阳泉市发展畜牧业奖励办法
山西省阳泉市人民政府办公厅
阳政办发〔2004〕66号
阳泉市人民政府办公厅关于印发阳泉市发展畜牧业奖励办法的通知
各县（区）人民政府，市直各单位，省营以上企业：
为充分调动各方面发展畜牧业的积极性，进一步健全发展畜牧业的激励机制，促进全市畜牧业健康、快速发展。《阳泉市发展畜牧业奖励办法》已经市人民政府研究同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二ＯＯ四年六月二十九日
阳泉市发展畜牧业奖励办法
为全面贯彻落实市委、市政府《关于进一步推进农业结构战略性调整的意见》，充分调动各方面发展畜牧业的积极性，切实加快全市畜牧业的发展，促进农民增收，特制定本办法。
一、奖励对象
1、发展畜牧业组织措施得力，培育养殖基地和养殖大户方面成绩突出的乡镇。
2、推广小额信用贷款，建立信用乡（镇）、村工作成绩突出的乡镇。
3、奶牛、肉牛和生猪养殖发展突出的专业村。
4、奶牛、肉牛和生猪发展突出的养殖大户（指农民个人单独投资的奶牛、肉牛、生猪养殖企业和农民个人投资的股份制奶牛、肉牛、生猪养殖企业）。
5、发展畜牧业特别是在奶牛、肉牛、生猪养殖方面做出显著成绩的县（区）。
二、奖励条件
1、畜牧业发展先进乡（镇）
⑴畜牧业发展规划科学合理，措施切实可行，目标任务明确，当年拿出乡（镇）财政收入的3%用于扶持畜牧业发展，并至少建成2个养殖园区。
⑵畜禽疫病防治体系健全，具有必需的设施设备，能满足本乡（镇）养殖业发展要求，当年无重大畜禽疫病发生。
⑶当年畜牧业收入占本乡（镇）第一产业总收入的比例，高出全市平均水平3个百分点以上，畜牧业为农民提供的年人均纯收入高于全市平均水平，畜牧业基本成为当地农民增收的重要渠道。
⑷本乡（镇）重点扶持发展的畜牧饲养量比上年增长在20%以上。
2、推广小额信用贷款先进乡（镇）
⑴乡（镇）党委、政府重视推广小额信用贷款，建立信用村（镇）工作有具体的目标任务和落实措施。
⑵本乡（镇）80%以上的村已开展信用户评选工作，信用户占本乡（镇）总户数的60%以上。
⑶贷款信用户占本乡（镇）信用总户数的40%以上。
⑷贷款信用户用于发展畜牧业的贷款额占其贷款总额的40%以上。
3、养牛专业村
⑴村级组织领导得力，措施到位，有养牛发展规划；已成立服务养牛户的专业合作组织；
⑵当年本村奶、肉牛存栏数比上年增长25%以上；户均养奶牛在1头以上或肉牛在2头以上。
⑶养牛收入占本村经济总收入40%以上，养牛业为农民提供的年人均纯收入占农民年人均纯收入的45%以上。
⑷科学养殖，黄牛优种改良每年达30%以上。
⑸村有规划的养殖园区，当年无重大疫病发生。
4、养猪专业村
⑴村级组织领导得力，措施到位；已成立服务于养猪户的专业合作组织。
⑵当年本村生猪饲养量比上年增长35%以上；户均养猪在5头以上，养猪户占全村总户数的30%以上。
⑶养猪收入占本村经济收入40%以上，养猪业为农民提供的年人均纯收入占农民年人均纯收入的45%以上。
⑷村有规划的养殖园区,饲养环境整洁，当年无重大疫病发生。
5、奶牛养殖大户
⑴奶牛存栏规模达到60头以上，奶牛存栏比上年增长30%以上。
⑵奶牛良种率在80%以上；当年免疫次数在3次以上，免疫率100%。
⑶能严格执行《阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法》，不随意向外埠出售良种奶牛。
⑷模范遵守国家有关法律、法规，能按规定使用各级扶持资金和银行贷款。
⑸饲养场地环境整洁，家畜粪便能够集中进行无害化处理。
6、肉牛养殖大户
⑴肉牛存栏规模在150头以上，肉牛存栏比上年增长35%以上。
⑵科学养殖，肉牛良种率在80%以上；当年免疫次数在3次以上，免疫率100%。
⑶能严格执行《阳泉市畜禽良种繁育基地建设管理办法》，不随意向外埠出售母牛。
⑷模范遵守国家有关法律、法规，能按规定使用各级扶持资金和银行贷款。
⑸饲养场地环境整洁，家畜粪便能够集中进行无害化处理。
7、生猪养殖大户
⑴年末生猪存栏在1000头以上，比上年增长35%以上；良种母猪存栏比上年增长20%以上。
⑵生猪良种率在90%以上；免疫率100%。
⑶模范遵守国家有关法律、法规，能按规定使用各级扶持资金和银行贷款。
⑷饲养场地环境整洁，家畜粪便能够集中进行无害化处理。
8、畜牧业发展先进县(区)
⑴奶牛、肉牛、生猪年末存栏总量多（考核以县区排队）。
⑵奶牛、肉牛、生猪当年增长幅度大（考核以县区排队）。
⑶奶牛、肉牛、生猪养殖园区发展快标准高（考核以县区排队）。
⑷按市政府要求畜牧兽医服务体系健全完善，当年本县（区）无重大畜禽疫病发生。
⑸高产奶牛胚胎移植技术实施较好，且配套奖助资金足额到位。
三、奖励办法
1、奖励的申报评定由市、县（区）加快畜牧业发展领导组办公室负责组织。
2、畜牧业发展先进乡（镇）、推广小额信用贷款先进乡（镇）、养牛专业村、养猪专业村、奶牛养殖大户、肉牛养殖大户、生猪养殖大户，每个县（区）最多可分别报3个名额。
3、参加评奖的单位和养殖大户由各县（区）加快畜牧业发展领导组办公室负责考核并排出名次，县（区）人民政府加注意见后，报市加快畜牧业发展领导组办公室审查，由市加快畜牧业发展领导组审定。畜牧业发展先进县(区)，以县（区）按要求申报材料，由市加快畜牧业发展领导组办公室组织考核并排出名次，市加快畜牧业发展领导组最后审定。
4、奖励标准及金额：
畜牧业发展先进乡（镇）、推广小额信用贷款先进乡（镇）各设一等奖1个奖金1.5万元、二等奖1个奖金1万元、三等奖1个奖金0.8万元。
养牛专业村、养猪专业村各设一等奖1个奖金5万元、二等奖1个奖金3万元、三等奖1个奖金2万元。
奶牛养殖大户、肉牛养殖大户、生猪养殖大户各设一等奖1个奖金5万元、二等奖1个奖金3万元、三等奖1个奖金2万元。
畜牧业发展先进县（区）设一等奖4个，其中书记、县（区）长各奖1万元，分管副书记、副县（区）长各奖0.8万元；二等奖4个，其中书记、县（区）长各奖0.8万元，分管副书记、副县（区）长各奖0.5万元；三等奖4个，其中书记、县（区）长各奖0.5万元，分管副书记、副县（区）长各奖0.3万元。
5、高产奶牛胚胎移植奖助金额，实行每成功移植一例胚胎市里奖助1000元，县（区）配套奖助500元。由市、县（区）农业畜牧主管部门组成验收考核组验收考核后发放奖助金。
本办法自颁布之日起执行，原《阳泉市畜牧业发展评比奖励办法》（阳政办发[2003]68号）同时废止。
劳动部关于做好劳务输出、境外就业劳动管理工作的通知
劳动和社会保障部
劳动部关于做好劳务输出、境外就业劳动管理工作的通知
劳动部
各省、自治区、直辖市及计划单列市劳动（劳动人事）厅（局）：
为加强劳务输出、境外就业管理工作，国务院办公厅经征求有关部门意见，就部门间的分工问题提出五点协调意见。对此，国务院领导同志批示：同意协调意见，要提倡在国务院各部门之间，既有明确的分工，又有很好的合作，共同把劳务输出工作搞得更好，并使其有一个大的发展。
现将国务院办公厅的协调意见及劳动部贯彻实施的安排通知如下。
一、国务院办公厅的协调意见
1．改革开放以来，经过各有关部门、单位的共同努力，我国劳务输出工作取得了一定成绩，应当继续充分发挥我国劳动力资源丰富的优势，在总结经验的基础上，研究制定劳务输出的政策法规，搞好全面管理，进一步开拓发展这项业务。对工作中存在的问题，有关部门要重视解决，
特别对突出问题，必须高度重视，采取切实有效的措施，做到坚决维护我劳务人员的合法权益，防止不法分子利用这一渠道搞非法移民活动，促进这项业务健康发展。
2．根据“三定”方案的规定，对外劳务合作由经贸部归口管理。在维持这一管理体制的前提下，要充分发挥劳动部等有关部门的职能作用，做到各部门有分工、有合作，加强协商配合，共同努力做好劳务输出工作。
3．劳务输出中维护劳务人员合法权益的有关工作，由劳动部归口管理。由劳动部会同经贸部及有关部门和全国总工会就加强综合劳动管理、切实保障劳务人员合法权益问题拟定政策法规，制定可操作的具体办法措施，由劳动部门对实施中的有关问题进行指导、协调，一致对外，并对
执行情况负责监督检查。劳动部要认真履行职责，依靠经贸部及有关部门和单位把这项工作真正做好。
4．在劳务合作方面与外国建立政府间联系仍以经贸部为主，在对方要求与我劳动部建立联系或由劳动部出面对我有利时，经过经贸部、劳动部协商一致，可由劳动部代表我国政府与外国政府建立联系。
5．近几年随着改革开放的发展，我国公民自谋出路去境外就业的人数逐渐增多，估计以后还会增加。这属于个人出境谋生性质，不能视为劳务合作，目前在管理上还比较薄弱，其中除公安机关依法批准的以外，有相当一部分是非法出境就业成为非法移民，造成不良影响。对公民个人
出境就业也必须加强管理，这方面的工作由劳动部归口负责，应注意不要与公安机关依法审批出境就业的职责发生矛盾。具体由劳动部商经贸部、公安部等有关部门拟定管理办法并组织实施（可先组织试点）。
二、劳动部的安排意见
遵照国务院领导同志指示精神和国务院办公厅的协调意见，劳动部研究决定：为把劳务输出、境外就业工作搞得更好，即刻着手研究制定劳务输出、境外就业劳动管理法规，尽快拿出草稿，会同经贸部及有关部门和全国总工会讨论修改，促其早日出台；为加强对境外就业的服务与管理
，将联合公安部研究拟定境外就业试点方案，商有关部门后组织试行，探索这方面的管理办法与经验。
要认真履行国务院明确由我部承担的职责，通过制定政策、完善立法、监督检查、提供服务，推动劳务输出、境外就业的健康发展；要注意和各有关部门特别是经贸部密切配合，有事多商量；要精心组织，慎重行事，有条不紊地渐次推进。
为加强劳务输出、境外就业管理工作，劳动部决定在劳动力管理和就业司设立“境外就业办公室”，具体承办和协调有关工作。
三、对各地劳动部门的要求
随着改革开放的不断深入扩大，劳务输出、境外就业将不断发展，劳动部门要为之作出应有的贡献。
首先是加强综合劳动管理，包括有关招聘、职业培训、劳动报酬、保险福利、职业安全，劳动争议处理以及回国后就业安置等各个环节。劳动部门要通过指导、协调、服务、监督、检查、帮助各承办机构开拓发展业务，促进这项事业健康发展。
其次是采取切实有效的措施，维护劳务人员的合法权益，整顿劳务市场秩序，防止和打击不法分子利用这一渠道搞非法移民。
第三是多年来地方劳动部门没有直接参与劳务输出、境外就业的劳动管理工作，对这方面的情况了解不多，要通过多种形式尽快熟悉有关业务，承担起相应的职责。
至于开展境外就业服务试点工作，劳动部将会同有关部门研究决定后另作部署，未经批准不得擅自行动。
1992年7月13日
