浙江省实施《教师资格条例》细则（试行）
浙江省教育厅
浙江省实施《教师资格条例》细则（试行）
浙教人[2001]407号
第一章 总则
第一条 为了提高教师素质，加强教师队伍建设，依据《中华人民共和国教师法》（以下简称《教师法》）、《教师资格条例》和《（教师资格条例＞实施办法》，制定本细则。
第二条 浙江省内符合《教师法》规定条件的中国公民申请认定教师资格，适用本办法。
第三条 在各级各类学校和其他教育机构中专门从事教育教学工作的人员，应当依照《教师资格条例》第四条。第五条的规定，具备相应的教师资格。
第四条 省教育行政部门负责全省教师资格制度的组织实施和指导监督工作；市、县（市、区）教育行政部门根据《教师资格条例》规定权限负责本地教师资格认定的组织实施和管理工作。
第五条 依法受理教师资格认定申请的省。市、县（市、区）教育行政部门，为教师资格认定机构。
第二章 资格认定条件
第六条 申请认定教师资格者应当具备以下条件：
（一）遵守宪法和法律，热爱教育事业，履行《教师法》规定的义务，遵守教师职业道德。
（二）具备中国公民身份。
（三）具备《教师法》规定的相应学历。
申请认定中等职业学校实习指导教师资格者应当具备中等职业学校毕业及其以上学历，并具有相当助理工程师以上专业技术职务或者中级以上工人技术等级；对于确有特殊技艺者，经省教育行政部门批准，其学历要求可放宽至高中毕业。
申请认定幼儿园、小学教师资格者必须具备中等专业、职业学校师范教育类毕业及其以上学历，其他中专毕业学历应当视为不合格学历。
（四）具备承担教育教学工作所必须的基本素质和能力。
l、具有选择教育教学内容和方法、设计教学方案、掌握和运用教育学心理学知识的能力，语言表达能力，管理学生的能力，运用现代教育技术的能力，以及教育教学研究能力。
2、系统地学习过教育学、心理学课程，并考试合格。
3、普通活水平应当达到国家语言文字工作委员会颁布的《普通话水平测试等级标准》二级乙等以上标准，具体按省语委和省教育行政部门的有关规定执行。
（五）具有良好的身体素质和心理素质，无传染性疾病，无精神病史，能适应教育教学工作的需要，在教师资格认定机构指定的县级以上医院体检合格。
第七条 非师范教育类专业毕业的人员申请认定教师资格，应补修教育学、心理学课程并考试合格，取得《浙江省申请教师资格人员教育学、心理学考试合格证书》；高等学校教师岗位培训合格并取得考试合格证书的人员，可视为高等教育学、高等教育心理学补修合格。
非师范教育类专业毕业的申请人员认定教师资格必须经过教育教学基本素质和能力的测试和考察，达到规定的条件和要求。
第八条 高等学校拟聘任教授、副教授教师职务或具有博士学位者申请认定高等学校教师资格，只需具备本细则第六条第（一）、（二）、（三）、（五）款规定的条件。
第三章 资格认定申请
第九条 凡在认定范围内符合《教师法》规定条件的中国公民，可以依照本细则的规定申请认定其教师资格。
第十条 幼儿园、小学和初级中学教师资格，由申请入户籍所在地或者申请人工作单位所在地的县（市、区）教育行政部门认定。
高级中学教师资格、中等职业学校教师资格和中等职业学校实习指导教师资格由申请入户籍所在地或者申请人工作单位所在地的县（市、区）教育行政部门审查后，报上一级教育行政部门认定。
高等学校教师资格，由省教育行政部门认定；省教育行政部门可以行文委托本省行政区域内经过国家批准实施本科学历教育的普通高等学校认定本校拟聘人员的高等学校教师资格。
第十一条 教师资格认定机构和依法接受委托的高等学校每年春季、秋季各受理一次教师资格认定申请，具体受理期限由省教育行政部门统一规定，并通过省级新闻媒体予以公布。
第十二条 申请认定教师资格者，应当在受理申请期限内向相应的教师资格认定机构或者依法接受委托的高等学校提出申请并提交下列材料：
（一）由本人填写的《教师资格认定申请表》一式两份；
（二）身份证原件和复印件；
（三）学历证书原件和复印件；
（四）普通话水平测试等级证书原件和复印件；
（五）《申请人思想品德鉴定表》及有关证明材料；
（六）非师范教育类专业毕业生补修教育学、心理学的考试合格证书原件和复印件；
（七）《浙江省教师资格申请人员体格检查表》。
第十三条 非师范教育类专业毕业人员补修教育学、心理学的培训和考试由省教育行政部门统一领导和组织，其中申请认定中小学、中等职业学校、幼儿园教师资格的人员由省教育厅教师资格认定指导中心组织培训、考试和发证，申请认定高等学校教师资格的人员按高校教师岗位培训的有关规定实施。
第十四条 普通话水平测试由省、市教师资格管理部门和语言文字工作部门共同组织实施，对合格者颁发由国家语委统一印制的《普通话水平测试等级证书入
第十五条 申请人思想品德情况鉴定按照《申请人思想品德鉴定表》的要求填写。在职申请人，该表由其工作单位填写；非在职申请人，该表由其户籍所在地乡（镇）政府或街道办事处填写。应届毕业生由华业学校负责提供鉴定。必要时，教师资格认定机构可要求有关单位提供更为详细的证明材料。
第十六条申请认定教师资格的体检项目及要求，按《浙江省教师资格认定体检工作实施办法》执行。
第十六条 各级各类学校师范教育类毕业生可以持毕业证书，向其工作单位或户籍所在地教师资格认定机构申请直接认定相应的教师资格。教师资格认定机构在审查其提供的毕业证书。普通话水平等级证书、《申请入思想品德鉴定表》和《浙江省教师资格申请人员体格检查表》后，认定其相应的教师资格。对在学期间教学计划中缺少教育教学实践等环节的师范教育类毕业生，应按省教育行政部门的有关规定进行教育教学基本素质和能力的考察。
应届毕业生可以在毕业前的最盾一个学期持学校出具的思想品德鉴定、学业成绩单和其他申请材料向就读或拟任教学校所在地教师资格认定机构申请认定教师资格。对通过教师资格专家审查委员会审查、符合认定条件的，在其取得毕业证书后，由教师资格认定机构认定其相应的教师资格。
第四章 资格认定程序
第十八条 教师资格认定机构认定教师资格必须严格执行以下程序：
（一）申请人向教师资格认定机构提出申请，提交申请材料；
（二）教师资格认定机构对申请人提交的材料进行初步审查，主要审查申请人的身份、学历、普通话水平、思想品德、身体状况以及教育学、心理学成绩等方面是否符合规定；
（三）教师资格专家审查委员会考察申请人的教育教学基本素质和能力，提出专家审查意见；
（四）教师资格认定机构于受理申请期限终止之日起30个法定工作日内做出是否认定的结论，并通知申请人；
（五）教师资格认定机构对经认定符合教师资格条件的人员，颁发教师资格证书。《教师资格认定申请表》一份存入当事人人事档案，其余材料由教师资格认定机构归档保存，并在教师资格管理信息系统中作认定记录。对于不符合法定认定条件者，应退还其提交的有关认定材料，其中《教师资格认定申请表》、《浙江省申请教师资格人员体格检查表》由教师资格认定机构归档保存。
第十九条 未受省教育行政部门委托的高等学校认定教师资格，按上述认定程序办理；依法接受省教育行政部门委托的高等学校，由受委托高等学校按法定程序对拟聘担任教师的人员进行认定，报经省教育行政部门核准盾，由省教育行政部门颁发教师资格证书。
第五章 资格证书管理
第二十条 各级教育行政部门应当加强对教师资格证书的管理。教师资格证书作为持证人具备国家认定教师资格的法定凭证，由国务院教育行政部门统一印制，省教育行政部门统一认购。《教师资格认定申请表》、《申请人思想品德签定表》由国务院教育行政部门统一格式，其他表格由省教育行政部门统一格式，省教育行政部门统一印制。
《教师资格证书》和《教师资格认定申请表》由教师资格认定机构按国家规定统一编号，加盖相应的政府教育行政部门公章、钢印后生效。
第二十一条 教师资格认定机构应当建立教师资格管理数据库，规范管理教师资格认定工作。
第二十二条 申请认定教师资格者应当按照国家和省的有关规定缴纳证书工本费、相关的考试、测试费和认定费用。但各级各类学校列入国家普通高校、普通中等职业学校招生计划的师范教育类专业毕业生不缴纳认定费用。
第二十三条 教师资格证书遗失或者损毁影响使用的，由本人向原发证机关报告，申请补发。遗失的教师资格证书由原持证人登报声明作废，持作废声明申请补办；损毁的教师资格证书由原发证机关在补发的同时收回。
第二十四条 依照《教师法》第十四条的规定丧失教师资格者，由其工作单位或者户籍所在地相应的县级以上教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关办理注销手续，收缴证书（高等学校教师丧失教师资格者，由学校所在地的省教育行政部门会同原发证机关办理注销手续，收缴证书），有关通知文档存入其人事档案，原发证机关应在教师资格数据库中做相应的记录，并报省教育行政部门备案。有此类人员的工作单位和人事档案管理单位应及时上报办理注销手续。丧失教师资格者不得重新申请认定教师资格。
第二十五条 依照《教师资格条例》第十九条的规定应当撤销教师资格者，由县级以上教育行政部门按教师资格认定权限会同原发证机关撤销资格，收缴证书（高等学校教师被撤销教师资格者，由学校所在地的省教育行政部门会同原发证机关批准撤销资格，收缴证书），有关批准撤销的文件应存入其人事档案，原发证机关应在教师资格数据库中做相应的记录，并报省教育行政部门备案。有此类人员的工作单位和人事档案管理单位应及时上报办理撤销手续。被撤销教师资格者自撤销之日起5年内不得重新取得教师资格，5年后再次申请教师资格时，需提供相关证明。
第二十六条 对使用假资格证书的，一经查实，按弄虚作假。骗取教师资格处埋，5年内不得申请认定教师资格，由教育行政部门没收假证书。对变造、倒卖教师资格证书的，依法追究法律责任。
第六章 附 则
第二十七条 本细则自颁发之日起施行，由省教育厅负责解释。
二零零一年十二月三十一日
关于印发《青岛市城市建设档案管理办法》的通知
山东省青岛市政府
关于印发《青岛市城市建设档案管理办法》的通知
市政府
通知
各县（市）、区人民政府，市政府各部门，市直各单位，各有关单位：
现将《青岛市城市建设档案管理办法》印发给你们，望认真贯彻执行。
城市建设档案是城市规划、建设及其管理工作的真实记录，是城市建设和发展的重要依据。各有关单位都应积极、认真地做好城市建设文件材料的编制、积累、整理和归档工作。
本办法颁布前已建成的城建工程的竣工档案，由建设单位的主管部门负责在本办法颁布后六个月内将现有竣工档案目录复制一套报送市城建档案馆；二年内将现存属于市城建档案馆接收范围的竣工档案报送该馆。无竣工图或竣工图不完整、不准确的，应在二年内进行补测、补绘，并附
以文字说明。
本办法颁布前已形成的城建工程竣工档案以外的其他城建档案，应在本办法颁布后一年内，集中向市城建档案馆报送一套。青岛市城市建设档案管理办法
第一章 总则
第一条 为加强城市建设档案（以下简称城建档案）管理工作，充分发挥城建档案在城市规划、建设和管理中的作用，适应社会主义现代化建设的需要，根据《中华人民共和国档案法》、国务院批准的《科学技术档案工作条例》和城乡建设环境保护部、国家档案局颁布的《城市建设档
案管理暂行规定》等有关规定，结合我市实际情况，特制定本办法。
第二条 城建档案是指在城市规划、建设及其管理工作中形成的应当归档保存的图纸、图表、文字材料、计算材料、照片、影片、录音、录像等不同形式和载体的文件材料。
第三条 城建档案的范围，包括下列内容：
（一）城市规划档案：包括城市总体规划、分区规划、专业规划、详细规划和国土整治规划及风景名胜区规划等；
（二）城市勘测档案：包括大地测量、地形测量、摄影测量、工程测量和工程地质、水文地质；
（三）城建工程竣工档案：包括市政工程、公用工程、交通运输工程、工业建筑、民用建筑、城市人防、军事工程等；
（四）城建管理档案：包括建筑管理、市政公用设施管理、房地产管理、环境保护和环境卫生管理、园林绿化、雕塑和古建筑管理等；
（五）城建科研技术档案：包括工程设计、施工技术、城建各专业的科研技术等；
（六）城市基础材料：包括城市的历史沿革、经济、人口、科学、文化、教育、卫生、资源、水文、气象、地质、地震、地形、地名、土壤、植被等材料。
第四条 凡在本市城市规划区和规划控制区范围内进行建设和形成城建档案的单位和个人均应遵守本办法。
第五条 城建档案工作实行统一领导、分级管理的原则。全市的城建档案工作，由市城乡建设委员会管理，业务上受档案局的监督和指导。具体工作由市城市建设档案馆（以下简称市城建档案馆）负责。
第二章 市城建档案馆
第六条 市城建档案馆是市人民政府所属的科学技术事业单位，由市城乡建设委员会领导，受权履行全市城建档案的行政管理工作。
第七条 市城建档案馆的主要任务是：
一. 接收和保管本市具有永久和长期保存价值的城建档案。具体接收范围见附件。
二. 对接收进馆的城建档案进行科学管理并积极开展利用工作。
三. 根据城市规划、建设、管理工作的需要，利用馆藏档案整理、汇编有关材料。
四. 对有关单位的城建档案工作进行检查和业务指导，并参加城建工程的竣工验收。
五. 为城市建设提供城建档案信息，开展咨询、交流、服务工作。
第三章 城建档案的编制与报送
第八条 编制城建档案应选用质地优良的纸张和不易褪色的墨水，做到字迹工整、图形清晰。
第九条 建设单位和施工单位在签订建设承包合同时，必须明确规定编制竣工档案的责任、套数、经费和交接时间。
第十条 竣工图是城建工程竣工档案的重要内容，一切建设项目必须编制竣工图。竣工图的编制按照国家建委《关于编制基本建设工程竣工图的几项暂行规定》办理。竣工图必须标明本市统一座标系、高程系和实测的座标、高程。
第十一条 属市城建档案馆接收范围的城建工程竣工档案，建设单位应在工程竣工验收后六个月内报送该馆。
第十二条 凡在本市城市规划区和规划控制区范围内进行城建工程建设的单位，均应在办理施工执照前向市城建档案馆预交相当于工程总投资额百分之一至百分之三的竣工档案保证金。否则，规划管理部门不予办理施工执照。
工程竣工并按规定期限报送竣工档案后，保证金如数退还。逾期不报送竣工档案的，保证金不予退还，并按市政府批转市城乡建设委员会、市财政局、市档案局、建设银行青岛分行《关于实行建设工程交付竣工档案保证金的报告》的规定予以处理。
第十三条 城建工程竣工验收时，必须把竣工档案作为验收的主要条件之一。没有竣工档案，不得组织验收。竣工档案不合格的要限期补作，否则不能交付使用。有关部门在组织城建工程竣工验收时，对档案属市城建档案馆接收范围的工程项目，应把市城建档案馆列为参加验收单位之
一。
第十四条 城建工程改建、扩建或维修后有变更的，应及时修改、补充有关档案，属市城建档案馆接收范围的应向该馆报送。
第十五条 城建工程移交新单位管理使用时，应将其档案随同移交。单位撤销时，应将其工程档案上交主管部门。 停建、缓建工程的档案，建设单位应妥善保管。
第十六条 城建工程竣工档案以外的其他城建档案，由形成单位将有关的图纸、图表、文字材料、计算材料和各种综合性统计、汇编以及科研成果等，在第二年六月底前无偿向市城建档案馆报送一套。
第十七条 不按规定编制、报送竣工档案或因竣工档案编制不准确，而造成损失的，由责任单位承担。并可视情节轻重，追究其主要负责人和直接责任者的法律责任。
第四章 城建档案的保管与利用
第十八条 各县（市）、区和市直各单位都应建立与城建档案工作相适应的管理机构，配备管理人员，并把城建档案的形成、积累、整理和归档列入有关规章制度和有关人员的职责范围，保证城建档案的完整、准确、系统、安全和有效利用。
第十九条 城建档案的保管期限，分为以下三种：
1. 全市性的或典型重要的永久性工程，以及具有利用研究价值或历史价值的城建档案为永久保存档案；
2. 在相当长的时期内（一般为二十年至六十年），作为工程管理、维护、改建、扩建查考依据的城建档案为长期保存档案；
3. 在一定时间内（二十年以下），供查考应用的城建档案为定期保存档案。
第二十条 城建档案的保密等级，根据国家有关规定可划分为“绝密”、“机密”和“秘密”三种。绝密的城建档案应设专柜保管。
第二十一条 城建档案管理部门应对接收归档的城建档案及时进行登记、整理、鉴定、编目和统计工作，积极开展利用。
第二十二条 对城建档案的保管情况，应定期进行检查，发现破损或变质的档案，应及时采取措施，进行复制或修补。
第二十三条 借阅城建档案必须履行借阅手续，城建档案管理部门可适当收取档案保护费和借阅手续费。收费标准按国家档案局、国家物价局《关于利用档案收费有关规定的通知》执行。
第二十四条 查阅城建档案不得勾划、圈点、涂改、裁剪或转借。如有损坏，应予赔偿。故意损毁、篡改、伪造城建档案的，应追究责任人的法律责任。
第二十五条 保管城建档案必须有专用库房和相应的设备。库房内应保持适当的温湿度，并有防盗、防火、防晒、防潮、防虫、防尘等措施。
第二十六条 不得擅自销毁档案。对无保存价值需要销毁的档案，必须编造清册，经主管机关批准后方得执行。销毁档案时应有二人以上监销。
第五章 附则
第二十七条 本办法由市城乡建设委员会负责解释。
第二十八条 本办法自颁布之日起实施。青岛市人民政府一九八二年颁布的《青岛市城市建设档案管理试行办法》同时废止。
附件：青岛市城市建设档案馆城建档案接收进馆范围
一. 城市规划基础材料档案：
城市历史沿革、社会经济、资源、水文、地质、地形、地貌、土壤、植被、气象、地震、地名等方面的综合性统计、汇编、年鉴、图表材料及文字说明。
二. 城市建设勘察测量档案：
大地测量、地形测量形成的三角点、导线点、水准点成果表、点之记，三角网、导线网、水准网图和地形测绘图；航测底片、航测原图、航测质量鉴定表、相片结合图；各历史时期各种比例尺的地形原版图和印版图；综合性的水文地质和工程地质勘探成果报告；分幅管网综合图和管网
综合图。
三. 城市规划档案：
城市现状图，城市规划依据及说明材料；城市总体规划、分区规划、专业规划、详细规划的各种图纸、图表、计算材料、说明书、照片、录音、录像及有关审议、上报和上级批复过程形成的文字材料等；区域规划和典型的村镇规划所形成的各种图纸、图表、计算材料和说明书等。
四. 城市建设管理档案：
1. 城市建设管理方面的有关方针、政策、法规、定额等文字材料；
2. 土地征用、划拨的图纸和文字材料；
3. 建筑施工执照的申请、审批文件和图纸；
4. 建筑管理、市政公用管理和房地产管理等方面需要永久保存的档案；
5. 各历史时期的用地、建筑现状图等。 五. 市政工程档案：
城市道路、桥梁、涵洞、河道、防洪堤坝、污水处理厂、泵站及雨污管道工程等竣工档案。
六. 公用设施档案：
1. 给水工程：水源、取水、净化、泵站、贮水池、输配水等工程竣工档案和厂区总平面布置图。
2. 供气工程：制气厂总平面布置图、地下管线配置图、厂房和供气设施工程（气柜、调压站、输气管道网等）竣工档案；液化石油气储配站、灌装站、供应点工程竣工档案。
3. 供热工程：热源工程、供热管网和附属设施工程竣工档案。
4. 公共交通工程：公共汽车和电车总站的分布图、线路图；大中型停车场、保养场的平面布置图；大修厂、电车整流站主要建筑物、构筑物竣工档案。
5. 环境卫生工程：公厕、粪便和垃圾处理厂（场）、垃圾填埋场等设施分布图和重要工程竣工档案。
6. 供电工程：35千伏以上线路和电缆工程沿布图以及变电站的主要建筑物、构筑物等竣工档案。
7. 电信工程：广播电视大楼和邮电支局以上的办公楼、营业楼的竣工档案；广播、电视、电讯等有线无线通讯的机房、电台、微波站、卫星地面接收站等工程的建筑物、构筑物、线路、电缆等竣工档案。
七. 交通运输工程档案：
1. 市公路段管辖范围内的主要公路及其大中型桥涵工程的竣工档案，长途汽车站的竣工档案。
2. 市区内的所有火车站和郊县的一、二等火车站、市辖区线路和桥涵的竣工档案；货场和编组站的总平面图；市区地下管线综合图等。
3. 港口各港区的规划图和总平面布置图，地下管线综合图，码头工程和油码头的栈桥、输油管道、油罐区、污水处理厂以及客运站、办公大楼等的竣工档案。
4. 民航机场的场道、停机坪、夜航灯光、发油站、消防站、候机楼、武警楼、导航台、站区工程等的竣工档案和地下管线综合图。
5. 轮渡码头各项工程的竣工档案。
八. 工业建筑工程档案：
各工厂的总平面布置图和管线综合图；大中型轻工、纺织、化工、电子仪表、机械工业、电厂、粮食加工厂、冷库、粮库、各种油料库等单位主要建筑物、构筑物的竣工档案。
九. 民用建筑工程档案：
1. 住宅：新建小区和旧区成片成坊改造的总平面布置图和全部基础部分竣工档案以及各种建筑类型的竣工档案；能代表不同时期建筑风格和特色的建筑艺术水平较高的住宅以及新型多层住宅（新结构、新材料等）的竣工档案。
2． 办公楼：区级以上党政机关、团体办公楼的竣工档案；企事业机关办公楼在3000平方米以上的竣工档案。
3． 科学文化：在青各科研单位的总平面布置图和科学试验楼的竣工档案；市文化宫、青少年宫、专业的影剧院（俱乐部、礼堂）、报社、纪念馆、图书馆、档案馆、博物馆、展览馆、科技馆、水族馆、老干部活动中心等竣工档案。
4． 教育：大中专（含中学）院校的总平面图和教学楼、理化试验楼、图书馆的竣工档案。
5． 卫生：市级综合性医院、中医院、儿童医院、防疫站、地方病、职业病防治所，床位在一百人以上的疗养院等的竣工档案。
6． 体育：区级以上的体育馆（场）、射击场、海水浴场、游泳馆的总平面图和竣工档案。
7． 金融、商业、服务业：银行和保险公司的办公楼、营业楼；大中型百货商场（店）、外贸洽谈楼、宾馆、酒家、高层旅馆（含大饭店）、市级以上招待所等的竣工档案。
十． 名胜古迹、园林绿化档案：
1． 公园分布图、市级风景名胜区、公园、动物园的总平面布置图和管线综合图，全市风景名胜区规划档案，主要园林建筑和动物笼舍的竣工档案。
2． 全市绿化规划和现状图、绿化和苗圃分布图等。
3． 全市名木古树的历史记载、座标位置、照片和统计等。
4． 烈士陵园、烈士纪念塔的竣工档案。
5． 名人故居、名胜古迹、古建筑（含石牌、石刻）、城市雕塑等的照片、现状图、竣工档案、修缮记录等。
十一． 环境保护档案：城市环境污染治理工程等的档案。
十二． 人防、军事工程档案：全市人防工程规划和现状图，指挥系统（含防空袭）、防空地下室、平战结合工程的竣工档案；与城市规划、建设、管理有关的军事地下综合管线图和重要的公共建筑竣工档案。
十三． 城市建设科研档案：城建专业重大科研成果、专题报告、论著；不同时期建筑水平和建筑风格的重要专业设计、定型设计和建筑图集；施工新技术、新材料等的研究及其推广应用的技术经济报告等。
十四． 声相档案：
城市建设有关的录音、录像、照片、幻灯等方面的档案。
十五．县（区）城镇建设档案：
县（区）建设的规划和重要建筑工程竣工档案。
1988年12月1日
