关于特种设备检验检测收费管理有关问题的复函
作者:法律资料网 时间:2024-06-17 22:48:41 浏览:8606
来源:法律资料网
关于特种设备检验检测收费管理有关问题的复函
国家发展和改革委员会 财政部
关于特种设备检验检测收费管理有关问题的复函
财综[2011]16号
国家质量监督检验检疫总局：
你局《关于申请将国家级特种设备检验检测机构特种设备检验检测收费作为经营服务性收费的函》（国质检财函[2010]960号）收悉。经研究，现将有关事项函复如下：
一、同意中国特种设备检测研究院、国家起重运输机械质量监督检验中心、国家客运架空索道安全监督检验中心、国家电梯质量监督检验中心、国家工程机械质量监督检验中心等5家特种设备检验检测机构根据《特种设备安全监察条例》（国务院令第549号）的规定和你局授权开展特种设备检验检测工作收取的特种设备检验检测费作为经营服务性收费管理，收入不再上缴中央国库，由相关特种设备检验检测机构按照国家财务制度规定纳入单位财务收支统一核算和管理，收费标准按不高于《国家发展改革委财政部关于特种设备检验检测收费标准等有关问题的通知》（发改价格[2009]3212号）的规定由委托双方协商确定。
二、上述特种设备检验检测机构收取特种设备检验检测费实行依法纳税，使用税务发票。同时，按规定及时到指定的价格、财政部门办理收费许可证和财政票据购领变更手续。
三、上述特种设备检验检测机构承担与特种设备有关的自愿委托技术服务以及受申请人委托赴境外实施特种设备检验检测、技术咨询和鉴定评审等收取的费用，仍作为经营服务性收费管理，通过与申请人签订合同方式协商确定，收入统一纳入本单位财务收支核算和管理。
四、此前有关规定与本文不一致的，以本文规定为准。
财政部 国家发展改革委
二○一一年三月三十一日
对于财产保全申请错误的认定
王春胜
错误申请财产保全造成他人损失的行为从本质上看是一种侵权行为，属于《民法通则》规定的行为人由于过错侵害他人的财产、人身，依法应当承担民事责任的行为。欲追究其侵权民事责任，亦需认定其具备侵权行为的构成必须具备的四项条件，即损害、损害与行为人行为间的因果关系、过错及行为的违法性。行为的违法性是显而易见的，认定上并无困难，而行为人是否存在主观过错则需要根据实际情况加以分析。主观过错是否存在并没有一个客观的标准，而是通过申请人的财产保全申请的违法性来进行推论的，即根据财产保全申请的违法性来推论申请人是否存在主观过错。这里需要指出的是严格意义上讲，过错与错误是两个不同的法律概念，但是针对错误申请财产保全，民事诉讼法及相关论著皆使用“错误”来表述主观过错，其实质内容仅限于主观范围，等同于“过错”。基于对财产保全申请的违法性的分类，财产保全申请错误可以划分如下三种类型：
1、 前提错误
前提错误，即诉请错误，是指作为申请人提出财产保全申请的前提的诉请存在错误。根据《民事诉讼法》第九十二条的规定，当事人申请财产保全的目的是为了保证将来生效的判决的执行。诉请的合法性和合理性是申请财产保全的前提和基础。只有基于合法、合理的诉请申请人才可能申请财产保全，而诉请的合法性和合理性需要通过法院最终生效的判决来予以确认。若申请人的诉讼请求没有获得判决的支持，无论是全部不予支持还是部分不予支持，那申请人保全他方财产就没有合法的理由，要么是违法的保全了不应承担实体责任的受害人的财产，要么就多保了被申请人的财产。由此可见，申请财产保全的人，应当是民事法律关系中享有权利的一方，当申请人不享有权利时，申请保全他方财产就是违法的。如果申请人对于诉请不能到法院支持是明知的或是应当明知的，其基于此诉请再申请财产保全存在就存在过错，给他方财产造成损失的，申请人应当赔偿被申请人由此而受到的损失。
2、申请对象错误
申请对象错误指申请人错误的申请保全了不应保全的对象，即应申请保全甲的财产却错误的申请保全了乙的财产。从财产保全的目的来看，申请人申请财产保全的对象应为可能承担实体责任的当事人，只可能是诉讼中的被告或是承担实体责任的第三人。而申请人由于其主观的原因错误的申请保全了与本诉无关的，根本不可能承担实体责任的无辜的案外人的财产，从而侵犯了受害人的合法权利，应对所造成的损失承担赔偿责任。
3、申请金额错误
申请金额错误系申请人申请财产的金额超过了其诉请金额。我国的民事诉讼实行的是不告不理的诉讼制度，人民法院仅在原告的诉请范围内审理案件，被告或可能承担实体责任的第三人仅可能在原告诉请范围的内承担责任。申请人申请财产保全，是为了保证被申请人到时有足够的财产可供执行。因此，申请财产保全的范围不应当超出诉请范围，否则系权利过度行使，侵犯了被申请人应有之权利。
民政部、国家税务局关于加强社会福利企业年检工作的通知
民政部 国家税务局
民政部、国家税务局关于加强社会福利企业年检工作的通知
民政部、国家税务局
各省、自治区、直辖市民政厅(局)、税务局，各计划单列市民政局、税务局：
为了加强社会福利企业的监督管理，坚持正确的办厂方向，进一步管好用好减免税金，促进社会福利生产的健康发展，经研究决定，各级民政、税务部门，要根据民政部、国家税务局民福函［1990］247号文件精神，加强社会福利企业的年检工作。现将有关事项通知如下：
一、建立健全《社会福利企业证书》年检认证制度。今后，县(区)民政、税务部门应每年对本地区的福利企业共同进行一次年检认证。此项工作可与税务部门对福利企业享受减免税的资格审查协调进行。凡经年检合格的福利企业，并符合减免税规定条件的，经税务部门批准才能享受有
关减免税优惠待遇；同时可申请享受国家对福利企业在生产、经营、技术、资金、物资及场地等方面的优惠照顾。
二、社会福利企业年检认证的标准是：
(一)招收残疾职工符合国家法律、法规和有关规定，用工形式符合国家现行政策；
(二)安置“四残”人员达到生产人员总数的35%(含35%)以上；
(三)每个残疾职工都应有适当的劳动岗位，残疾职工劳动岗位出勤率应达到80% 以上；
(四)有工商营业执照，生产经营项目符合国家产业政策，并适宜残疾人从事生产劳动或经营；
(五)减免税金管理和使用符合有关规定；
(六)有必要的适合残疾人生理状况的安全生产条件和劳动保护措施；
(七)制定了残疾职工岗位技术培训规划，并完成了年度实施目标的各项工作；
(八)有热爱残疾人事业、懂业务、善经营、会管理的领导班子；
(九)接受民政、税务部门的指导、管理和监督。
三、年检的范围和程序。凡持有《社会福利企业证书》的企业，均应办理年检认证。福利企业每年应在规定的时间内，向县(区)民政、税务部门提交由企业法定代表人签署的《社会福利企业年检报告书》和本企业《社会福利企业证书》副本。
民政、税务部门应严格按照年检认证标准组织验收，并分别在《社会福利企业证书》的年检记录栏签注“经年检合格”、“限期整改”或“注销证书”的年检结果。
四、年检中，如发现福利企业有下列情形之一的，民政、税务部门应责令其改正；情节严重的，根据不同情况，分别给予警告、限期整改，直至注销证书，并清缴减免税款的处罚：
(一)己被吊销了工商营业执照的；
(二)隐瞒残疾人就业比例，弄虚作假的；
(三)残疾职工劳动岗位出勤率未达到标准的；
(四)不按照规定办理年检认证的；
(五)涂改、伪造、借租、转让《社会福利企业证书》及其副本的；
(六)违反减免税金管理和使用规定的。
五、《社会福利企业证书》实行全国统一格式。民政部统一设计，各省、自治区、直辖市民政厅(局)分别印制，并报民政部备案后使用。
证书编号采用全国统一的九位阿拉伯数字编码方法。前两位数为省级行政区域代码，由民政部确定(见附件)；中间三位数为发证机关代码，由各省、自治区、直辖市民政厅(局)确定；后四位数为企业证书编号。
六、各省、自治区、直辖市民政厅(局)、税务局应根据本通知制定本地区社会福利企业年检认证工作的具体实施细则。
七、各地有关社会福利企业年检认证的文件，与本通知不一致的，一律以本通知为准。
本通知自一九九三年一月一日起执行。
附：《社会福利企业证书》省级行政区域代码表
北京市 01— 河南省 16—
天津市 02— 湖北省 17—
河北省 03— 湖南省 18—
山西省 04— 广东省 19—
内蒙古自治区 05— 广西壮族自治区 20—
辽宁省 06— 海南省 21—
吉林省 07— 四川省 22—
黑龙江省 08— 贵州省 23—
上海市 09— 云南省 24—
江苏省 10— 西藏自治区 25—
浙江省 11— 陕西省 26—
安徽省 12— 甘肃省 27—
福建省 13— 青海省 28—
江西省 14— 宁夏回族自治区 29—
山东省 15— 新疆维吾尔族自治区 30—
1992年11月24日
