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全国妇联 文化部


全国妇联
文 化 部

妇字〔2004〕38号



关于加强农村家庭文化建设的通知


各省、自治区、直辖市妇联，文化厅（局）：
为了认真贯彻党的十六届四中全会精神，树立和落实科学发展观，促进社会主义先进文化建设，提高广大农村家庭的思想道德素质和科学文化素质，进一步将“美德在农家”活动引向深入，全国妇联、文化部决定，将“美德在农家”活动与文化部开展的“送书下乡工程”和“全国文化信息资源共享工程”相结合，有效整合资源，在广大农村，特别是在贫困地区农村家庭中开展以读书和文化活动为主要内容的家庭文化建设活动，从而推动“美德在农家”活动的不断深化。现将有关事宜通知如下：
一、在贫困地区农村建立31个农家阅览书屋为进一步满足贫困地区农村家庭的精神文化需求，全国妇联、文化部决定，将第二批全国“美德在农家”活动示范点（妇协字〔2004〕第21号）的建设与文化部的“送书下乡工程”相结合，于今年年底前，在全国贫困地区建立31个全国“美德在农家”活动示范点的同时，配套建立31个农家阅览书屋。以农家阅览书屋为依托，继续开展“家家学”农村家庭读书活动，引导广大农村家庭不断学文化、学科学、学技能，组织读书心得比赛、征文、导读、知识讲座等活动；开展“家家议”活动，围绕群众感兴趣的家庭热门话题，组织家庭讲述、评议家庭和社区中发生的事情，引导农村家庭形成健康、文明、向上、和谐的家风和村风；开展“家家做”活动，在广泛开展读书活动的基础上，引导农村家庭从自身做起，逐步消除各种不道德和不文明行为。
新建的31个农家阅览书屋将与各地已经建立的各类农村图书室、阅览室、报刊站、借阅室一起，为广大农村家庭提供农业科技致富、家庭教育、卫生保健、学生学习、文艺等方面书籍，通过图书阅览及各种形式的读书活动，帮助农村家庭学习科学文化知识，掌握致富技能和本领，提高道德文化素养。
各地要充分发挥农家阅览书屋的示范带动作用，从当地实际出发，争取资源，扩大这项活动的覆盖面和影响力。
二、在全国农村共建100个“美德在农家”活动示范点
在多年的家庭文化建设中，妇联组织与文化部门多方面、多渠道整合社会资源，在全国农村培育发展了一批重视文化建设、积极推进先进文化的乡村。为不断深化“美德在农家”活动，全国妇联、文化部决定，于今冬明春在全国农村共建100个村级“美德在农家”活动示范点，由文化部的“全国文化信息资源共享工程”为这100个“美德在农家”活动示范点提供文化活动设施设备。通过这种共建方式，以家庭文化活动的开展促进农村的精神文明建设，为农村发展奠定坚实的文化基础。
各地要依托“美德在农家”活动示范点的文化资源，引导农村家庭学科学、学技术，为农村家庭提供致富信息和手段。要积极开展“家家乐”活动，为农村家庭提供喜闻乐见的文娱体育活动，让农村家庭在自娱自乐中受到熏陶和教育，从而提高自身的文化素质和思想道德水平。
各地要认真贯彻通知精神，高度重视农村文化建设，切实把此项工作摆上重要议事日程，加强领导，周密部署，精心组织。要结合各地实际，因地制宜，分类指导，加强与各有关部门的联系，确实把工作落到实处。
请各地于11月5日前将全国“美德在农家”活动示范点申报材料报全国妇联宣传部教育处。全国妇联和文化部将于2004年11月18—20日召开“美德在农家”活动示范点命名暨工作推进会，会议的具体事宜另行通知。

联系部门：全国妇联宣传部教育处
联系电话：(010)65103162 65103165 65103166
传 真：（010）65103167

附件：1、全国“美德在农家”活动示范点申报条件及评选程序
2、全国“美德在农家”活动示范点名额分配表
3、全国“美德在农家”活动示范点申报表

全国妇联 文化部
2004年10月20日


附件1：
全国“美德在农家”活动示范点
申报条件及评选程序

一、申报条件：
1、示范点设在村。
2、示范点所在村坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真落实科学发展观，积极推进农村精神文明建设，在促进家庭文化建设方面，有比较成熟的思路和富有实效的做法，取得了明显的成绩。
3、示范点所在村深入开展五好文明家庭创建活动，积极开展家庭美德和文化建设工作，农户的参与率达到80%以上。
4、村妇代会素质较高，凝聚力较强，能够积极主动地组织开展家庭美德和文化建设工作。
5、示范点所在村有100平米以上的固定活动场所以及基本的文化活动条件。
6、示范点由省级文化厅（局）、妇联审核后向文化部、全国妇联申报。
二、评选程序：
1、各省区市妇联、文化厅（局）根据申报条件和名额分配表所分配的名额上报村作为推荐单位，经全国妇联、文化部审核合格后，确定为全国“美德在农家”活动示范点，并正式挂牌。
2、申报材料（一式3份）包括：全国“美德在农家”活动示范点申报表（附后）；拟建示范点所在村开展精神文明建设特别是推进家庭美德和文化建设的事迹、经验材料，拟建示范点所在村妇代会的干部队伍情况、工作情况等书面材料（书面材料在3000字以内）。


重庆市人民政府办公厅


渝办发〔2007〕146号

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法的通知


各区县（自治县）人民政府，市政府各部门，有关单位：

《重庆市农民工大病医疗保险市级统筹试行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。




二○○七年五月二十四日





重庆市农民工大病医疗保险

市级统筹试行办法



第一条 为保障农民工在城镇从业期间的基本医疗，根据《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）和《重庆市人民政府关于印发重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法的通知》（渝府发〔2001〕120号）精神，制定本办法。

第二条 本办法所称农民工，是指具有农村居民户口，在国家规定的劳动年龄内，与各类用人单位形成劳动关系（包括事实劳动关系）的人员。

本市渝中区、大渡口区、江北区、沙坪坝区、九龙坡区、南岸区行政区域内及北部新区、经济技术开发区、高新技术产业开发区内的各类用人单位及其招用的农民工适用本办法。

第三条 农民工大病医疗保险实行低费率、保大病、保当期、用人单位缴费为主，基金以收定支、收支平衡的原则。

第四条 本办法实施前，已招用农民工的用人单位，应当在本办法实施后30日内；本办法实施后招用农民工的用人单位，应当在招用农民工后30日内，到单位所在地的医疗保险经办机构，为农民工办理医疗保险手续。

第五条 用人单位以上年度全市城镇经济单位职工月平均工资的1.5%（其中1.4%用于建立医疗保险统筹基金，0.1%用于建立大额医疗费互助保险资金），乘以本单位使用的农民工人数，按月缴纳农民工医疗保险费。农民工个人每月缴纳5元大额医疗互助保险费。

农民工与用人单位终止、解除劳动关系后，用人单位不再为其缴纳医疗保险费，农民工也不再享受本办法规定的医疗保险待遇。

第六条 农民工医疗保险费由地方税务机关负责征收。用人单位和农民工应于每月10日前按规定缴费。农民工个人应缴纳的大额医疗互助保险费，由用人单位在发放工资时代为扣缴。用人单位为农民工缴纳的医疗保险费在税前列支。

用人单位和农民工缴纳的医疗保险费，纳入财政专户，单独建账管理，参保人员不建立个人账户。

第七条 按本办法参保的农民工（以下称参保人），缴费的次月开始享受相应的医疗保险待遇。用人单位和参保人欠缴医疗保险费的，参保人从欠费的次月起停止享受医疗保险待遇。

第八条 参保人患病时，应当持医疗保险证、卡，到本统筹区医疗保险定点医疗机构就医。

参保人在本统筹区医疗保险定点医疗机构发生的，符合《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》规定的药品目录、医疗服务项目目录中，属于统筹基金支付范围和标准的住院以及门诊恶性肿瘤放疗、化疗、镇痛治疗，肾功能衰竭病人的透析治疗，肾移植后抗排异治疗的医疗费用，在由参保人承担自付部分的费用后，按本办法规定由医疗保险统筹基金按比例支付。

第九条 医疗保险统筹基金的起付标准是：

在一级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的5%；

在二级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的8%；

在三级医院治疗，起付标准为上年度统筹区人均缴费基数的11%；

1年内多次住院治疗，起付标准在上次标准基础上逐次降1个百分点。

第十条 参保人符合本办法第八条规定的医疗费用，在起付标准以上至医疗保险统筹基金支付限额以内的部分，由医疗保险统筹基金按以下比例支付，其余部分自付：

按本办法连续缴纳医疗保险费的时间不满6个月的，支付比例为50%；连续缴费时间满6个月不满12个月的，支付比例为55%；连续缴费时间满12个月不满24个月的，支付比例为60%；连续缴费时间满24个月以上的，支付比例为70%。

医疗保险统筹基金的支付限额为3万元。

第十一条 参保人符合本办法第八条规定的医疗费用，超过医疗保险统筹基金支付限额至大额医疗互助保险资金支付限额以内的部分，由大额医疗互助保险资金按以下比例支付，其余部分自付：

按本办法连续缴纳医疗保险费的时间不满6个月的，支付比例为80%；连续缴费时间满6个月不满12个月的，支付比例为85%；连续缴费时间满12个月不满24个月的，支付比例为90%；连续缴费时间满24个月以上的，支付比例为100%。

大额医疗费互助保险资金的支付限额为20万元。

第十二条 中断缴费3个月内（含3个月）恢复缴费的，在补齐欠缴的医疗保险费后，支付欠费期间的医疗保险待遇；中断缴费3个月以上恢复缴费的，在补齐欠缴的医疗保险费后，不支付欠费期间的医疗保险待遇，只视同连续缴费时间。不补缴欠费的，视同新参保。

第十三条 参保人阶段性成建制转移到本统筹区外工作的，用人单位应在转移前将其到达地、人员名单等信息报所在地医疗保险经办机构备案，转移期间参保人在转入地发生的医疗费用，按本办法规定支付，否则，医疗保险基金不予支付，对参保人造成的损失由用人单位承担。

第十四条 医疗保险统筹基金不支付下列费用：

（一）在本统筹区定点医疗机构以外就医发生的费用，但按本办法第十三条规定进行了备案的除外；

（二）因本人犯罪以及吸毒、打架斗殴等行为发生的医疗费用；

（三）因自杀、自残、酗酒发生的医疗费用；

（四）因交通事故、医疗事故或者其他责任事故已经得到赔偿的医疗费用；

（五）因工伤、生育住院的医疗费用；

（六）按照国家和本市规定应当由个人自付的其他费用。

第十五条 大病医疗保险的管理和经办，以及就医、结算等本办法规定以外的其他事项，比照《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》及其配套规定执行。

第十六条 用人单位未按规定为农民工办理医疗保险或者没有按时足额缴费的，农民工可以向用人单位所在地劳动保障部门举报、投诉。在此期间农民工发生的医疗费用，由用人单位按照不低于本办法规定的支付标准支付。

第十七条 用人单位按《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》为农民工办理了基本医疗保险的，继续按原办法执行，也可改按本办法参加农民工大病医疗保险。

第十八条 参保人改按《重庆市城镇职工基本医疗保险市级统筹暂行办法》、《重庆市灵活就业人员医疗保险市级统筹暂行办法》等参加医疗保险的，大病医疗保险实际缴费时间，按25%的比例折算为医疗保险实际缴费年限。

第十九条 本办法规定的缴费基数、缴费比例、待遇标准和待遇计算办法的调整，由市劳动保障局商市财政局提出，报市政府批准后执行。

第二十条 医疗保险市级统筹区外的各统筹地区，可根据当地实际，参照本办法执行。

第二十一条 本办法自2007年10月1日起施行。