水库大坝注册登记办法
水利部
水库大坝注册登记办法
颁布日期：1995.12.28
水库大坝注册登记办法
（1995年12月28日水利部水管[1995]290号通知发布）
第一条 为掌握水库大坝的安全状况，加强水库大坝的安全管理和监督，根据
国务院发布的《水库大坝安全管理条例》，制定本办法。
第二条 本办法适用于中华人民共和国境内库容在10万立方米以上已建成的水
库大坝。所指大坝包括永久性挡水建筑物以及与其配合运用的泄洪、输水等建筑物
。
第三条 县级及以上水库大坝主管部门是注册登记的主管部门。水库大坝注册
登记实行分部门分级负责制。
省一级或以上各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在1亿立方米以上大型水库
大坝和直管的水库大坝；地（市）一级各大坝主管部门负责登记所管辖的库容在10
00万至1亿立方米的中型水库大坝和直管的水库大坝；县一级各大坝主管部门负责登
记所管辖的库容在10万至1000万立方米的小型水库大坝。登记结果应进行汇编、建
档，并逐级上报。各级水库大坝主管部门可指定机构受理大坝注册登记工作。
第四条 国务院水行政主管部门负责全国水库大坝注册登记的汇总工作。国务
院各大坝主管部门和各省、自治区、直辖市水行政主管部门负责所管辖水库大坝注
册登记的汇总工作，并报国务院水行政主管部门。
第五条 凡符合本办法第二条规定已建成运行的大坝管理单位，应到指定的注
册登记机构申报登记。没有专管机构的大坝，由乡镇水利站申报登记。
大坝注册登记需履行下列程序：
（一）申报：已建成运行的大坝管理单位应携带大坝主要技术经济指标资料和
申请书，按第三条的规定向大坝主管部门或指定的注册登记机构申报登记。注册登
记受理机构认可后，即应发给相应的登记表，由大坝管理单位认真填写，经所管辖
水库大坝的主管部门审查后上报。
（二）审核：注册登记机构收到大坝管理单位填报的登记表后，即应进行审查
核实。
（三）发证：经审查核实，注册登记受理机构应向大坝管理单位发给注册登记
证。注册登记证要注明大坝安全类别，属险坝者，应限期进行安全加固，并规定限
制运行的指标。
第六条 已建成的水库大坝，自本办法施行之日起，6个月内不申报登记的，属
违章运行，造成大坝事故的，按《水库大坝安全管理条例》罚则的有关规定处理。
第七条 已注册登记的大坝完成扩建、改建的；或经批准升、降级的；或大坝
隶属关系发生变化的，应在此后3个月内，向登记机构办理变更事项登记。大坝失事
后应即向主管部门和登记机构报告。
第八条 水库大坝应按国务院各大坝主管部门规定的制度进行安全鉴定。鉴定
后，大坝管理单位应在3个月内，将安全鉴定情况和安全类别报原登记机构，大坝安
全类别发生变化者，应向原登记受理机构申请换证。
第九条 经主管部门批准废弃的大坝，其管理单位应在撤销前，向注册登记机
构申报注销，填报水库大坝注销登记表，并交回注册登记证。
第十条 水库大坝注册登记的数据和情况应实事求是、真实准确，不得弄虚作
假。注册登记机构有权对大坝管理单位的登记事项进行检查，并每隔5年对大坝管理
单位的登记事项普遍复查一次。
第十一条 经发现已登记的大坝有关安全的数据和情况发生变更而未及时申报
换证或在具体事项办理中有弄虚作假行为，注册登记机构有权视情节轻重处以警告
、罚款，或报请大坝主管部门给有关人员以行政处分。
第十二条 水库大坝注册登记证和登记表应按照附件格式由国务院各大坝主管
部门统一印制。国务院各大坝主管部门，可根据本部门需要增加登记表的附页。
大坝注册登记时，登记机构可收取注册登记表证的工本费。
第十三条 本办法自1996年1月1日起施行。
附件：1.水库大坝注册登记表（略）
2.水库大坝注册登记证（略）
文号：[水利部水管[1995]290号]
淮安市城市河道管理暂行办法
江苏省淮安市人民政府
淮政发〔2004〕12号
市政府关于印发淮安市城市河道管理暂行办法的通知
各区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《淮安市城市河道管理暂行办法》已经市政府五届十五次常务会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二OO四年一月十三日
淮安市城市河道管理暂行办法
第一条 为加强城市河道管理，保障城市防洪安全，美化城市水环境，提高城市人居生态环境质量，发挥城市河道综合效益，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《江苏省水资源管理条例》、《江苏省水利工程管理条例》、《江苏省防洪条例》、《江苏省河道管理实施办法》等法律法规的有关规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于淮安市城市规划区范围内的河道（包括骨干排涝、排污河道，滞涝水塘）及其配套工程。
第三条 市、区水行政主管部门是本行政区域内的河道主管机关，负责本办法的组织实施。
第四条 本市城市规划区内河道，实行统一领导，分级管理相结合的原则。
第五条 市、区水行政主管部门应当加强河道管理队伍建设，加强对所辖河道及配套工程设施的管理、维修和养护，提高管理水平，确保河道工程安全高效运行。
第六条 本市城市规划区内河道的管理范围，按照《江苏省水利工程管理条例》、《淮安市水利工程管理实施办法》的规定划定。
（一）大运河管理范围：大运河南岸，背水坡堤脚向外50米；大运河北岸，韩泰轮胎（原橡胶厂）至金凤集团、1605粮库至清安泵站，以清安河为界；其余为背水坡堤脚向外50米。
（二）里运河管理范围：里运河南岸，西安路桥至利民家化厂，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米；里运河北岸，西安路桥至老坝口小学，河口向外80米，其余为背水坡堤脚向外50米。
（三）废黄河管理范围：废黄河南岸，活动坝上游，河口向外100米；活动坝至富强大沟，背水坡堤脚向外30米；富强大沟至淮海北路桥，以富强北路为界；淮海北路至沈阳路桥，河口向外100米；沈阳路桥至京沪公路桥，背水坡堤脚向外30米。废黄河北岸，河口向外100米。
（四）盐河管理范围：河口向外50米。
（五）清安河、文渠河、外城河、红旗河、洪福中心沟、团结河、大治河、柴米河、丰收河、跃进河、苏州河、大寨河、小盐河、古盐河、沿总排河、老涧河、老泗河、新泗河、孙大泓等城区骨干排涝河道管理范围，有堤段堤脚向外10米，无堤段河口线向外15米。
（六）大口子、越河大塘、南园水塘、西窑汪水塘、石塔湖水塘、勺湖、肖湖、月湖等滞涝水塘管理范围，塘口线向外5米。
第七条 确需在河道管理范围内新建、扩建、改建的各类工程建设项目，包括跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路、渡口、管道、缆线、取水口、排水口、排污口等建筑物以及其他公共设施，建设单位在按照基本建设程序履行审批手续前，必须先经河道主管机关审查同意；涉及航道的还需经交通主管部门审查同意。建设单位占用的水利工程，其土地使用权属不变。
建设项目经批准后，建设单位必须将批准文件和施工安排送河道主管机关审核后，方可办理开工手续；涉及航道的，还应送经交通主管部门审批同意。建设项目竣工后，必须经河道主管机关会同有关部门检验合格后方可启用。
第八条 在河道管理范围内从事下列活动，必须事先向河道主管机关提出申请，涉及其他管理范围的，由河道主管机关会同有关部门批准：
（一）取土、弃置砂石或淤泥；
（二）爆破、钻探、挖筑鱼塘；
（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或其他建筑设施；
（四）在河道滩地开采地下水资源及进行考古发掘。
第九条 严禁在大运河、里运河、废黄河、盐河等行洪排涝河道或通道上设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施。对一般性河道内设置渔具的管理，由河道主管机关会同交通、渔业行政主管部门制定具体管理办法，报市人民政府批准后执行。
第十条 严禁擅自在河道内圈圩、封河填塘。城市河道、滞涝水塘的开发利用必须服从防洪滞涝和航运。开发利用规划和项目必须按分级管理的权限经河道主管机关审查同意后方可实施，涉及航道、城建的还需经交通、城建主管部门审查同意。
第十一条 未经河道主管机关批准，不得在河道管理范围内搭建临时工程设施或堆放物料。
确因工作、生产需要，经批准搭建临时设施或堆放物料的有关责任单位或个人应当在规定的期限内负责清除，逾期不清除的，由河道主管机关负责清除，清除费用由责任单位或个人承担。
第十二条 禁止向河道、水塘等水域或滩地倾倒垃圾、废渣、农药，排放油类、酸液、碱液、剧毒废液以及其他有毒有害的污水和废弃物。
第十三条 禁止在大运河、里运河、废黄河、蛇家坝干渠等河道内新建或扩建排污口。上述河道内原有的排污口应按国家有关规定实行达标排放，并有计划地削减排污量。
在其他河道内新建、改建或扩大排污口，应当先经有管辖权的河道主管机关同意，报环境保护行政主管部门审批该建设项目的环境影响评价报告书。
第十四条 为了保护河道堤防工程设施安全，发挥工程应有效益，所有单位和个人必须遵守以下规定：
（一）禁止损坏涵闸、排涝泵站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施；
（二）禁止在河堤上扒口、取土、打井、挖坑、埋葬、垦种、放牧和毁坏块石护坡、林木草皮等其他行为；
（三）禁止擅自在河道堤防管理范围内盖房、圈围墙、堆放物料，埋设管道、电缆或兴建其他建筑物；
（四）企业在改制、转制过程中，不得将河道堤防土地进行出让或变卖。
第十五条 在河道管理范围内修建的建筑物及设施，对河道工程、城市供排水系统或其他水工程造成不利影响的，建设单位必须采取补救措施。造成损失的，应当予以赔偿。
第十六条 因生产、经营需要，确需占用城市河道管理范围的单位和个人，必须经河道主管机关批准，并应当交纳河道堤防工程占用补偿费。国家、省重点交通建设工程另有规定的，按其规定执行。
占用补偿费主要用于城市河道堤防工程建设、管理、维修和养护。具体征收按照省、市《河道堤防工程占用补偿费征收使用管理实施办法》的规定执行。
第十七条 擅自在城市河道、蓄水洼地、水塘管理范围内修建建筑物及其他生产、生活设施，打井、造墓、挖筑鱼塘、堆放物料等影响防汛抢险、排涝工程和航道安全运行的，由河道主管机关依照有关法规规章，责令停止违法行为，限期清除，恢复原状。逾期不清除、不恢复原状的，河道主管机关可以依法采取强制措施，所需费用由违章者承担。
第十八条 违反本办法规定，有下列行为之一的，河道主管机关可依照有关法规规章，除责令其纠正违法行为、赔偿损失、采取补救措施外，可以并处警告、1万元以下罚款；情节严重的，可以处1万元以上3万元以下的罚款。对有关责任人员，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第九条规定，擅自在行洪排涝河道或通道上设置鱼罾、鱼簖等阻水捕鱼设施的；
（二）违反第十条规定，擅自在河道内圈圩、封河填塘的；
（三）违反第十一条规定，擅自在河道管理范围内搭建临时工程设施或堆放物料的；
（四）违反第十二条规定，向河道、水塘等水域或滩地倾倒垃圾、废渣、农药，排放油类、酸液、碱液、剧毒废液及《环境保护法》和《水污染防治法》禁止排放的其他有毒有害污水和废弃物的；
（五）违反第十四条规定，损坏涵闸、排涝泵站等各类建筑物及机电设备、水文、通讯、供电、观测等设施的；
（六）未经河道主管机关批准，擅自在河道管理范围内兴建各类建筑设施及从事各类活动的；
（七）违反第十六条规定，拒不如数交纳河道堤防工程占用补偿费的。
属于经济处罚、交纳占用补偿费的，对逾期不交者可按每逾期1天加收应交费1‰的滞纳金。
河道主管机关在进行处罚时，必须使用财政部门统一制作的罚没票据，罚款收入上交同级财政。
第十九条 河道管理机构应加强对河道堤防及配套工程的巡查和管理工作，对损坏的堤防及配套工程及时进行维修、养护、加固或更新，所需费用应纳入财政年度预算。
第二十条 河道主管机关应当按照江苏省人民政府对大运河、里运河、废黄河划定的水功能区管理要求，定期进行水质监测，核定该水域的纳污能力，向环境保护行政主管部门提出该水域的限制排污总量意见。限制排污总量意见作为制定污染物排放总量控制实施方案的依据。
第二十一条 交通部门、公安部门应加强对大运河、里运河水上船舶航行、停靠的管理，划定船舶禁止停靠区或禁航区。
第二十二条 行政机关工作人员以及河道管理机构管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对公共财产、国家和人民利益造成重大损失的，依法追究刑事责任。
第二十三条 本办法自2004年3月1日起施行。
