民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则
中国民用航空总局
民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则
（2002年10月21日中国民用航空总局令第115号公布）
目录
A章 总则
第61.1条 目的和依据
第61.3条 适用范围
第61.5条 机构与职责
第61.7条 定义
第61.9条 执照、合格证、等级和许可的要求
第61.11条 飞行模拟机和飞行训练器的鉴定和批准
第61.13条 按本规则颁发的执照和等级
第61.15条 涉及酒精或者药物的违禁行为
第61.17条 接受酒精、药物检验或者提供检验结果
第61.19条 临时执照
第61.21条 执照的有效期
第61.23条 CCAR—121FS运行之外的Ⅱ类或者Ⅲ类仪表运行许可的有效期
第61.25条 体检合格证的要求和有效期
第61.27条 航空器等级限制和附加训练要求
第61.29条 无线电通信资格
B章 一般规定
第61.31条 执照、等级和许可的申请与审批
第61.33条 考试的一般程序
第61.35条 理论考试的准考条件和通过成绩
第61.37条 理论考试中禁止的行为
第61.39条 实践考试的准考条件
第61.41条 从未持有局方颁发执照的飞行教员处接受的飞行训练
第61.43条 实践考试的一般要求
第61.45条 实践考试必需的航空器和设备
第61.47条 实践考试中考试员的地位
第61.49条 考试不合格后的再次考试
第61.51条 飞行经历记录本
第61.53条 身体缺陷期间的限制
第61.55条 副驾驶资格要求
第61.57条 定期检查
第61.59条 熟练检查
第61.61条 机长近期飞行经历要求
第61.63条 禁止伪造、复制或者篡改申请书、执照、认可证书、飞行经历记录本、成绩单或记录
第61.65条 变更姓名或者地址
第61.67条 自愿放弃或者更换执照
第61.69条 补发执照
C章 增加等级和特殊规定
第61.81条 增加航空器等级
第61.83条 仪表等级要求
第61.85条 Ⅱ类或Ⅲ类仪表运行许可的条件
第61.87条 牵引滑翔机的航空器机长经历和训练要求
第61.89条 按其他规章批准的训练大纲完成训练的人员
第61.91条 对具有军用航空器驾驶员经历的人员的特殊规定
第61.93条 外国驾驶员执照持有人申请按本规则颁发驾驶员执照
第61.95条 依据外国驾驶员执照颁发认可证书
D章 学生驾驶员执照
第61.101条 适用范围
第61.103条 资格要求
第61.105条 学生驾驶员单飞要求
第61.107条 一般限制
第61.109条 转场单飞要求
E章 私用驾驶员执照
第61.121条 适用范围
第61.123条 资格要求
第61.125条 航空知识要求
第61.127条 飞行技能要求
第61.129条 飞机驾驶员的飞行经历要求
第61.131条 旋翼机驾驶员的飞行经历要求
第61.133条 滑翔机驾驶员的飞行经历要求
第61.135条 轻于空气航空器驾驶员的飞行经历要求
第61.137条 初级飞机驾驶员的飞行经历要求
第61.139条 私用驾驶员执照持有人的权利和限制
第61.141条 自由气球等级的限制
F章 商用驾驶员执照
第61.151条 适用范围
第61.153条 资格要求
第61.155条 航空知识要求
第61.157条 飞行技能要求
第61.159条 飞机驾驶员的飞行经历要求
第61.161条 旋翼机驾驶员的飞行经历要求
第61.163条 滑翔机驾驶员的飞行经历要求
第61.165条 飞艇驾驶员的飞行经历要求
第61.167条 自由气球驾驶员的飞行经历要求
第61.169条 初级飞机驾驶员的飞行经历要求
第61.171条 夜间飞行限制
第61.173条 商用驾驶员的权利和限制
G章 航线运输驾驶员执照
第61.181条 适用范围
第61.183条 资格要求
第61.185条 航空知识要求
第61.187条 飞行技能要求
第61.189条 飞机驾驶员飞行经历要求
第61.191条 直升机驾驶员飞行经历要求
第61.193条 增加类别和级别等级
第61.195条 航线运输驾驶员的权利和限制
H章 飞行教员执照
第61.201条 适用范围
第61.203条 资格要求
第61.205条 知识要求
第61.207条 飞行教学能力
第61.209条 飞行教员的教学记录
第61.211条 增加飞行教员等级的要求
第61.213条 飞行教员的权利
第61.215条 飞行教员的限制
第61.217条 飞行教员执照的更新
第61.219条 飞行教员执照过期后的重新办理
第61.221条 公共航空运输承运人和飞行训练中心飞行教员的特殊规定
I章 地面教员执照
第61.231条 适用范围
第61.233条 资格要求
第61.235条 地面教员的权利
第61.237条 近期经历要求
J章 罚则
第61.241条 涉及酒精或药物的违禁行为的处罚
第61.243条 拒绝接受酒精、药物检验或提供检验结果的处罚
第61.245条 理论考试中的作弊或其他禁止的行为的处罚
第61.247条 伪造、复制或篡改申请书、执照、认可证书、飞行经历记录本、成绩单或记录的处罚
第61.249条 对其他违章行为的处罚
第61.251条 受到刑事处罚后执照的处理
K章 附则
第61.281条 施行日期和废止的规章
第61.283条 执照的颁发、换发和废止
关于《民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定规则》的说明
A章 总则
第61.1条 目的和依据
为了规范民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员的合格审定工作，根据《中华人民共和国民用航空法》第四十条、第四十一条和第四十二条制定本规则。
第61.3条 适用范围
（a）本规则适用于中国民用航空总局（以下简称民航总局）和民用航空地区管理局（以下简称地区管理局）及地区管理局派出机构（上述所有机构以下统称局方）对民用航空器驾驶员、飞行教员、地面教员执照的颁发与管理。
（b）民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员执照与等级的申请和权利行使应当遵守本规则的规定。
第61.5条 机构与职责
（a）民航总局飞行标准职能部门统一管理民用航空器驾驶员、飞行教员和地面教员合格审定工作，负责全国民用航空器驾驶员、飞行教员与地面教员执照和等级的颁发与管理工作。
（b）地区管理局及其派出机构的飞行标准职能部门根据民航总局飞行标准职能部门的规定，具体负责本地区民用航空器驾驶员、飞行教员与地面教员的执照和等级的颁发与管理工作。
第61.7条 定义
本规则使用的术语定义如下：
（a）机长，是指在飞行时间内负责航空器的运行和安全的驾驶员。
（b）副驾驶，是指在飞行时间内除机长以外的、在驾驶岗位执勤的持有执照的驾驶员，但不包括在航空器上接受飞行训练的驾驶员。
（c）训练时间，是指受训人在飞行中、地面上、飞行模拟机或飞行训练器上从授权教员处接受训练的时间。
（d）飞行时间，是指航空器为准备起飞而借助自身动力开始移动时起，到飞行结束停止移动时止的一段时间。对于不能自行起飞的滑翔机，飞行时间是指滑翔机被牵引起飞开始移动时起，到着陆后停止移动时止的一段时间。
（e）飞行经历时间，是指为符合航空人员执照、等级、定期检查或近期飞行经历要求中的训练和飞行时间要求，在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上所获得的在座飞行时间，这些时间应当是作为飞行机组必需成员的时间，或在航空器、飞行模拟机或飞行训练器上从授权教员处接受训练或作为授权教员提供教学的时间。
（f）单飞时间，是指学生驾驶员作为航空器唯一乘员的飞行时间。
（8）转场时间，是指在满足下列条件的飞行中所取得的飞行时间：
（1）实施飞行的人员持有驾驶员执照；
（2）在航空器中实施；
（3）含有一个非出发地点的着陆点；
（4）使用了地标领航、推测领航、电子导航设备、无线电设备或其他导航系统航行至着陆地点。
（h）决断高度／决断高，是指在精密进近中规定的一个高度或高，在这个高度或高上，如果不能取得继续进近所需的目视参考，则必须开始复飞。
（i）航空器，是指由空气的反作用而不是由空气对地面发生的反作用在大气中取得支承的任何机器。
（j）飞机，是指动力驱动的重于空气的一种航空器，其飞行升力主要由给定飞行条件下保持不变的翼面上的空气动力反作用取得。在本规则中，飞机类别不包括本条（r）定义的初级飞机。
（k）旋翼机，是指一种重于空气的航空器，其飞行升力主要由一个或几个旋翼上的空气反作用取得。
（1）直升机，是指一种重于空气的航空器，其飞行升力主要由在垂直轴上一个或几个动力驱动的旋翼上的空气反作用取得。
（m）自转旋翼机，是指一种旋翼机，其旋翼仅在起动时有动力驱动，在该旋翼机运动时旋翼不是靠发动机驱动的，而是靠空气的作用力推动旋转。这种旋翼机的推进方式通常是使用独立于旋翼系统的常规螺旋桨。
（n）滑翔机，是指一种重于空气的航空器，其飞行升力主要由在给定飞行条件下保持不变的翼面上的空气动力反作用取得，通常无自身动力驱动，或者虽然有动力，但在自由飞行阶段不使用自身动力。
（o）轻于空气航空器，是指靠充入密度小于空气的气体产生浮力维持飞行的航空器。
（P）自由气球，是指无发动机驱动的轻于空气航空器，靠气体浮力或由机载加热器产生的热空气浮力维持飞行。
（q）飞艇，是指一种动力驱动能够操纵的轻于空气航空器。
（r）初级飞机，是指型号合格审定为超轻型飞机或甚轻型飞机的航空器，或由局方根据其仪表设备、飞机构形和性能确定的特定型号飞机。例如蜜蜂3、蜜蜂4、AD100、AD200、海燕650等飞机。
（s）授权教员，是指下列人员：
（1）持有按本规则颁发的现行有效地面教员执照，并依据其地面教员执照上规定的权利和限制执行地面教学的人员；
（2）持有按本规则颁发的现行有效飞行教员执照，并依据其飞行教员执照上规定的权利和限制执行地面教学或者飞行教学的人员；
（3）按本规则以及公共航空运输承运人运行规章的规定由局方授权可提供地面或飞行教学，并按照该授权执行地面或飞行教学的人员。
（t）考试员，是指由局方授权实施本规则航空人员执照或者等级的定期检查、熟练检查、实践考试或者理论考试的人员。考试员必须是局方的监察员或者是按照中国民用航空规章《民用航空飞行标准委任代表和委任单位代表规定》（CCAR－183FS）委任的驾驶考试员。
（u）理论考试，是指航空理论方面的考试，该考试是颁发航空人员执照或者等级所要求的，可以通过笔试或者计算机考试来实施。
（v）实践考试，是指为取得航空人员执照或者等级进行的操作方面的考试，该考试通过申请人在飞行中、飞行模拟机中或者飞行训练器中回答问题并演示操作动作的方式进行。
第61.9条 执照、合格证、等级和许可的要求
（a）驾驶员执照
（1）在中国进行国籍登记（以下简称为“登记”）的航空器上担任飞行机组必需成员的驾驶员，必须持有按本规则颁发或认可的有效驾驶员执照，并且在行使相应权利时随身携带该执照。当中国登记的航空器在外国境内运行时，可以使用该航空器运行所在国颁发或认可的有效驾驶员执照。
（2）在中国境内运行的外国登记的航空器上担任飞行机组必需成员的驾驶员，必须持有按本规则颁发或认可的有效驾驶员执照，或持有由航空器登记国颁发或认可的有效驾驶员执照，并且在行使相应权利时随身携带该执照。
（b）体检合格证
（1）持有按本规则颁发或认可的执照担任航空器飞行机组必需成员的驾驶员，必须持有按中国民用航空规章《中国民用航空人员医学标准和体检合格证管理规则》（CCAR－67FS）颁发或认可的有效体检合格证，并且在行使驾驶员执照上的权利时随身携带该合格证。
（2）在外国境内使用该国颁发的驾驶员执照运行中国登记的航空器时，可以持有颁发该执照要求的现行有效的体格检查证明。
（c）飞行教员执照
（1）持有按本规则颁发的飞行教员执照的人员必须随身携带该执照或局方可接受的其他文件，方能行使该飞行教员执照所赋予的权利。
（2）除本条（c）（3）规定的情况外，未持有按本规则颁发并具有合适等级飞行教员执照的人员不得从事下列活动：
（i）向准备获取单飞和转场单飞资格的人员提供必需的训练；
（ii）签字推荐申请人获取驾驶员、飞行教员、地面教员执照或等级；
（iii）签署驾驶员飞行经历记录本，证明该驾驶员已接受过的任何训练；
（iv）在学生驾驶员执照和飞行经历记录本上签字，授予其单飞权利。
（3）在下列情况下，不需要持有按本规则颁发的飞行教员执照：
（i）由带有轻于空气航空器等级的商用驾驶员执照持有人在该轻于空气航空器执照权利范围内提供的轻于空气航空器的训练；
（ii）在本条（c）（2）（iii）中，由根据本规则第61.41条授权的飞行教员提供的训练；
（iii）在本条（c）（2）（i）、（c）（2）（ii）和（c）（2）（iii）中，由地面教员执照持有人按照该执照上的权利提供的训练。
（d）地面教员执照
（1）持有按本规则颁发的地面教员执照的人员必须随身携带该执照，方能行使该执照所赋予的权利。
（2）除本条（d）（3）规定的情况外，未持有按本规则颁发并具有合适等级地面教员执照的人员不得从事下列活动：
（i）向准备获取单飞和转场单飞资格的人员提供必需的地面训练；
（ii）签字推荐申请人参加按本规则颁发驾驶员、飞行教员、地面教员执照或等级所必需的理论考试；
（iii）签署驾驶员飞行经历记录本，证明该驾驶员已接受过的任何地面训练。
（3）在下列情况下，不需要持有按本规则颁发的地面教员执照：
（i）由按本规则颁发的飞行教员执照的持有人按照该执照上的权利提供的训练；
（ii）由带有轻于空气航空器等级的商用驾驶员执照持有人提供的轻于空气航空器的训练；
（iii）由局方批准的人员按照中国民用航空规章《公共航空运输承运人合格审定规则》（CCAR－121FS）公共航空运输承运人的训练大纲、其他公共航空运输营运人的训练大纲或者经批准训练中心的训练大纲实施的训练；
（iv）在本条（d）（2）（iii）中，由根据本规则第61.41条授权的飞行教员提供的训练。
（e）仪表等级
在仪表飞行规则（IFR）条件下或在低于目视飞行规则（VFR）规定的最低标准的气象条件下担任航空器的机长，必须符合下列要求之一：
（1）持有飞机或直升机驾驶员执照，并具有适合于所飞航空器的类别、级别、型别（如适用）和仪表等级；
（2）持有航线运输驾驶员执照，并具有适合于所飞航空器的类别、级别和型别等级（如适用）；
（3）对于滑翔机机长，持有附带滑翔机类别等级和飞机仪表等级的驾驶员执照；
（4）对于飞艇机长，持有附带轻于空气航空器类别等级和飞艇级别等级的商用驾驶员执照；
（5）对于初级飞机机长，持有附带初级飞机类别等级和飞机仪表等级的驾驶员执照。
（f）Ⅱ类仪表运行许可
除按CCAR－121FS执行Ⅱ类运行的驾驶员外，实施Ⅱ类仪表运行的驾驶员必须符合下列条件：
（1）在Ⅱ类仪表运行中担任航空器的机长，必须持有适合该型航空器的现行Ⅱ类仪表运行许可；或者，对于在外国登记的航空器，取得登记国对其在Ⅱ类仪表运行中担任该型航空器机长的许可。
（2）在Ⅱ类仪表运行中担任航空器的副驾驶，必须持有带有适合该型航空器的类别和级别等级的有效驾驶员执照和适合该型航空器的仪表等级，或持有带有适合该型航空器的类别和级别等级的航线运输驾驶员执照；或者，对于在外国登记的航空器，满足登记国对其在Ⅱ类仪表运行中担任该型航空器副驾驶的条件。
（g）Ⅲ类仪表运行许可
除按CCAR－121FS执行Ⅲ类运行的驾驶员外，实施Ⅲ类仪表运行的驾驶员必须符合下列条件：
（1）在Ⅲ类仪表运行中担任航空器的机长，必须持有适合该型航空器的现行Ⅲ类仪表运行许可；或者，对于在外国登记的航空器，取得登记国对其在Ⅲ类仪表运行中担任该型航空器机长的许可。
（2）在Ⅲ类仪表运行中担任航空器的副驾驶，必须持有带有适合该型航空器的类别和级别等级的有效驾驶员执照和适合该型航空器的仪表等级，或持有适合该型航空器的航线运输驾驶员执照；或者，对于在外国登记的航空器，满足登记国对其在Ⅲ类仪表运行中担任该型航空器副驾驶的条件。
（h）对特定运行的年龄限制
（1）参与CCAR－121FS运行的驾驶员必须遵守CCAR－121FS对驾驶员年龄的限制。
（2）年满60周岁的驾驶员执照持有人，不得在从事国际商业航空运输的航空器上担任驾驶员。
（i）证件检查
持有本规则所要求的航空人员执照、体检合格证、许可或者其他有关证件的人员，在局方检查时，应当出示相关证件。
第61.11条 飞行模拟机和飞行训练器的鉴定和批准
（a）为满足本规则的训练、考试或者检查要求而使用的飞行模拟机和飞行训练器必须经局方鉴定合格，并经局方批准用于：
（1）拟进行的训练、考试和检查；
（2）每个特定的动作、程序或者机组职能；
（3）对于飞行训练器，模拟特定类别和级别的航空器、特定型别航空器、某一型别特定衍生型航空器或一组航空器。
（b）局方可以批准飞行模拟机和飞行训练器之外的其他设备，用于某些特殊用途。
第61.13条 按本规则颁发的执照和等级
（a）对完成本规则所要求的相应训练并符合所申请执照要求的申请人颁发下列相应的执照：
（1）驾驶员执照，包括：
（i）学生驾驶员执照；
（ii）私用驾驶员执照；
（iii）商用驾驶员执照；
（iv）航线运输驾驶员执照；
（2）飞行教员执照；
（3）地面教员执照。
（b）对完成本规则所要求的相应训练并符合所申请等级要求的申请人，在除学生驾驶员执照外的其他驾驶员执照上签注下列相应的等级：
（1）航空器类别等级：
（i）飞机；
（ii）旋翼机；
（iii）滑翔机；
（iv）轻于空气航空器；
（v）初级飞机。
（2）航空器级别等级：
（i）飞机级别等级：
（A）单发陆地；
（B）多发陆地；
（C）单发水上；
（D）多发水上。
（ii）旋翼机级别等级：
（A）直升机；
（B）自转旋翼机。
（iii）轻于空气航空器级别等级：
（A）飞艇；
（B）自由气球。
（iv）初级飞机级别等级：
（A）陆地；
（B）水上。
（3）航空器型别等级：
（i）审定为最大起飞全重在5,700千克以上的航空器，轻于空气航空器除外；
（ii）涡轮喷气动力的飞机；
（iii）直升机；
（iv）局方通过型号合格审定程序确定需要型别等级的其他航空器。
（4）仪表等级（仅用于私用和商用驾驶员执照）
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贵州省农村集体经济承包合同管理条例
贵州省人大常务委员会
贵州省农村集体经济承包合同管理条例
贵州省人大常务委员会
（1996年3月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十次会议通过 1996年6月1日起施行）
第一章 总 则
第一条 为了稳定、完善农村以家庭联产承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制，调动农民的生产经营积极性，促进农村社会主义市场经济的发展，壮大农村集体经济，维护农村经济秩序和当事人的合法权益，根据国家有关法律、法规的规定，结合我省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称农村集体经济承包合同（以下简称承包合同），是指农村集体经济组织、乡（镇）农民集体经济组织或村民委员会、村民组与其内部成员或他人之间，关于承包经营属于农民集体所有或依法取得使用权的资源、资产，明确双方在生产、经营、分配过程中权利和义务
关系的协议。
第三条 农村集体经济组织对法律规定属于农民集体所有的资源、资产拥有所有权；对农民集体依法取得使用权的国家资源、资产享有使用权。
农村集体经济组织是指经过村民代表会议批准或认可的，代表农民集体管理和经营资源、资产，从事生产经营和服务的经济实体。
没有集体经济组织的村或村民组，由村民委员会或村民组代表农民集体经营和管理资源、资产。
第四条 承包经营农民集体所有或依法取得使用权的资源、资产，当事人双方必须签订承包合同。
订立承包合同，必须遵守国家的法律、法规和有关规定；符合集体经济组织章程，执行农民集体的民主决议；有利于发展生产，保护自然资源和生态环境；兼顾国家、集体和个人三者利益，不得损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益。
订立承包合同，当事人应当坚持公平、公正、公开和遵循自愿、平等互利、协商一致、诚实信用的原则。任何一方不得把自己的意志强加给对方。任何单位和个人不得非法干预。
第五条 县级以上人民政府农业行政主管部门和乡级人民政府负责本行政区域内承包合同管理的工作，主要职责是：
（一）宣传、贯彻国家有关法律、法规和规定，制定承包合同管理制度；
（二）指导承包合同的签订、审查承包合同的变更与解除；
（三）监督和检查承包合同的履行，调解承包合同纠纷；
（四）负责承包合同鉴证和保管承包合同档案；
（五）培训承包合同管理人员。
第六条 本条例适用于本省行政区域内农村集体经济组织或村民委员会、村民组与承包者订立的农业、林业、牧业、渔业、工业、商业、运输业、建筑业、服务业等各类承包合同。
第二章 发包和承包
第七条 承包合同的发包方是农村集体经济组织，承包方是农村集体经济组织内部成员或村民委员会、村民组村民，也可以是其他的单位或个人。
承包方必须具有承包经营能力。发包方要求担保的，承包方须依法提供担保。
在同等条件下，农村集体经济组织内部成员或村民委员会、村民组村民有优先承包权；承包合同期满后，承包人对原承包项目有优先承包权。
第八条 发包的项目、指标、期限、方式等，应在承包合同订立前，由农村集体经济组织成员代表会议或村民代表会议，在法律、法规和国家有关规定的范围内民主讨论决定，确定发包方案后始得发包，对较大规模的承包项目，应实行公开招标。
第九条 发包方的权利：
（一）对发包的项目，属于农民集体所有的资源、资产，依法行使所有权；属于国有的资源、资产，依法行使管理权；
（二）依照法律、法规和承包合同的规定，向承包方提取承包金、村集体提留和乡统筹费；
（三）对承包合同的履行情况进行监督和检查；
（四）制止承包方在生产经营活动中的违法违约行为；
（五）法律、法规和承包合同规定的其他权利。
第十条 发包方的义务：
（一）依照承包合同的规定，向承包方提供资源、资产和生产经营条件；
（二）依照承包合同的规定，为承包方提供生产、经营、技术等方面的服务，保护承包方的正常生产经营活动；
（三）保障承包方的生产经营自主权和其他合法权益；
（四）法律、法规和承包合同规定的其他义务。
第十一条 承包方的权利：
（一）依照承包合同的规定，对承包项目享有生产经营决策权和收益处置权；
（二）在承包期满后，承包人承包项目新增加的投入或经过加工增值部分，可按合同的约定向发包人要求适当补偿；
（三）有权抵制违反法律、法规和国家有关规定的干预行为和非法收费行为；
（四）法律、法规和承包合同规定的其他权利。
第十二条 承包方的义务：
（一）依法缴纳税金，依照承包合同的规定交纳承包金，承担村集体提留和乡统筹费；
（二）承包人是集体经济组织内部成员或村民的，依法承担农村义务工和劳动积累工；
（三）按照承包合同的规定，保护和合理使用资源、资产、保证资产的增值，不得进行破坏性、掠夺性经营；
（四）对承包的耕地不得弃耕撂荒和擅自改变用途；
（五）法律、法规和承包合同规定的其他义务。
第三章 承包合同订立和无效承包合同的确认
第十三条 发包方和承包方依法就承包合同的条款协商一致，签字盖章，承包合同即为成立。承包合同必须以书面形式订立，并报承包合同管理机构备案。
承包合同签订后，双方当事人需要鉴证或公证的，可到承包合同管理机构申请鉴证或向公证机关申请公证。
第十四条 承包合同应具备以下主要内容：
（一）承包合同的名称和当事人双方的名称或姓名、地址；
（二）发包方向承包方提供的生产经营条件及其时间和数量、质量，承包方应承担的责任；
（三）发包方应当向承包方提供的生产、经营、技术等方面的服务内容；
（四）承包方缴纳承包金和承担村集体提留和乡统筹费的期限和办法；
（五）收益的分配办法和承包方缴纳固定资产折旧费的办法；
（六）发包方对承包方增加投入，提高生产能力的奖励规定；
（七）发包方对承包方破坏资源、资产和非正常降低生产能力的处罚办法；
（八）债权、债务的处理办法；
（九）承包合同终止后的财产移交和清算办法；
（十）违约责任、风险责任及处理办法；
（十一）当事人双方认为必须明确的其他事项。
第十五条 有下列情况之一的，为无效承包合同：
（一）违反法律、法规和国家有关规定的；
（二）损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（三）发包方无权或越权发包的；
（四）采取欺诈、胁迫等手段签订的；
（五）未经发包方同意，擅自转包或非法将承包的土地转让、出租、抵押、入股的；
（六）违反农村集体经济组织成员代表会议或者村民代表会议决议的。
第十六条 无效承包合同由承包合同管理机构确认。发生争议的由仲裁机构或人民法院确认。
无效的承包合同，从订立之时起就没有法律约束力。承包合同被确认部分无效，如果不影响其余部分效力，其余部分仍然有效。
第四章 承包合同的变更和解除
第十七条 承包合同订立后，即具有法律约束力，当事人双方必须全面履行，任何一方不得擅自变更或解除。
第十八条 有下列情况之一的，当事人双方或一方可以变更或者解除承包合同：
（一）当事人双方协商一致，并且不损害国家、集体、社会公共利益和他人合法权益的；
（二）因不可抗拒的因素致使承包合同不能履行或不能完全履行的；
（三）当事人一方违反承包合同，致使承包合同不能履行，不能完全履行或者没有必要继续履行的；
（四）承包方丧失承包经营能力或经营不善造成损失的；
（五）承包的土地被县级以上人民政府依法征用的；
（六）承包方进行破坏性、掠夺性生产经营或者承包耕地弃耕撂荒经发包方劝阻无效的。
属于前款（二）、（三）、（四）、（五）、（六）项规定情况的，当事人一方有权通知另一方变更或解除承包合同。
第十九条 当事人一方要求变更或解除承包合同的，应当以书面形式及时通知对方，对方应在接到通知书之日起15日内或双方约定的期限内予以答复。无正当理由逾期不答复的，视为认可。
双方同意变更或解除承包合同的，应签订书面协议，经双方签字盖章后生效。变更或解除承包合同的协议应报承包合同管理机构备案。
在变更或解除承包合同未达成协议前，原承包合同仍然有效。
第二十条 因承包合同的变更或解除使当事人一方遭受经济损失的，除依法可以免除责任的外，由有责任的一方当事人赔偿经济损失。
第二十一条 在承包期内，承包合同当事人一方发生合并、分立的，原承包合同仍然有效，由变更后的当事人承担或者分别承担履行合同的义务和享受应有的权利。
第二十二条 在承包期内承包人死亡的，其继承人可以继续承包；承包合同期满后，继承人有优先继续承包权。
第二十三条 在承包期内经发包方同意，承包方可以转包部分或者全部项目，也可以将承包合同的权利和义务转让给第三方。
实行转包的，原承包方须与第三方签订书面转包协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认可，原承包方继续履行原合同。
实行转让的，原承包方须与第三方签订书面转让协议，发包方应当在协议书上签字或盖章认定，转让的合同由第三方履行。
第二十四条 承包合同依法订立后，不得因承办人或法定代表人的变动而变更或解除。
第五章 违反承包合同的责任
第二十五条 由于当事人一方的过错致使承包合同不能履行、不能完全履行或者没有必要继续履行的，由有过错的一方承担违约责任，给对方造成经济损失的，应当赔偿经济损失；如果双方都有过错的，由双方分别承担各自应负的违约责任。
当事人一方未全面履行承包合同规定的义务，应当向对方支付违约金，给对方造成经济损失的，应当赔偿经济损失。当事人一方违约，承担违约责任后，对方要求继续履行承包合同的，应当继续履行。
第二十六条 违约金的数量由当事人双方在合同中约定；赔偿金按照实际经济损失支付，但应当扣除已经支付的违约金数额。
违约金、赔偿金应在明确责任后15日内偿付，逾期应计利息，并按银行逾期付款规定处理。
第二十七条 发包方与承包方恶意串通，损害国家、集体或者他人利益造成经济损失的，应当由双方负责赔偿，并追缴其非法所得收归国家、集体或者返还给他人。
第二十八条 对承包合同双方当事人或一方当事人失职、渎职或者其他违法行为造成重大事故或严重损失的直接责任人，应追究经济责任、行政责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十九条 由于承包合同管理机构或其他单位、个人非法干预，使承包合同不能履行而造成经济损失的，由承包合同管理机构或非法干预的单位、个人负责赔偿。
第三十条 承包合同管理机构工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊或制造假承包合同或倒卖承包合同的，由其所在单位或者上级主管部门视其情节轻重给予批评教育、行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 由于不可抗拒的因素致使承包合同不能履行或者不能完全履行的，应及时通知对方。经双方协商一致，可以延期履行、部分履行或者不履行，并可根据实际情况，部分或者全部免除当事人的责任。
第六章 承包合同纠纷的处理
第三十二条 承包合同发生纠纷时，当事人可以通过协商解决。当事人不愿协商或协商不成的，由承包合同管理机构调解解决。调解不成的，可以依据承包合同中的仲裁条款或事后达成的书面仲裁协议，向承包合同仲裁委员会申请仲裁，合同中没有订立仲裁条款，事后又未达成书面仲
裁协议的，可以向人民法院起诉。
承包合同管理机构裁决，应制作仲裁裁决书。其仲裁裁决，当事人应当履行。当事人一方在规定的期限内不履行仲裁裁决的，另一方可以申请人民法院强制执行。
第三十三条 承包合同争议仲裁的期限为1年，自当事人知道或者应当知道其权利被侵害之日起计算。
第三十四条 对种植业、养殖业等季节性强的承包合同纠纷，应当及时处理。必要时可裁定先行恢复生产或变卖鲜活产品，再解决纠纷。
第三十五条 承包合同纠纷的仲裁办法，由省人民政府根据国家有关规定和本条例另行制定。
第七章 附 则
第三十六条 本条例颁布前签订的承包合同，继续有效。尚未签订承包合同的，应依照本条例的规定签订。承包合同当事人之间发生纠纷没有处理的，可参照本条例处理。
第三十七条 承包合同主管机关鉴证承包合同，可以按国家有关规定收取鉴证费。
第三十八条 本条例的具体应用问题，由省人民政府农业行政主管部门负责解释。
第三十九条 本条例自1996年6月1日起施行。
1996年3月29日
