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湖南省怀化市人民政府办公室


怀化市人民政府办公室关于印发《怀化市公共场所禁止吸烟规定》的通知



各县（市、区）人民政府，市直机关各单位：

《怀化市公共场所禁止吸烟规定》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。





二○○八年六月二十四日 　　　







怀化市公共场所禁止吸烟规定



第一条　为了贯彻执行《湖南省爱国卫生条例》，保障公民健康，保护环境，制定本规定。

第二条 凡本市范围内的机关、团体、企业事业单位和其他组织及个人，均须遵守本规定。

第三条　本规定由县级以上人民政府爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织实施。

第四条　本市范围内下列公共场所禁止吸烟：

（一）影剧院、歌舞厅和音乐厅的观众厅、游艺厅（室）、音乐茶座（室）；

（二）档案馆、图书馆、博物馆、美术馆和展览馆的展示厅；

（三）邮电业、金融业的营业厅；

（四）公共交通工具的车厢及车船候车室、候机室、售票厅；

（五）医疗机构的候诊区、诊疗区和住院部；

（六）托儿所、幼儿园、大中小学校、体育馆、文化宫；

（七）机关单位、厂矿企业、宾馆、旅店业的会议室、接待室；

（八）县级以上人民政府规定的其他公共场所。

第五条　禁止吸烟公共场所的所在单位应履行下列职责：

（一）制定禁止在公共场所吸烟的规章制度；

（二）做好在公共场所禁止吸烟的宣传教育工作；

（三）在禁止吸烟的公共场所内设置醒目的禁止吸烟标志，不设置吸烟器具；

（四）对在禁止吸烟的公共场所内吸烟者，应责令其停止吸烟或离开该场所。

第六条　机关、团体、企业事业单位和其它组织，可根据实际情况规定本单位内部禁止吸烟场所，设置明显的禁止吸烟标志，并加强管理。

第七条　在禁止吸烟的公共场所内，公民有权举报违反本规定的行为，公民有权要求吸烟者停止吸烟，公民有权要求禁止吸烟公共场所的所在单位履行本规定第五条规定的职责。

第八条　爱卫会可以根据工作需要，聘任监督管理员，加强对公共场所禁止吸烟的监督管理。

第九条　禁止吸烟公共场所的所在单位违反第五条规定的，由县级以上人民政府爱卫会予以通报批评；情节严重的，可以建议有关部门或者报告同级人民政府对主管领导和直接责任人给予行政处分。

第十条 侮辱、威胁或殴打监督管理人员执行本规定的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十一条　监督管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由所在单位或者上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十二条　本规定自发布之日起实施。


国务院


国务院批转国家计委关于加强商品房屋建设管理请示的通知
国务院


国务院同意国家计委《关于加强商品房屋建设管理的请示》，现转发给你们，望认真贯彻执行。

关于加强商品房屋建设管理的请示


一九八七年国家计委、建设部、国家统计局《关于加强商品房屋建设计划管理的暂行规定》（计资［1987］16号）公布以来，全国商品房屋建设发展很快，这对于实现城市总体规划和推行住宅商品化，发挥了积极作用。但在商品房屋开发建设中也存在不少问题，主要的对单位购
买商品房屋的投资必须列入基本建设投资规模的规定执行不严，扩大了投资规模；非住宅商品房屋在商品房屋开发总面积中所占比例越来越大，有些地方和单位以开发商品房屋为名建楼堂馆所。为了贯彻治理整顿的方针，压缩固定资产投资规模，调整投资结构，促进商品房屋建设事业的健
康发展，必须加强对商品房屋开发建设的宏观管理。为此，现就加强商品房屋建设管理的有关问题提出如下意见：
一、商品房屋建设计划，是国家固定资产投资计划的组成部分，国家每年要编制全国商品房屋建设计划，作为指令性计划指标，由国家计委分别下达给省、自治区、直辖市计委和实行计划单列的地区及单位，具体安排落实。任何地区和单位都不得突破国家下达的商品房屋建设计划指标
。各地区和单位根据资金和物资落实情况以及商品房屋需求变化情况，可以调减国家下达的商品房屋建设计划指标。
二、商品房屋必须有计划地销售。地方和单位的商品房屋销售计划由各省、自治区、直辖市和计划单列省辖市计委根据国家下达的商品房屋建设计划，结合本地区实际情况制定，并按计划销售。任何单位都不得在省、自治区、直辖市和计划单列省辖市批准的销售计划以外出售商品房屋
。
三、一九八九年商品房屋续建项目建设所需投资规模，按国家计委、建设部、国家统计局计资［1987］16号文件执行，即建设时不列入国家基建投资规模，出售时必须列入各购房单位的投资规模；新开工商品房屋项目建设时所需投资一律列入国家下达给地方、单位的投资规模内
。从一九九Ｏ年起，所有商品房屋建设项目（包括续建、新建项目），建设时所需投资都要列入年度固定资产投资计划，不得搞计划外商品房屋建设。
确实需要综合开发的楼堂馆所项目，必须严格按照《国务院关于清理固定资产投资在建项目、压缩投资规模、调整投资结构的通知》（国发［1988］64号）、《国务院关于全面彻底清查楼堂馆所的通知》（国发［1988］71号）和国务院发布的《楼堂馆所建设管理暂行条例
》（国务院令第15号）执行。
四、加强商品房屋开发建设资金管理。在商品房屋开发建设资金总额中，开发公司自有资金不得低于年度投资工作量的30％；预收购房款，在商品房屋建成销售前不得超过全部建设工作量的70％，其中，开工建设时预收款不得超过40％，待房屋建设工作量完成一半时再预收30
％。各商品房屋开发公司的建设资金（包括预收的购房款），一律存人建设银行或住房储蓄银行，实行统一管理，其他银行不得办理商品房屋建设项目的资金拨付业务。各级银行和非银行金融机构一律不准向开发建设商品房屋和购买商品房的单位发放贷款，一九八八年底以前已经贷出的资
金要限期收回。
五、商品房屋开发建设项目要纳入清理整顿范围，请建设部门会同审计、建设银行和工商管理等部门按照上述规定，对商品房屋开发建设项目进行清理、整顿。目前，商品房屋的销售价格管理，缺乏制约机制，请国家物价局会同国家体改委、国家计委、财政部、建设部、国家土地局、
国家税务局等有关部门进行调查研究，结合住房制度改革的需要，提出加强商品房屋销售价格管理的办法，报国务院审批。
以上意见如无不妥，建议批转各地区、各部门执行。



1989年5月12日