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山东省人大常委会


山东省科学技术普及条例

（２００３年９月２６日山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过

　　
　　　　山东省人民代表大会常务委员会公告（第１２号）

　　《山东省科学技术普及条例》已于２００３年９月２６日经山东省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议通过，现予公布，自２００４年１月１日起施行。
　　山东省人民代表大会常务委员会
　　２００３年９月２６日

　　第一条　为了实施科教兴鲁战略和可持续发展战略，加强科学技术普及（以下称科普）工作，提高公民的科学文化素质，推动经济发展和社会进步，根据《中华人民共和国科学技术普及法》，结合本省实际，制定本条例。
　　第二条　本条例适用于本省行政区域内普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神的活动。
　　第三条　科普是公益事业。发展科普事业是本省的长期任务。　　各级人民政府应当保护科普组织和科普工作者的合法权益，鼓励科普组织和科普工作者自主开展科普活动，支持社会力量按照市场运行机制依法兴办科普事业，促进科普工作对外合作和交流。
　　第四条　各级人民政府领导科普工作，应当将科普工作纳入国民经济和社会发展计划，为开展科普工作创造良好的环境和条件。
　　县级以上人民政府应当建立科普工作协调制度，负责制定本行政区域内科普工作发展规划，协调、指导本行政区域的科普工作。
　　第五条　县级以上人民政府科学技术行政部门负责制定本行政区域内科普工作规划，实行政策引导，进行督促检查，推动科普工作的发展。
　　县级以上人民政府其他有关部门按照各自职责范围，负责做好有关的科普工作。
　　第六条　科学技术协会是科普工作的主要社会力量。科学技术协会应当依靠科技工作者和科普工作者组织开展群众性、社会性、经常性的科普活动，支持和指导有关社会组织和企业事业单位开展科普活动，协助政府制定科普工作规划，为政府科普工作决策提供建议。
　　第七条　科普是全社会的共同责任。全体公民、社会各界都应当参与和支持科普工作，自觉抵制反科学、伪科学和封建迷信活动。
　　第八条　各级人民政府应当将科普经费列入同级财政预算，逐年增加科普经费的投入。　　　
　　各级人民政府有关部门以及社会团体和企业事业单位应当安排一定的经费用于科普工作。
　　第九条　各级人民政府应当采取措施，鼓励多渠道筹措资金开展多种形式的科普活动。
　　税务机关和有关行政部门应当按照国家有关规定落实科普税收优惠政策，支持科普事业的发展。
　　第十条　鼓励境内外的社会组织和个人设立科普基金或者捐赠财产资助科普事业；对捐赠财产用于科普事业或者投资建设科普场馆、设施的，依法给予减免税费等优惠。
　　第十一条　县级以上人民政府应当将科技馆等科普场馆、设施建设纳入城乡建设规划和基本建设计划，加快对科技馆、青少年科技活动中心、青少年宫、科普画廊、科普教育基地等科普场馆、设施的建设和改造。
　　设区的市应当建设一定规模和功能的科普场馆、设施，县（市）也应当逐步建立科普场馆、设施。
　　鼓励、支持社会力量依法建设独资、合伙、股份合作等形式的科普场馆、设施，开展无偿或者有偿服务活动。
　　第十二条　政府财政投资建设的科普场馆、设施，任何单位和个人不得擅自拆除或者改变用途；确需拆除的，应当坚持先建后拆或者建拆同时进行的原则，确保重新建设的科普场馆、设施规模和水平不低于原有的规模和水平。
　　第十三条　各级人民政府应当支持科学技术协会、农村专业技术协会、企业科学技术协会等组织的建设，为开展科普工作提供组织保障。
　　第十四条　科技工作者和科普工作者享有依法创办或者参加科普组织以及从科普有偿服务活动中获得合法报酬的权利。
　　第十五条　违反本条例第十二条规定，擅自拆除科普场馆、设施的，由房屋拆迁主管部门或者其他有关行政主管部门依法追究法律责任；擅自改变科普场馆、设施用途的，由有关行政主管部门责令改正，恢复原状，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分；违反先建后拆或者建拆同时进行原则的，由建设行政主管部门或者其他有关行政主管部门依法追究法律责任。
　　第十六条　以科普为名非法收费或者摊派书籍、报刊、影视资料的，由各级人民政府或者有关主管部门给予批评教育、行政处分，责令改正或者依法给予行政处罚。
　　第十七条　以科普为名进行有损社会公共利益的活动，扰乱社会秩序或者骗取财物，由有关主管部门给予批评教育，并予以制止；违反治安管理规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚，属于骗取财物的，依法没收财物；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　第十八条　在科普活动中弄虚作假，骗取奖励和荣誉称号的，由授奖单位取消其奖励和荣誉称号，并由主管部门或者所在单位给予行政或者纪律处分。
　　第十九条　本条例自２００４年１月１日起施行。




江苏省南京市人民政府


南京市关于鼓励台湾同胞投资的规定



（１９９２年３月２６日南京市人民政府第六十七次常务会议通过１９９２年　４月３日南京市人民政府令第１６号发布施行）
第一条 为鼓励台湾同胞在南京投资，促进本市与台湾地区的经济技术交流和发展，根据《国务院关于鼓励台湾同胞投资的规定》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
　　第二条 本规定适用于台湾同胞在本市行政区域内，以个人或以其举办的公司、企业、集团和其他经济组织，以及与外国厂商共同举办的公司、企业、集团和其他经济组织（以下统称台湾投资者）的名义所进行的投资。
　　第三条 台胞投资企业享受国家和省市有关外商投资企业的优惠规定。
　　台湾投资者在本市的活动应当遵守国家的法律、法规。
　　第四条 台湾投资者以公司、企业、集团或其他经济组织名义投资的，应提供下列材料：
　　（一）工商营业执照的副本；
　　（二）能够证明台湾同胞身份的证件或证明文件；
　　（三）商业资信证明材料。
　　台湾投资者以个人名义投资的，应提供下列材料：
　　（一）户籍证；
　　（二）身份证或其他能够证明个人身份的文件；
　　（三）商业资信证明材料。
　　台湾投资者身份由南京市人民政府台湾事务办公室认定。
　　第五条 台湾投资者可以下列形式进行投资：
　　（一）举办拥有全部资本的企业、合资经营企业、合作经营企业（以下统称台胞投资企业）；
　　（二）依法取得土地使用权，进行成片开发和经营房地产；
　　（三）购买或租赁中小企业；
　　（四）购置房产；
（五）国家法律、法规允许的其他投资形式。　　
第六条 台湾投资者可以在本市公布的外商投资方向目录中选择投资项目，也可以根据本市经济发展规划和实际需要自行提出投资项目意向，向审批机关提出申请。
　　鼓励台湾投资者举办产品出口企业和先进技术企业（以下统称两类企业）。
　　第七条 台湾投资者在本市的投资、购置的资产、工业产权、投资所得利润、土地使用权和其他合法权益，受国家法律保护，并可以依法转让和继承。
　　第八条 台湾投资者投资兴办下列行业的生产性企业，经营期在十年以上的，从开始获利的年度起第一年至第二年免征企业所得税；第三年至第五年减半征收企业所得税，并可减征应纳税额百分之二十的企业所得税：
　　（－）机械制造、电子工业；
　　（二）能源工业（不含开采石油、天然气）；
　　（三）冶金、化学、建材工业；
　　（四）轻工、纺织、包装工业；
　　（五）医疗器械、制药工业；
　　（六）农业、林业、畜牧业、渔业和水利业；
　　（七）建筑业；
　　（八）货物运输业；
（九）直接为生产服务的科技开发、地质普查、产业信息咨询和生产设备、精密仪器维修服务业；　　
（十）经国务院税务主管部门确定的其他行业。
　　两类企业在规定的减免企业所得税期满后，先进技术企业可按税法规定的税率延长三年减半缴纳企业所得税；产品出口企业凡当年出口产值达到当年产品产值百分之七十以上的，可按税法规定的税率减半缴纳企业所得税。
　　台胞投资企业实际经营期不满十年的，应当补缴已免征、减征的企业所得税税款。
第九条 台湾投资者投资兴办下列项目的生产性企业，经税务部门批准，减按百分之十五的税率缴纳企业所得税：　
（一）技术密集、知识密集型的项目；
　　（二）台胞投资在三千万美元以上的项目；
　　（三）能源、交通、港口建设的项目。
　　台湾投资者投资建设港口、码头的合资企业，经营期在十五年以上的，经税务部门批准，从开始获利的年度起，第一年至第五年免征企业所得税，第六年至第十年减半征收企业所得税。
　　第十条 台湾投资者从其投资企业获得的利润，直接再投资于该企业，增加注册资本，或作为资本投资举办其他企业，经营期不少于五年的，经税务部门批准，退还其再投资部分已缴纳企业所得税的百分之四十税款；再投资举办、扩建两类企业的，退还其再投资部分已缴纳的企业所得税税款；再投资不满五年撤出的，应缴回已退还的企业所得税税款。
　　第十一条 　台胞投资企业和台湾投资者设立的从事生产、经营的机构或场所发生年度亏损，可以用下一纳税年度的所得弥补；下一纳税年度的所得不足以弥补的，可以逐年延续弥补，但最长不得超过五年。
　　第十二条 　台胞投资的生产性企业，在减免企业所得税期间，同时减免地方所得税。
　　台胞投资兴办列入本市重点发展的电子、汽车、化工、特色产品的企业，在减免企业所得税和地方所得税期满后，减半征收地方所得税。
　　两类企业在免征企业所得税期间同时免征地方所得税，以上免税期满后，再先后免征和减半征收地方所得税各三年。
　　产品出口企业在减免企业所得税期满后，凡当年出口产值达到当年产品产值百分之五十以上的，免征地方所得税。
　　第十三条　台胞投资企业有下列情况之一，经海关核准后，免缴进口关税和工商统一税：
　　（一）在投资额度内，包括经主管部门审批同意的追加投资额度，进口生产所需的机器设备、零部件，以及建厂、建场、安装加固机器所需的材料；需交验进口许可证的，进口时应申领进口许可证。
　　（二）在投资额度内，按国家有关规定进口本企业自用合理数量的交通工具和办公用品。
　　（三）为生产外销产品进口的料件和生产过程中消耗掉的数量合理的触媒剂、催化剂、燃料等，以及为履行产品出口合同而进口的生产用车辆；同时免领进口许可证，由海关实行监管。
　　（四）经批准兴建的旅游宾馆，在投资额度内进口建造宾馆所需的机器设备、建筑装饰材料、经营管理设备、客房设备、厨房设备、健康的文娱设备，以及自用合理数量的交通工具（经营出租业务的除外）、办公用品等。
　　（五）台方常住人员在企业工作期间，带进自用合理数量的生活用品和交通工具；同时免领进口许可证。
　　台胞投资企业生产的出口产品，除国家规定限制出口的外，免缴出口关税和工商统一税。
　　第十四条　台胞投资企业土地使用期限，与批准该企业的经营期限一致。
　　台胞投资企业土地使用费的缴纳，享受下列优惠规定：
　　（一）属于下列情况之一的，自取得土地使用权起十年内免缴土地使用费：
　　（１）从事农、林、牧、渔业开发性的项目；
　　（２）与乡镇企业合营的项目；
（３）兴办交通、能源、基础设施的项目，　　
（４）开发利用滩涂的项目。
　　（二）兴办教育、文化、科技、卫生和其他不以营利为目的的社会公益事业，经市政府批准，免缴土地使用费，同时可以减免上地开发费。
　　（三）两类企业的土地使用费，自取得土地使用权起五年内免缴，第六年至第十年按规定标准的百分之五十缴纳。
　　（四）台胞投资的其他企业的土地使用费，自取得土地使用权起，五年内按规定标准的百分之五十缴纳，第六年至第十年按规定标准的百分之七十缴纳。其中在建设期间按本市规定标准的百分之二十五缴纳。建设期限由市、县建设主管部门会同土地管理部门核定，一般不超过三年。
　　（五）凡因不可抗力或其他特殊情况造成经济上严重损失，确实无力缴纳土地使用费的企业，经市政府批准，可以缓缴或减免当年土地使用费。
　　第十五条　台胞投资企业能自行平衡外汇的，其产品除国家规定禁止销售的外，可按合同章程规定在国内市场销售。属于国内长期进口或急需进口的产品，特别是原料性的产品，可向有关行业主管部门申请以产顶进，替代进口，由主管部门按审批权限向有关部门申报批准。
　　台胞投资企业应通过出口本企业的产品，达到外汇收支平衡。对于暂时存在困难的生产性企业，可在一定期限内申请购买国内产品（国家规定统一经营的商品除外）出口，以解决本企业的外汇收支平衡。
　　第十六条　台胞投资企业所需的流动资金和临时周转资金，可向银行申请贷款。
台胞投资企业可用现汇抵押贷款，并互不计息，还可用本企业资产向银行抵押贷款；因生产经营需要，也可直接从境外筹措资金，但应向外汇管理部门备案。　　
第十七条　台胞投资企业生产经营所需的水、电和原材料应
优先安排，并按国营企业的同一收获标准计收，其生产经营所需的运输条件和通讯设施，应优先保证。免收台胞投资企业的水、电增容费、城市基础设施开发资和商业网点开发费等附加费。
　　第十八条　台湾投资者拥有全部资本的企业，经营期限由投资者自行确定；合资和合作经营企业的经营期限由合资或合作各方协商确定，也可以不规定经营期限。
　　有下列情况之一的，合营各方应当在合营合同中约定合营期限；
　　（一）饭店、公寓、写字楼、娱乐、饮食、出租汽车、彩扩洗像、维修、咨询等服务性行业的；
　　（二）从事土地开发及经营房地产的；
　　（三）从事资源勘查开发的；
　　（四）国家规定限制投资项目的；
　　（五）国家其他法津、法规规定需要约定合营期限的。
　　第十九条　合资经营企业董事会的组成和董事长的委派，合作经营企业董事会或者联合管理机构的组成，以及董事长或者联合管理机构主任的委派，可以参照出资比例或者合作条件由合资或者合作各方协商决定。台湾投资者可以担任其投资企业的董事长。
　　第二十条　台胞投资企业应依照合同、章楼进行经营管理活动。企业的生产经营、使用人员和制定职工待遇等自主权不受干涉。
　　第二十一条　台湾投资者可以委托大陆的亲友为其代理人。代理人应当持有具有法律效力的委托书。
　　第二十二条　台湾投资者及其从台湾或境外聘用的技术和管理人员，可以申请办理多次人出境的证件。
　　第二十三条　台胞投资企业引荐者的奖励办法，以及台湾投资者在其投资的企业安排亲属就业，并照顾办理户粮关系的人数，按照《南京市引荐海外投资项目奖励办法（试行）》执行。属两类企业的，其照顾办理户粮关系的人数，可在原规定名额的基础上增加一名。
　　第二十四条　台湾投资者在本市定居后，原所投资的企业仍享受台胞投资企业的优惠待遇。
　　第二十五条　台湾投资者在南京高新技术产业开发区和港前加工区投资兴办企业，可依法享受国家高新技术产业开发区等有关优惠规定。
　　第二十六条　台湾投资者投资兴办企业的审批程序参照本市有关外商投资项目的审批规定办理。
　　第二十七条　本规定自发布之日起施行，南京市人民政府一九八九年十月三十日发布的《南京市关于鼓励台湾同胞投资的规定（试行）》同时废止。