网上纳税申报软件管理规范（试行）
国家税务总局
网上纳税申报软件管理规范（试行）
第一章 总 则
第一条 为规范网上纳税（费）申报软件开发与服务，加强对软件开发与服务单位（以下简称开发服务商）的监管，确保纳税人申报的电子涉税数据准确、完整和安全，特制定《网上纳税申报软件管理规范》（以下简称管理规范）。
第二条 网上纳税申报软件分为低保型纳税申报软件、商品化纳税申报软件和纳税人自行开发纳税申报软件。
低保型纳税申报软件，是指税务机关免费为纳税人提供、符合相关规定、满足基本要求的纳税申报软件。
商品化纳税申报软件，是指市场上开发服务商根据相关规定开发的，纳税人自愿选用并享有配套服务的纳税申报软件。
纳税人自行开发纳税申报软件，是指纳税人自行研发符合相关规定的纳税申报软件。
第三条 根据国家法律法规和税收政策，国家税务总局制定和修订统一的网上纳税申报业务标准（以下简称业务标准），并及时向社会发布。
业务标准之外税（费）申报，由省税务机关依据业务标准增补相应的内容，并报国家税务总局备案后及时向社会发布。
第四条 低保型纳税申报软件,由国家税务总局组织开发和维护，免费提供给纳税人使用。商品化纳税申报软件和纳税人自行开发纳税申报软件，由开发服务商和自行开发纳税人自行组织开发和维护。
第五条 税务机关应对开发服务商服务质量进行约束和监督。
第二章 网上纳税申报软件评测
第六条 国家税务总局负责对开发服务商进行评测及监管。开发服务商应当具备以下条件：
（一） 较强的综合实力：专职软件开发人员不少于30人，技术服务人员不少于50人。
（二） 软件开发管理能力：软件能力成熟度（CMMI）达到3级以上。
（三） 软件支持服务能力：拥有集软件升级维护保障、远程客户服务呼叫中心、本地化上门服务于一体的完善的支持服务体系。
（四） 有参与税务信息化或国家大型信息化建设项目的经验。
第七条 网上纳税申报软件的具体评测由国家税务总局自行组织或委托、联合第三方测评机构实施。
第八条 国家税务总局定期发布评测公告，开发服务商根据公告向国家税务总局提出评测申请。
第九条 评测合格的网上纳税申报软件及开发服务商目录由国家税务总局向社会公布，各地税务机关必须在目录中选择使用，选定后由省税务机关上报国家税务总局备案。未通过评测的软件各级税务机关不得选用。
第十条 国家税务总局不定期对在用网上纳税申报软件进行抽检。
第三章 服务与权益保障
第十一条 纳税人选用商品化纳税申报软件，应当与开发服务商签订合同。开发服务商应当免费提供网上纳税申报软件，并提供按年和按次两种收费服务项目，由纳税人自愿选择服务项目，不服务不得收取费用。
第十二条 开发服务商应当公告服务项目和收费标准。开发服务商收费标准，应当随着推广规模的逐步扩大而逐年降低。
第十三条 开发服务商应当提供优质服务，其配套服务的主要内容应包括：咨询、软件升级维护、现场技术支持等。
第四章 数据传输质量与保密
第十四条 网上纳税申报软件，应当采用必要的安全认证措施，解决网上纳税申报的身份识别问题，各地税务机关不得强制纳税人有偿使用。
第十五条 开发服务商应保障其软件能按照税务机关的要求，及时、完整、准确地传输纳税申报电子数据。
第十六条 开发服务商必须遵守国家保密规定，保证纳税人电子申报数据安全，不得对纳税人的纳税申报电子数据有任何泄密行为。
第五章 日常运行维护
第十七条 低保型纳税申报软件，由国家税务总局负责督促选定的开发服务商进行软件升级，并及时公布。
第十八条 商品化纳税申报软件由开发服务商根据税务机关发布的业务标准及时升级，并提供给纳税人使用。
第十九条 自行开发的纳税申报软件的纳税人根据税务机关发布的业务标准及时升级。
第六章 法律责任
第二十条 凡开发服务商发生下列情形之一者，按管辖权限由相应的省税务机关责令限期整改。给纳税人造成损失的，由开发服务商按照合同协议承担赔偿责任。
（一） 未按照国家税务总局规定的业务标准和补充说明，及时进行申报软件修改升级，给纳税人造成损失或经抽检不合格的；
（二）未按照合同协议规定的标准提供服务和收取服务费用的；
（三）纳税人投诉反映强烈，经核查属实并造成重大影响的；
（四）纳税人满意度达不到各地税务机关制定的具体标准的。
第二十一条 凡开发服务商发生下列情形之一者，按管辖权限由相应的省税务机关责令其退出网上纳税申报技术服务市场，并及时上报国家税务总局备案和向社会公布。给纳税人造成损失的，由开发服务商按照合同协议承担赔偿责任。
（一）网上纳税申报软件经评测不合格，一个月内修改后再次评测仍不合格的；
（二）将纳税人纳税申报电子数据向第三方泄露经核查属实的；
（三） 限期整改仍不合格的。
第七章 附 则
第二十二条 本管理规范由国家税务总局负责解释，于2010年11月1日起施行。
青岛市汽车维修行业管理规定（修正）
山东省青岛市人民政府
青岛市汽车维修行业管理规定（修正）
青岛市人民政府
（1992年5月20日青岛市人民政府青政发（1992）85号发布 根据1998年8月24日发布的青政发〔1998〕137号进行修正 2000年6月12日起施行的青岛市人民政府令第10号将本文废止）
第一条 为加强本市汽车维修行业管理，维护汽车维修经营单位和用户的合法权益，保证车辆运行安全，提高运输效率，根据国家有关规定，结合本市情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本市行政区域内经营汽车维修的单位（含个体工商户，下同），专营城市公交车辆维修的单位除外。
拖拉机及其他农村机械维修点的管理，按照《青岛市农村机械维修点管理办法》执行。
第三条 青岛市及各县级市、崂山区、黄岛区交通局是同级人民政府汽车维修行业的主管部门。
各级交通管理部门所属的机动车维修行业管理机构具体负责本辖区内的汽车维修行业管理。可以受交通管理部门的委托，对违反汽车维修行业管理规定的行为进行处罚。
第四条 汽车维修行业管理，坚持“规划、协调、服务、监督”的方针，促进汽车维修行业健康、协调发展。
第五条 汽车维修经营单位分为专项修理、维护、大修三类。
专项修理类单位经批准可从事车身局部修理、电气焊加工、电器修理、高压油泵及喷油器调试与修理、装潢、篷套座垫制修、水箱修理、轮胎修理、空调器修理、汽车性能检测业务。
维护类单位经批准可从事汽车各级维护、总成大修、小修及专项修理类业务。
大修类单位经批准可从事汽车维修的全部业务。
第六条 申请经营汽车维修业务，按以下程序办理手续：
（一）持上级主管部门的批准文件或所在地街道办事处（乡镇人民政府）出具的证明，向当地机动车维修行业管理机关提出书面申请，经审查合格的，发给维修许可证。其中，在崂山区、黄岛区及各县级市设立大修类维修单位，须经当地机动车维修行业管理机关签署意见，报市机动车
维修行业管理机关审批并发给维修许可证。
（二）持维修许可证及有关文件向当地工商行政管理部门申领营业执照，并持有关文件到当地税务部门办理税务登记。
第七条 汽车维修经营单位要求变更维修范围，应按前条规定报经机动车维修行业管理机关同意，并向工商行政管理部门申请变更登记。
第八条 汽车维修经营单位要求终止维修业务，应向原批准的机动车维修行业管理机关缴回维修许可证，并按有关规定到税务、工商行政管理部门办理有关手续。
第九条 汽车维修经营单位承修车辆，应同用户订立维修合同。除即时清结的外，合同应采用书面形式。
第十条 汽车维修经营单位必须保证维修质量。凡国家有统一的修理技术标准的，必须符合有关标准；无统一的修理技术标准的，应按车辆出厂时的使用说明书规定的技术标准或合同的规定进行修理。
第十一条 汽车维修经营单位应当健全维修质量检验制度，配备检验人员和必要的检验设备。凡进行大修的车辆竣工后，应到机动车维修行业管理机关认可的汽车综合性能检测站（厂、线）进行检测，合格的，方准出厂。出厂时，应向用户提供全部维修技术档案、出厂合格证等技术文
件。
第十二条 汽车大修实行保修制度。保修期内因维修质量造成返修的，由原承修单位负责无偿修复。
第十三条 汽车维修经营单位同用户因维修质量发生经济纠纷时，可申请当地机动车维修行业管理机关进行调解，也可按有关规定提请合同管理机关或人民法院依法处理。
第十四条 汽车维修经营单位不得利用假冒伪劣配件修理车辆；不得利用维修配件组装车辆；不得承修报废车辆。
第十五条 汽车维修经营单位承修交通事故车辆，应在维修方出具公安部门的证明（订立保险合同的，还应经保险公司估价）后方可承接，并应按有关规定作出详细维修记录。
第十六条 汽车维修经营单位必须按规定收费，并使用税务部门监制的“青岛市机动车维修统一结算凭证”。
第十七条 机动车维修行业管理机关应有计划地组织本行业维修人员进行专业技术培训，对关键工种的维修人员，实行培训或考核后持证上岗制度。
第十八条 违反国家有关规定和本规定，具有下列情形之一的，由县以上机动车维修行业管理机关责令其停止违法行为，并可视情节轻重，给予警告、二千元以下罚款、吊销维修许可证等处罚。吊销许可证的，应建议工商行政管理部门吊销营业执照：
（一）未按规定申领维修许可证，擅自经营机动车维修业务的；
（二）超越维修许可证核定的技术级别承修车辆的；
（三）不按国家统一的修理技术标准或车辆使用说明书规定的技术标准维修车辆的；
（四）大修车辆竣工时，不按规定向用户提供维修技术档案和出厂合格证等技术文件的；
（五）利用维修配件组装车辆的；
（六）承修报废车辆的；
（七）擅自承修交通事故车辆的。
第十九条 违反工商行政管理、票据管理和物价管理、公安车辆管理等有关规定的，由有关部门依法处理。
第二十条 汽车维修经营单位对机动车维修行业管理机关的处罚决定不服的，可以接到处罚通知书之日起十五日内向同级交通局申请复议；对复议决定不服的，可在接到复义决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议、不起
诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第二十一条 汽车维修行业管理人员必须认真履行职责，秉公执行。对滥用职权、营私舞弊、索贿受贿的，按有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 筑路、养路、搬运装卸等特种车辆及摩托车维修业的管理，参照本规定执行。
第二十三条 从事非经营性维护类、大修类汽车维修业务的单位，应按本规定的有关规定申领维修许可证；车辆大修竣工时，应到机动车维修行业管理机关认可的汽车综合性能检测站（厂、线）检测合格后，方可投入运行。
第二十四条 青岛经济技术开发区的汽车维修行业管理，由青岛市经济技术开发区交通管理部门参照本规定执行。
第二十五条 本规定具体执行中的问题，由青岛市交通局负责解释。
第二十六条 本规定自发布之日起施行。
（1998年8月24日 青政发〔1998〕137号）
根据《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规的规定，现决定对《青岛市汽车维修行业管理规定》的行政处罚等有关内容作如下修改：
1、删去第十七条、第二十条的规定，其后各条次顺延。
2、第三条第二款修改为：“各级交通管理部门所属的机动车维修行业管理机构具体负责本辖区内的汽车维修行业管理。可以受交通管理部门的委托，对违反汽车维修行业管理规定的行为进行处罚。”
1992年5月20日
