|其他基本建设费用|研究试验费
| |勘察设计费
| |施工机构迁移费
| |供电贴费
| |设备、材料价差
|预留费用|物价上涨费
|预备费
建设单位管理费和勘察设计费两项费用,当两阶段或三阶段设计时,只在初步设计概算或技术设计修正概算中计列,施工图预算不列。若一阶段设计不编概算仅编施工图预算时,预算中应予计列。
预留费用仅在编制概算时计列,但实行施工图预算加系数包干的工程,预算可列包干费。
两阶段或三阶段设计的施工图设计阶段,施工图预算不编列的建设单位管理费、勘察设计费、预留费三项费用,其投资拨款按批准的概算或修正概算数额控制。

第三章 概、预算文件
第一节 概、预算编制说明
概、预算编制完成后,应写出编制说明,文字力求简明扼要,应叙述的内容一般有:
一、建设项目设计资料的依据及有关文号,如根据设计任务书文号、初步设计及概算审批文号(编修正概算及预算时),根据何时的测设资料及比选方案进行编制的等等。
二、采用的定额、费用标准及工、料、机械台班单价的依据或来源,重要的补充定额及分析依据的详细说明。
三、与概、预算有关的委托书、协议书、会谈纪要的主要内容(或将抄件附后)。
四、总概、预算数额,人工、钢材、水泥、木料的总需要量情况,各设计方案的经济比较以及编制中存在的问题。
五、其他与概、预算有关但不能在表格中反映的事项。第二节 概、预算项目表
概、预算应按项目表的序列及内容编制,如实际出现的工程和费用项目与项目表不完全相符时,一、二、三部分和“项”的序号应保留不变,“目”、“节”可随需要增减,并按项目表的顺序以实际出现的“目”、“节”依次排列,不保留缺少的“目”、“节”的序号。如第二部分设备、工具、器具购置费在该项工程中不发生时,第三部分其他基本建设费用仍为第三部分。同样,路线工程第一部分第四项为隧道,第五项为其他工程及沿线设施,若路线中无隧道项目,但其序号仍保留,其他工程及沿线设施仍为第五项。但如“目”或“节”发生这样情况时,可依次递补改变序号。路线建设项目中的互通式立体交叉、辅道、支线,如工程规模较大时,也可按概、预算项目表单独编制建筑安装工程,然后将其概、预算建安工程总金额列入路线的总概、预算表中相应的项目内。
概、预算按一个建设项目(如一条路线或一座独立大、中桥)进行编制,如一条路线跨越两个以上的省、自治区、直辖市或不同的施工系统、投资来源及施工招标的要求,必须分段或分部编制时,应分别编制,然后汇总编“总概(预)算汇总表”。
一、路线工程概(预)算项目表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | |第一部分 建筑安装工程 |公路公里 |
一 | | | 路 基 |公路公里 |
| 1 | | 土 方 | 立方米 |
| | 1 | 人工土方 | 立方米 |
| | 2 | 机械土方 | 立方米 |
| 2 | | 石 方 | 立方米 |
| | 1 | 人工石方 | 立方米 |
| | 2 | 机械石方 | 立方米 |
| 3 | | 纵向排水工程 | 米 | 预算也可按结构
| 4 | | 防护工程 | 公路公里 |分节
| | 1 | 挡土墙 | 立方米/米|
| | 2 | 驳 岸 | 立方米/米|
| | 3 | 护 坡 | 立方米/米|
| | 4 | 导流坝 | 立方米/处|
| | 5 | 石 笼 | 立方米/处|
| | 6 | …… | |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| 5 | | 特殊路基处理 | 公 里 |
| | 1 | 软土处理 | 公 里 |
| | 2 | …… | |
二 | | | 路面 | 公路公里 | 按面层类型及低
| 1 | | 泥结碎(砾)石路面 | 平方米 |级、中级、次高级,
| | | …… | |高级的顺序排列
| 3 | | 沥青混凝土路面 | 平方米 |
| | 1 | 沥青混凝土路面面层 | 平方米 |
| | 2 | 沥青混凝土路面基层 | 平方米 |
三 | | | 桥梁涵洞 | 公路公里|
| 1 | | 漫水工程 | 米/处 |
| | 1 | 过水路面 | 米/处 |
| | 2 | 混合式过水路面 | 米/处 |
| 2 | | 涵 洞 | 米/道 | 按结构类型分节
| | 1 | 钢筋混凝土管涵 | 米/道 |
| | 2 | 石盖板涵 | 米/道 |
| | 3 | ……… | |
| 3 | | 小 桥 | 米/座 | 按结构类型分节
| | 1 | 石 拱 桥 | 米/座 |
| | 2 | 钢筋混凝土板桥 | 米/座 |
| | 3 | ……… | |
| 4 | | 中 桥 | 米/座 | 概算按结构类型
| | 1 |钢筋混凝土梁桥或××中桥 | 米/座 | 或桥名分节预算
| | 2 | 双曲拱桥或××中桥 | 米/座 | 按桥名分节
| 5 | | 大 桥 | 米/座 | 按桥名分节
| | 1 | ××大桥 | 米 |
| | 2 | ××大桥 | 米 |
| | | ……… | |
四 | | | 隧 道 | 公路公里 |
| 1 | | 土质隧道 | 米 |
| 2 | | 石质隧道 | 米 |
| 3 | | 明 洞 | 米 |
| 4 | | 半 隧 道 | 米 |
五 | 1 | | 其他工程及沿线设施 | 公路公里 |
| | | 清除场地 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | 1 | 伐树、挖根、除草 | 公路公里 |
| | 2 | 平整场地 | 平方米 | 概算不列
| | 3 | 开挖盖山土、石 | 立方米 |
| 2 | | 拆迁建筑物、构筑物 | |
| | 1 | 拆除旧构造物 | 立方米 | 拆旧木桥单位为
| | | | |“米”
| | 2 | 改移水渠 | 米 |
| | 3 | ……… | |
| 3 | | 平面交叉道 | 处 |
| | 1 | 公路与铁路平面交叉 | 处 |
| | 2 | 公路与公路平面交叉 | 处 |
| | 3 | 公路与大车道平面交叉 | 处 |
| 4 | | 互通式立体交叉 | 处 | 按互通式立体交
| | 1 | ××互通式立体交叉 | 处 |叉名分节
| | 2 | ××互通式立体交叉 | 处 |
| 5 | |公路与公路分离式立体交叉 | 处 |
| 6 | |公路与铁路分离式立体交叉 | 处 |
| | 1 | ××公路与铁路交叉 | 处 | 按地名分
| | 2 | ……… | 处 |
| 7 | | 通道 | 处 |
| | 1 | 钢筋混凝土箱涵 | 处 | 按结构类型分节
| | 2 | 钢筋混凝土板桥 | 处 |
| | 3 | ……… | 处 |
| 8 | | 管理与养护设施 | 公路公里 |
| | 1 | 收费站 | 个 |
| | 2 | 管理站 | 个 |
| | 3 | 通讯系统 | 公里 |
| | 4 | 监控系统 | 公里 |
| | 5 | 供电系统 | 公里 |
| | 6 | 管理养护房屋 | 平方米 |
| | 7 |里程碑、百米桩、公路界碑 | 块 |
| | 8 | ……… | |
| 9 | | 安全设施 | 公路公里 |
| | 1 | 公路标线 | 公里 |
| | 2 | 钢筋混凝土反光导向柱 | 根 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | 3 | 分隔带防护栏 | 公里 |
| | 4 | 防护网 | 公里 |
| | 5 | 钢筋混凝土护栏 | 米 |
| | 6 | 石砌护柱 | 立方米/米|
| | 7 | 钢筋混凝土护柱 | 根/米 |
| | 8 | ……… | |
|10 | | 服务设施 | 公路公里 |
| | 1 | 各类标志牌 | 块 |
| | 2 | 汽车停靠站 | 处 |
| | 3 | 加油站 | 处 |
| | 4 | 停车场 | 处 |
| | 5 | ……… | |
|11 | | 环境保护工程 | 处 |
| | | | |
| | 1 | 绿化工程 | 公里 | 按附录六计算
| | 2 | ……… | |
|12 | | 悬出路台 | 米/处 |
|13 | | 渡口码头 | 处 |
|14 | | 改河工程 | 立方米 |
|15 | | 辅道工程 | 公里 |
|16 | | 支线工程 | 公里 |
|17 | | 公路交工前养护费 | 公里 | 按附录四计算
|18 | | 养路备用材料费 | 公里 | 按附录五计算
六 | | | 临时工程 | 公路公里 |
| 1 | | 临时轨道铺设 | 公里 |
| 2 | | 便 道 | 公里 | 人行便道除外
| 3 | | 便 桥 | 米/座 | 指汽车便桥及工
| 4 | | 临时电力线路 | 公里 |作便桥
| 5 | | 临时电讯线路 | 公里 | 不包括广播线
七 | | | 施工技术装备费 | 公路公里 |
八 | | | 法定利润 | 公路公里 |
九 | | | 税 金 | 公路公里 |
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
一 | | | 设备购置 | 公路公里 |
| 1 | | 需安装的设备 | 公路公里 |
| 2 | | 不需安装的设备 | 公路公里 |
二 | | | 工具、器具购置 | 公路公里 |
三 | | | 办公及生活用家具购置 | 公路公里 |
| | |第三部分 其他基本建设费 | 公路公里 |
| | | 用 | |
一 | | | 土地、青苗等补偿费和安 | 公路公里 |
| | | 置补助费 | |
二 | | | 建设单位管理费 | 公路公里 |
三 | | | 研究试验费 | 公路公里 |
四 | | | 勘察设计费 | 公路公里 |
五 | | | 施工机构迁移费 | 公路公里 |
六 | | | 供电贴费 | 公路公里 |
| | | 第一、二、三部分费用 | 公路公里 |
| | | 合计 | |
| | | 预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 | 预算实行包干时
| | | 概(预)算总金额 | 元 |列系数包干费
| | | 其中:回收金额 | 元 |
| | | 公路基本造价 | 公路公里 |
----------------------------------------------------------------------------------------
二、独立大中桥工程概(预)算项目表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
| | |第一部分 建筑安装工程 | 桥长米 |
一 | | | 桥头引道 | 桥长米 |
| 1 | | 路基土(石)方 | 立方米 |按土、石方分节
| 2 | | 路 面 | 平方米 |
| 3 | | 桥梁涵洞 |米/座(道)| 涵洞为道
| 4 | | ……… | |
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
二 | | | 基 础 | 桥长米 |
| 1 | | 围 堰 | 米 |
| 2 | | 筑 岛 | 立方米 |
| 3 | | 天然基础 | 座 |
| 4 | | 桩基础 | 座 |
| 5 | | 沉 井 | 座 |
三 | | | 下部构造 | 桥长米 |
| 1 | | 桥 台 |立方米/座 | 按结构类型分节
| 2 | | 桥 墩 |立方米/座 | 按结构类型分节
| 3 | | ……… | |
四 | | | 上部构造 | 桥长米 |
| 1 | | 行车道系 |立方米/米 | 按结构或跨度分列
| | 1 | 梁式体系 |立方米/米 | 按结构或跨度分列
| | 2 | 拱式体系 |立方米/米 |
| | 3 | 悬挂体系 | 延米 |
| 2 | | 桥面铺装 |立方米/米 |
| 3 | | 人行道系 |立方米/米 |
五 | | | 调治及其他工程 | 桥长米 |
| 1 | | 河床整治 | 立方米 |
| 2 | | 导流坝 |立方米/处 |
| 3 | | 驳 岸 |立方米/米 |
| 4 | | 护 坡 |立方米/米 |
| 5 | | 看桥房及岗亭 | 平方米 |
| 6 | | 环境保护工程 | 处 |
| 7 | | 其他设施 | 桥长米 |
| 8 | | 清除场地 | 桥长米 | 参照路线项目分节
| 9 | | 拆迁建筑物、构筑物 | 桥长米 | 参照路线项目分节
六 | | | 临时工程 | 桥长米 |
| 1 | | 临时轨道铺设 | 公里 |
| 2 | | 便 道 | 公里 | 人行便道除外
| 3 | | 便 桥 | 米/座 | 指汽车便桥及工
| 4 | | 临时电力线路 | 公里 |作便桥
| 5 | | 临时电讯线路 | 公里 | 不包括广播线路
----------------------------------------------------------------------------------------
续上表
----------------------------------------------------------------------------------------
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 备 注
------|------|------|------------------------------|------------|------------------
七 | | | 施工技术装备费 | 桥长米 |
八 | | | 法定利润 | 桥长米 |
九 | | | 税 金 | 桥长米 |
| | |第二部分 设备及工具器具 | |
| | | 购置费 | 桥长米 |
一 | | | 设备购置 | 桥长米 |
二 | | | 工具、器具购置 | 桥长米 |
三 | | | 办公及生活用家具购置 | 桥长米 |
| | |第三部分 其他基本建设费 | 桥长米 |
| | | 用 | |
一 | | | 土地青苗等补偿费和安置 | 桥长米 |
| | | 补助费 | 桥长米 |
二 | | | 建设单位管理费 | 桥长米 |
三 | | | 勘察设计费 | 桥长米 |
四 | | | 研究试验费 | 桥长米 |
五 | | | 施工机构迁移费 | 桥长米 |
六 | | | 供电贴费 | 桥长米 |
| | | 第一、二、三部分费用合计 | 桥长米 |
| | | 预留费用 | 元 |
| | | 1.设备、材料价差 | 元 |
| | | 2.物价上涨费 | 元 |
| | | 3.预备费 | 元 | 预算实行包干时
| | | 概(预)算总金额 | 元 | 列系数包干费
| | | 其中:回收金额 | 元 |
| | | 桥梁基本造价 | 桥长米 |
----------------------------------------------------------------------------------------
第三节 概、预算文件组成
一、概、预算文件组成
|编制说明
|总概(预)算汇总表(01--1表)
|总概(预)算表(01表)
|人工、主要材料、机械台班数量汇总表(02表)
甲组文件|工程概(预)算表(03表)
|其他直接费及间接费综合费率计算表(04表)
|设备、工具、器具购置费计算表(05表)
|其他基本建设费用及回收金额计算表(06表)
|单价汇总表(07表)
|分项工程概(预)算表(08表)
|材料预算单价计算表(09表)
乙组文件|自采材料料场价格计算表(10表)
|机械台班单价计算表(11表)
|辅助生产工、料、机械台班数量表(12表)

甲组文件应复制较多份数,供分送审批单位、施工单位及有关单位。乙组文件只送审批单位和建设项目未实行招标的施工单位。乙组文件表式征得省、市、自治区交通厅(局)同意后,结合实际情况允许变动或增加某些计算过渡表式。不需要分段汇总的可不编总概(预)算汇总表。概(预)算文件组成关系图见下页。
二、概(预)算表格
概、预算表格式附后,其中概、预算相同的表式,在印制表格时,应将概算表与预算表分别印制。
概、预算文件组成关系图
10表 ------
12表------ -------------------------- | |
|辅|——|自采材料料场价格计算表|——|机|11
|助| -------------------------- |械| 表
|生| | 09表 |台|
|产| -------------------------- |班|
|工| | 材料预算单价计算表 |——|单|
|、| -------------------------- |价|
|料|—— | 07表 |计|
|、| -------------------------- |算|
|机| | 工、料、机单价汇总表|——|表|
|数| -------------------------- | |
|量| | 03表 ——------
|表| -------------------------- 04表
------ | 分项工程概(预)算表| ----------------------------
| -------------------------- | 其他直接费及间接费综 |
02表------ | 03表 | 合费率计算表 |
|人| --------------------------——----------------------------
|工| | 工程概(预)算表 |(安装) ------
|、| -------------------------- |设|
|主| | 06表 |备|05
|要| -------------------------- |、|表
|材| |其他基本建设费用及回收| |工|
|料| | 金额计算表表 | |具|
|、| -------------------------- |器|
|机| | 01表 |具|
|械| -------------------------- |、|
|台| | 总概(预)算表 |—— |购|
|班| -------------------------- |置|
|数| | 01--1表 |计|
|量| -------------------------- |算|
|汇| | 总概(预)算汇总表 |—————|表|
|总| -------------------------- ------
|表| |
------ --------------------------
| 编 制 说 明 |
--------------------------
总概(预)算汇总表
建设名称 第 页共 页 01--1表
----------------------------------------------------------------------------------------
| | | | 概(预)算金额(元) |
项 次 | 工程或费用名称 | 单 位 | 总数量 |------------------------------|
| | | | | | |总 计|
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------|------------------|----------|----------|------|------|------|------|
| | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------
--------------------------------------
技术经济 | 各项费用 |
| | 备 注
指 标 | 比重(%)|
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
------------|------------|----------
| |
--------------------------------------
设计负责人 编 制
总 概 (预) 算 表
建设名称
编制范围 第 页共 页 01表
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
| | | | | |概(预)算 | 技术经 | 各项费用 |
项 | 目 | 节 | 工程或费用名称 | 单 位 | 数 量 |金 额 | | | 备 注
| | | | | | (元) | 济指标 | 比重(%)|
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
------|------|------|------------------|----------|----------|------------|----------|------------|----------
| | | | | | | | |
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
设计负责人 编 制
人工、主要材料、机械台班数量汇总表
建设名称
编制范围 第 页共 页 02表
--------------------------------------------------
| | | |
序 号 | 规格名称 | 单 位 | 总数量 |
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
----------|------------|----------|----------|
| | | |
--------------------------------------------------
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分 项 统 计 | 场外运输损耗
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关于在全国供热行业推广应用除氧、阻垢新技术成果的通知

建设部


关于在全国供热行业推广应用除氧、阻垢新技术成果的通知



建科综函[2001]130号

有关省、自治区建设厅,直辖市建委,计划单列市建委:

  我国供热行业低温热水锅炉水处理的除氧、阻垢问题多年得不到有效解决,供热行业热水锅炉及管网由于氧腐蚀和结垢严重,平均使用寿命与国外发达国家相比,相差一半左右,直接影响供热质量和供热企业效益。

  经建设部组织鉴定,我们认为沈阳天泉高新技术开发公司开发研制的天泉ZDH型多功能水处理设备,是适合供热行业低温热水锅炉水处理的一项很好新技术成果。该成果技术构思创新、巧妙,技术路线科学合理,设备运行稳定可靠,操作简便,能够满足不同用户要求。采用该项成果将有效地解决工业低温热水锅炉处理的除氧、阻垢问题,具有明显的经济效益和社会效益。采用该成果后,由于水中溶解氧含量≤0.1mg/l,从而我国房屋采暖系统采用钢制、铝制散热器提供了良好的运行使用条件。

  经研究,决定在全国供热行业推广应用由沈阳天泉高新技术开发公司研制成功的除氧、阻垢新技术成果。请有关地方建设行政主管部门及相关单位结合本地实际,积极组织好该项技术成果的宣传和推广应用,加快推动我国城镇供热行业的技术进步。实施过程中有何问题,请及时与我们联系。

  联系人:建设部科技司 倪江波、牛立平

      010-68393282

  附件:⒈科技成果鉴定意见;

     ⒉科技成果推广转化指南项目专家评审意见;

     ⒊天泉ZDH型多功能水处理技术与设备项目简介。

建设部科学技术司
建设部城市建设司
二○○一年八月三十日




附件一:

鉴定意见

  建设部科技司于2001年7月23日在沈阳主持召开了天泉ZDH型多功能水处理设备产品技术成果鉴定会,鉴定委员会审查了项目单位的技术文件,部分专家到实地进行考察,并听取了项目完成单位的研究、工作报告和使用情况报告,一致提出鉴定意见如下:

  ⒈本项科技成果报告内容详实,可靠,资料齐全,符合鉴定要求。

  ⒉本项成果创造性的综合利用物理、化学、电化学的方法,将除氧、阻垢、节水、节能合为一体,课题构思创新、巧妙,技术路线科学合理;在城市低温热水供暖系统为替代传统的水处理方法提供了可能。

  ⒊天泉ZDH型多功能水处理设备通过多年运行表明结构合理,操作简便,运行稳定可靠,维护方便。

  ⒋本项技术未采用任何化学药剂,不造成环境污染,符合国家环保要求。

  ⒌本项科研成果技术可行,适合国情,达到了国际先进水平,具有显著经济效益和社会效益,对推动我国城镇供暖系统与设备的技术进步有积极作用,在小于95℃热水锅炉供暖行业方面有着广泛的应用前景,建议在全国供暖行业大力推行。

  建议:

  ⑴天泉ZDH型多功能水处理设备已具备设备制造条件,企业标准,质量保证体系等管理手段,可批量生产,推广使用。

  ⑵针对我国各地不同水质,继续研究扩大应用范围,生产各种不同形式的设备。

2001年7月23日

附件二:

建设部科技成果推广转化指南项目专家评审意见

  天泉ZDH型多功能水处理设备技术是采用物理、化学反应和电化学等方法,解决水温小于95℃的供热行业低温热水锅的用水除氧和阻垢问题,同时起到节水作用。该设备技术指标为:水中除氧量达到0.1mg/1标准,阻垢效果以一个采暖期计,当原水硬度≤6.0mmOL/l时,锅炉结垢厚度不大于1mm;经济指标为:水处理能力投资为9000-11000元/吨时,运行成果为0.25元/吨。经考察认为,该设备技术齐全、系列配套,能够满足不同用户的需求。在运行中无需投入化学药剂,对环境没有污染。

  综述:该设备技术与同一供热条件下所采用的现行水处理设备技术相比较,具有一定的先进性、可靠性和经济性,有极大的推广价值。最近,供热同行在严格执行国家标准《采暖通风与空气调节设计规范》GBJ19-87(局部修订)和《锅炉水质标准》中,对采暖系统水质要求的重要性认识不断提高,该设备技术的推广应用具有一定的深远意义。

  专家建议:将该设备技术列为2002年建设科技成果推广转化指南项目。

2001.8.2

附件三:

天泉ZDH型多功能水处理技术与设备简介

  天泉ZDH型多功能水处理技术与设备是由沈阳天泉高新技术开发公司专门为供热行业开发研制的一种集除氧、阻垢、防止水人为丢失为一体的综合水处理技术。2000年5月18日该项技术被国家专利局正式授权为发明专利,专利名称为:一种水处理方法,专家号为:ZL97I0504X;2001年7月23日通过了由建设部科技司主持的国家级技术成果及新产品鉴定;2001年8月1日又通过了建设部科技司主持的推广应用评审论证。鉴定会和推广应用论证会专家分别有来自全国锅炉水处理协会的专家,全国供热协会的专家,中国科学院金属电化学的专家,金属腐蚀与防护的专家,以及清华大学教授等。与会者一致认为天泉ZDH型多功能水处理技术与设备运行有着深远的意义,并评价该项技术成果达到国际先进水平。

  该项成果利用真空解析、物理和电化学综合方法,创造性的用一套水处理设备解决了除氧、阻垢、防止水人为丢失三大问题。

  该项成果的除氧技术采用真空、电化学、化学三部完成。由于冬季水温很低(10℃左右),单纯在负压下靠喷淋折流真空除氧远远达不到国家标准,因此该项除氧技术的核心是利用电化学方法产生Fe(OH)2,再利用Fe(OH)2与水中的O2发生学化反应,来彻底吃掉水的溶解氧,Fe(OH)2+O2+H2O→Fe(OH)3。确保水中溶解氧含量满足国家标准≤0.1mg/L。由于电化学产生Fe(OH)2原则上不受水温限制(>1℃),并可适当过量产生一定的Fe(OH)2来消灭由于系统运行中不慎所再次溶进的溶解氧,所以此除氧方法大大优于目前其它物理除氧方法。

  该项成果的阻垢机理是利用除氧后产生的Fe(OH)3胶体所具有的大的表面能与水中的Ca+2,Mg+2离子及受热析出的CaCO3等盐类相互吸附,从而阻碍CaCO3晶核的生长达到有效的防垢目的,致使通过电化学水处理后的水中硬度,不用加热就可明显的下降,这是目前在供暖行业水处理中其它物理方法所不能比拟的。

  该项成果的另一特征是水中电解制备的Fe(OH)3最终的颜色为棕黄色,它的物理性质与Fe3O4、Fe2O3、Fe2O3·H2O的物理性质有明显的区别,以上三种物质均有明显的磁性,而Fe(OH)3是很稳定的胶体,没有磁体,具有明显的ζ(ZETA)电位,胶体微粒在纳米之间,质量甚小,重力影响甚微,在水循环动力的搅拌流动下Fe(OH)3胶体均匀的分散在水中,阻止它们相互接触的因素是带有相同电荷的胶体颗粒或胶团间的静电斥力,因此管网和锅炉系统中的水在Fe(OH)3胶体的存在下永远保持棕黄颜色,用此水洗衣服、拖地、洗脸、刷东后都会留下一层黄色的Fe(OH)3胶水后的产物(但无毒、不伤害皮肤),从而有效地减少了因用户的原因而丢失的水。

  该项水处理技术适用于源水硬度≤6.0mmOL/L,而<95℃以下的低温供暖热力锅炉封闭循环系统,该技术除氧效果满足国家相关热水锅炉水质标准≤0.1mg/L。可限制一个供暖期内水垢厚度不超过1mm。被处理源水水温可在1℃-4℃之间,工作压力可适合在0.8MPa到2.0MPa。

  这项成果1997年在沈阳市康平县供暖公司试用(当时考虑到此地方水质不好,锅炉易结垢)。经过一个供暖期的运行,1998年4月辽宁省劳动厅锅炉处,组织了沈阳市劳动局锅炉处、沈阳市供暖办、康平县劳动局的有关同志到现场进行破坏性割管检查,认为除氧、防垢效果显著,并于同年4月10日下发了全省范围内推广试用函。

  经过1997年-1999年的二个供暖期的试用,设备再次进行改进,主要是将电磁阀改为电动阀。真空泵改为水循环式真空泵,从而消除了电磁阀的振动,真空泵不用经常更换真空油,确保正常连续运行。2000年对控制系统进行了改进,采用PLC编程。从而使得目前的设备在运行中处于免维护状态。

  1998年沈阳市第三热力供暖公司洮昌小区应用此项技术与设备。1999年4月份沈阳市劳动局、沈阳市锅检所联合对此锅炉房的炉进行割管检查,无垢、无腐蚀。

  1999年扩大应用范围,沈阳东陵区供暖公司,沈河区供暖公司、皇姑区供暖公司、大连西岗供暖公司,均采用了此设备。

  2000年再次扩大应用范围。2001年辽宁省技术监督局锅炉处。沈阳市劳动局锅炉处,沈阳市锅检所、沈阳市供暖办再次联合对沈阳市第三供暖公司洮昌锅炉房应用此设备三年后的效果进行了跟踪割管检查,结果无垢、无腐蚀。沈阳市锅检所在冬季对部分沈阳应用此设备的锅炉房进行溶解氧抽检,无论设备出口,还是管网内的系统水(锅水)溶解氧指标均满足国家标准≤0.1mg/L。

  供暖单位应用此项技术将会取得直接的经济效益。依据大连西岗供暖公司的用户报告,以大连西岗供暖公司白云四期锅炉房为例:锅炉房部吨位20吨,未采用天泉ZDH型多功能水处理设备前,平均每天失水量为100吨(来自用户报告),采用本设备电化学处理后,每吨水耗电为4V×50A×1小时为200W,每度电0.5元计200W为0.1元,耗铁50克/吨水,每吨铁按3000元计,则吨处理水耗铁费用为0.15元,累计运行费用0.25元/吨(无需专职人员维护)。150天平均每天按40吨计算(因为失水得到控制30吨/天)为10元/天,150天为1500元。原每天失水100吨降至30吨/天,按平均每天节约60吨水计算,根据沈阳市供暖办提供的热水8元/吨,则节约60吨为480元/天,150天总计节约720000元,也就是说大连西岗供暖公司白云四期锅炉房采用电化学多功能水处理设备,一个供暖期可节约720000-1500=70500元,同时,为国家节约珍贵的水资源9000吨。

  以一台20吨热水锅炉带15万平方米供暖面积为例,不含锅炉辅机,主机费用在100万左右,室内外的管网费用在450万元左右(室内20元/立方米,室外10元/立方米)共计550万元,使用年限按15年计,则每年平均费用为36.7万元,也就是说延长一年的锅炉和管网的使用寿命对于20吨的热水锅炉和供暖区域而言,可为国家节约36.7万元;延长10天可节约367万元,对于沈阳市供暖行业而言,每延长一年锅炉及管网的使用寿命,将给国家节约346.4亿元人民币。全国供暖分为东北、西北、华北和山东、山西二省,粗略估计沈阳市仅占全国供暖总面积3%左右,全国供暖行业锅炉及管网每延长一年寿命可为国家节约1154.7亿元人民币,延长10天可为国家节约11547亿元人民币。(此计算依据来自沈阳市供暖办报告)。

  成果完成单位的联系方式

  单位名称:沈阳天泉高新技术开发公司

  通讯地址:沈阳市皇姑区泰山路46号

  邮政编码:110031

  联 系 人:张小安

  联系电话:024-8680265886215223

  手  机:13909826130


河池市安全生产工作制度

广西壮族自治区河池市人民政府


河政发[2003]19号




关于印发《河池市安全生产工作制度》的通知

各县(市)、自治县、区人民政府,市直有关部门、企业:
《河池市安全生产工作制度》业经市人民政府研究同意,现印发给你们,希望在今后的工作中认真贯彻执行。

 


  河池市人民政府
二00三年四月四日



河池市安全生产工作制度


一、总则

(一)为了加强安全生产监督管理,进一步落实安全生产责任制,预防和减少安全生产事故发生,保障人民群众生命和国家财产安全,依据有关法律、行政法规、规定,结合本市实际,特制定本制度。

(二)本市行政区域内从事生产经营和其他与安全生产有关的社会活动的单位与个人均需遵守本规定。有关法律、行政法规对消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全等另有规定的,按其规定执行。

(三)安全生产实行属地管理,市、县(市、区)、乡(镇)人民政府对本行政区域内的安全生产工作全面负责。

各级人民政府要把安全生产工作纳入国民经济和社会发展计划,支持安全生产监督管理机构的工作,保障安全生产工作与经济建设和社会发展相适应。

(四)安全生产工作贯彻“安全第一、预防为主”的方针,坚持“谁主管谁负责”和“管生产必须管安全”的原则。市、县(市、区)各级人民政府安全生产监督管理部门依法对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。各有关部门依照有关法律、行政法规在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

(五)市、县(市、区)、乡(镇)人民政府要广泛开展安全生产法律法规等知识的宣传教育活动,推广安全生产管理先进经验和技术,提高安全生产水平,对在安全生产工作方面取得显著成绩的单位和个人给予表彰和奖励。

二、安全生产委员会会议制度

(一)市安全生产委员会成员会议

每季度结束10天左右由市安委会主任主持召开一次市安委会全体成员会议。听取市安委会办公室对上一季度全市安全生产情况的汇报,研究、协调全市安全生产重大问题,布置全市重大安全生产活动。会议要形成纪要。

(二)县(市、区)安全生产委员会成员会议

每两个月由县(市、区)安委会主任主持召开一次本县(市、区)安委会成员会议,总结前一阶段安全生产情况,部署下一阶段安全生产工作,研究、协调本县(市、区)安全生产重大问题。会议要形成纪要。

(三)市安委会办公室主任会议

每月由市安委办主任主持召开一次,研究、分析上月全市生产、交通、消防安全情况及安全生产形势,并就有关问题向市安委会提出对策和建议。参加会议人员为生产、交通、消防安全办公室主任。会议要形成纪要。

(四)县(市、区)安委办主任会议

每两个月由市安委办组织召开一次各县(市、区)安委办主任会议,听取各县(市、区)的安全生产工作情况汇报,布置下阶段工作。会议要形成纪要。

三、安全生产事故防范制度

(一)生产经营单位的安全治理整顿及恢复生产验收按有关法律法规进行,坚决打击一切非法生产经营行为。市、县(市、区)各级人民政府的有关部门在各自职责范围内依法开展安全生产监督管理工作,预防安全生产事故的发生。

(二)在加强安全生产日常监督管理的基础上,建立全市安全生产事故隐患排查和整改责任制度。

1、按安全生产属地管理原则,市、县(市、区)、乡(镇)分别在每半年、每季度、每个月至少开展一次本行政区域内的事故隐患排查及整改活动。

2、按"谁主管、谁负责"的原则,市直有关负有安全生产监督管理职责的部门每季度、县(市、区)有关负有安全生产监督管理职责的部门每两个月至少要组织开展一次本部门监督管理职责范围的事故隐患排查及整改工作。

3、按管生产必须管安全的原则,各生产经营单位每个月至少要开展一次本单位的事故隐患排查及整改活动。

对排查出来的各种事故隐患,必须落实整改单位,指定整改责任人限期整改。

(三)各级人民政府每个季度至少要召开一次防范特大安全事故工作会议,由政府主要领导或委托分管的领导召集、安委会成员单位的主要负责人参加。分析、布置、督促、检查本行政区域防范特大安全事故的工作。会议应当作出决定并形成纪要,会议确定的各项防范措施必须严格实施。

四、安全生产事故报告及信息报告制度

(一) 事故上报时间要求。发生一次死亡1~2人或重伤3人以上的安全生产事故,必须在事故发生后立即上报,并在24小时内逐级报至自治区;发生一次死亡3人以上的安全生产事故,必须在事故发生后6小时内逐级报至自治区。

(二)发生死亡1人以上或重伤3人以上事故时,事故单位必须立即向当地负有安全生产监督管理职责的相关部门报告,并同时向当地人民政府和主管部门报告;各级负有安全生产监督管理职责的部门在接到事故报告后立即向本级人民政府、安委会办公室和上级主管部门报告;并在规定的时限内逐级上报至自治区人民政府、安委会办公室、主管部门。

(三)市安委办设全市安全生产事故报告电话,电话(兼传真)号码:0778-2283660。

市人民政府办公室设事故报告值班电话,24小时安排专人值班,电话号码:0778-2307722。

各县(市、区)人民政府应设置事故报告值班电话,安排专人值班。

(四)发生影响较大的事故,应当进行事故通报。

(五)各县(市、区)安委办、市林业局、交警支队、消防支队、农机局和河池海事局等单位要安排专人负责安全生产情况统计分析工作,并在每月初的前3个工作日内将本县(市、区)、本系统上个月的安全生产情况(含事故统计)、主要工作情况和当月工作打算书面报送市安委办。

(六)市、县(市、区)安委办应当定期统计分析本行政区域内发生的安全生产伤亡事故情况,并按月向本级人民政府和上级安全生产监督管理部门报告,定期向社会公布。

五、重特大安全生产事故应急救援组织制度

重特大事故发生后,有关地方人民政府应当迅速组织救援,有关部门应当服从指挥、调度、参加或者配合救助,将事故损失降到最低限度。

(一)发生一次死亡10人以上的事故,市政府主要领导要亲自组织事故现场抢救。

(二)发生一次死亡6人以上的事故,市政府主要领导或分管领导要亲自组织事故现场抢救。

(三)发生一次死亡3人以上的事故,事故发生地的县(市、区)主要领导要亲自组织事故现场抢救,市政府有关部门派员指导。

(四)凡发生死亡事故,县(市、区)分管领导或行业管理部门领导要亲自组织事故现场抢救。

(五)重大事故发生后,事故发生地的乡(镇)要组织力量进行事故救援。

(六)市、县(市、区)人民政府必须制定本地区重特大安全事故应急处理预案并每年组织演练一次,各县(市、区)应急预案经政府主要领导签署后,报市人民政府备案。

六、伤亡事故调查处理的组织

(一)生产经营单位发生生产安全死亡事故,各级政府或负有安全生产监督管理职责的有关职能部门必须按照“四不放过”原则,负责组织有关部门认真调查处理,事故调查处理应当实事求是,尊重科学,及时准确地查明事故原因,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出整改措施,并对事故责任者提出处理意见。

(二)一次死亡1~2人的事故,由事故发生地的县(市、区)人民政府或有关职能监督管理部门依法依规负责组织调查处理。

(三)一次死亡3人以上的事故,由市人民政府或有关职能监督管理部门依法依规负责组织调查处理。

(四)上级对事故调查处理的权限有新的规定的,按其规定执行。事故调查处理的结案时限要符合国家有关规定,参加事故调查处理的单位应有按事故分类的事故处理单位、安全生产监管、行业主管部门、监察、公安和工会等部门。

七、安全生产督查制度

(一)需要进行督查的事项

1、党中央、国务院、自治区党委、自治区政府、市委、市政府领导关于安全生产重要批示和全国、全区、全市有关会议精神的贯彻落实情况;

2、有关安全生产法律、法规、政策的执行情况;

3、安全生产事故隐患的排查和整改责任制度落实情况,重特大事故隐患的管理、治理情况;

4、事故调查处理结案工作和对事故有关责任人员的处分的落实情况;

5、地方各级政府安全生产责任制落实情况及重大事故应急救援预案的制定和落实情况;

6、市人民政府认为需要进行督查的其他事项。

(二)督查对象

由上一级政府对下一级政府进行督查,同级政府对所属部门进行督查。

(三)督查工作的组织

市政府每半年、县(市、区)政府每个季度组织有关部门对下一级政府和本级有关部门进行督查。

(四)督查结果反馈

督查工作结束后,督查工作组要写出督查报告,并向督查对象反馈。

以督查令形式发出的督查通知,被督查人(或单位)要在规定的时间内对被督查的事项予以落实,并将落实情况向督查令发出单位汇报。

八、安全生产事故责任追究制度

(一)地方各级人民政府主要领导人和政府有关部门正职负责人对本地区重大火灾、交通、建筑、民用爆炸物品、化学危险品、煤矿和其他矿山、设备、设施及其他重大安全生产事故的防范、发生有失职、渎职情形或者负有领导责任的,依照法律、法规和本规定给予行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。

重大安全生产事故标准按国家有关规定确定,特大安全生产事故行政责任的追究按照国务院有关规定执行。

(二)发生重大安全生产事故,社会影响特别恶劣或性质特别严重的,除由司法机关追究直接责任人责任外,由市政府按自治区有关规定对负有领导责任的政府主要领导人和有关部门正职负责人以及相关责任人员给予行政处分。

(三)重大安全生产事故发生后,隐瞒不报、谎报、拖延报告,或者以任何方式阻碍、干涉事故调查,对政府主要领导人和政府部门正职负责人以及相关责任人员给予降级的行政处分。

九、附则

1、本制度未尽事宜按《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》(国务院令[2001]302号)等有关法律、行政法规、规定执行。

2、本制度从二00三年四月一日起施行。