福建省人民政府批转福州铁路分局、省交通厅、省公安厅《关于执行＜火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定＞的实施办法》的通知
福建省政府
福建省人民政府批转福州铁路分局、省交通厅、省公安厅《关于执行＜火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定＞的实施办法》的通知
福建省政府
省人民政府同意福州铁路分局、省交通厅、省公安厅关于执行《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法，现转发给你们，请结合贯彻国务院国发〔1979〕178号文件，认真组织实施。
一年多来，我省各级政府和有关部门在贯彻执行国发〔1979〕178号文件中做了大量工作，取得一定成效。但由于对铁路行车安全和群众性的爱路护路工作宣传教育做得不够，因而火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故仍不断发生，不仅给人民生命财产造成很大损失，也
严重影响铁路正常运输秩序。为此要求各级政府和有关部门，必须进一步加强铁路沿线的安全管理、宣传教育和事故处理等工作，努力消灭重大伤亡事故，把一般事故减少到最低限度，以保证铁路运输的安全正点，顺利完成各项运输任务。
关于执行《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》的实施办法
根据国务院国发〔1979〕178号文件批转铁道部、交通部、公安部重新修订的《火车与其他车辆碰撞和铁路路外人员伤亡事故处理暂行规定》（以下简称《暂行规定》），结合我省具体情况，特制订本实施办法。
一、在当地人民政府领导下，铁路沿线各城镇、农村社队、厂矿企业、事业单位、部队、学校要密切配合铁路部门开展群众性的爱路护路活动。要针对我省铁路依山傍水、弯多坡大、隧道（山洞）多、火车司机■望困难等容易发生事故的特点，加强对人民群众进行铁路安全常识的宣传
教育，组织群众制订护路防患公约，充分发挥护路联防作用，切实维护铁路行车安全。
二、路外伤亡事故发生后，铁路部门要立即报告，有关地方政府、部队、单位要派出负责干部，协同铁路部门迅速妥善处理。进行事故处理时，应组成事故调查处理委员会，在当地县以上政府领导下进行工作。一般路外伤亡事故的调查处理委员会，由铁路和地方公安、铁路有关单位及
伤亡者单位的代表组成；一次死亡、重伤五人以上的重大路外伤亡事故的调查处理委员会，由所在地市、县人民政府和铁路分局负责同志以及公安、铁路、伤亡者单位负责同志或干部组成；遇有火车与汽车、拖拉机等其他机动车辆相撞事故时，应有当地交通监理部门参加。
事故调查处理委员会成立前，铁路公安部门应联系地方公安部门召集有关单位、人员，对事故发生情况进行初步调查分析，待委员会成立后立即移由调查处理委员会负责调查处理。事故调查处理完毕，必须根据调查和处理意见写出书面决定，事故调查处理委员会成员要在处理决定上签
字，并将处理决定分送有关部门；重大路外伤亡事故的处理决定，须报铁道部、铁路局、国家劳动总局、省劳动局和省安全委员会。
三、凡违反下述规定之一造成的伤亡事故，由本人、家属（护送人）或所属单位负责。由此给铁路造成损失者，要追究肇事者或所属单位责任，并严肃处理。
1．严禁行人在铁路路基、桥梁、隧道（山洞）行走、乘凉和坐卧钢轨；
2．严禁行人在铁路站场（两端信号机之间）逗留、游逛、穿越和拣拾煤渣杂物；
3．严禁钻车、扒车、跳车或无票乘车；
4．严禁一切车辆、拖拉机和行人抢越铁路道口；
5．严禁在铁路路基两侧放牧牲畜、打晒农作物或牵着牲畜顺铁路路肩上行走；
6．严禁行人、车辆、拖拉机、牲畜站立、停留或侵入铁路限界（为钢轨外侧二米）；
7．严禁各种机动车辆通过二点五米宽度的行人道口；
8．盲、聋人，学龄前儿童，行动不便的老、残和精神病患者，横越铁路道口时必须有人护送。
四、铁路部门要教育职工爱护人民的生命财产，坚守岗位，认真执行有关安全制度和操作规程。铁路机车、轨路车司机在行车中要认真■望，按规定在接近道口、桥梁、隧道、曲线和前方有人行走时，要鸣笛示警；道口看守人员要坚守岗位，根据火车运行情况，及时开关栏木。凡因铁
路职工失职造成的路外伤亡事故，由铁路部门负责赔偿损失，后果严重的要追究单位领导责任。
五、发生路外伤亡事故，对伤者要本着“救死扶伤”的精神，由铁路站、段或乘务人员组织急送就近医院进行抢救和治疗。各地医院或医务部门不得拒绝受理。因条件限制治疗有困难的，由铁路或医院邀请其他医院医生会诊或转院治疗。伤者住院抢救医疗费、押金暂缓交纳，待判明责
任后，由责任单位或事故调查处理委员会指定的单位、人员交付；伤者住院期间吃饭所需粮票由本人交纳，确无粮票来源或不足的，由铁路公安部门出据证明，向当地粮食管理部门申请解决；伤者住院期间需要护理时，由伤者单位派人或家属自行护理。伤者住院经医院会诊鉴定应该出院的
，其家属和单位拖延不领时，由铁路部门送回，原单位及家属不得拒绝。确属无家可归，无依无靠，因伤致残生活不能自理的，由铁路部门送交当地民政部门收容安置。
六、对死亡者按照“先葬后理”的原则，由死者家属或所属单位及时火化或埋葬。发生事故时，死者尸体经公安部门检验后，通知其家属或单位认领处理，任何单位、个人不得以任何借口拖延或阻挠处理，否则，铁路公安或地方公安部门有权处理。费用由责任者或责任单位支付。责任
未确定的，暂由铁路部门垫付。死者尸体未经检验认领和处理前，由铁路公安部门联系当地找人看守，看守费用由责任者家属或责任单位支付，责任未定的，先由铁路部门垫付。
自行爬车、跳车或借铁路自杀、他杀而发生的路外伤亡事故，铁路部门不承担任何费用，一切费用自理或由责任单位负责。
七、路外伤亡事故，凡属本人责任造成死亡或致残者，根据国家有关规定，对经济确有困难的，由铁路部门按规定数给予一次性救济补助费；生活仍有困难的，由所属单位酌情给予适当补助或由当地民政部门给予社会救济；伤亡者本人及铁路有关人员双方都有责任时，由事故调查处理
委员会根据双方责任大小，作出处理决定，事故损失（包括铁路损失）由双方合理负担。
对伤亡者的救济或抚恤，无论职工、城镇居民、农村社员，一律按《暂行规定》第六条处理。非铁路责任而发生的路外伤亡事故，死伤者如系少数民族，或死者身后有幼年子女，有老年父母，其生活困难较多，可按特殊情况处理，由事故调查处理委员会提出建议，由铁路部门酌情增加
一次性救济费，但增加金额不得超过《暂行规定》原定数的一倍。
八、火车与其他车辆相撞，经事故调查处理委员会分清责任后，按国家规定价格，包括折旧费，赔偿损失费用，一律不赔偿实物。
牲畜跑到火车道上，被火车轧死轧伤，不予赔偿；因此而造成铁路损失，由牲畜所属单位负责赔偿，并追究该单位领导责任。
在厂矿企业专用线内发生的伤亡事故，属于铁路部门机车肇事的，由铁路部门按《暂行规定》和本实施办法处理；属于厂矿企业自备车或租用铁路的机车肇事的，由厂矿企业按《暂行规定》和本实施办法处理。
九、本实施办法自公布之日起实行。以前与此相抵触的规定，即行废止。但在此以前发生的路外伤亡事故尚未处理或正在处理的，原则上仍可按本办法处理。
十、本实施办法的解释工作，由福州铁路分局负责。
1981年6月19日
气象设施和气象探测环境保护条例
国务院
中华人民共和国国务院令
第623号
《气象设施和气象探测环境保护条例》已经2012年8月22日国务院第214次常务会议通过，现予公布，自2012年12月1日起施行。
总 理 温家宝
2012年8月29日
气象设施和气象探测环境保护条例
第一条 为了保护气象设施和气象探测环境，确保气象探测信息的代表性、准确性、连续性和可比较性，根据《中华人民共和国气象法》，制定本条例。
第二条 本条例所称气象设施，是指气象探测设施、气象信息专用传输设施和大型气象专用技术装备等。
本条例所称气象探测环境，是指为避开各种干扰，保证气象探测设施准确获得气象探测信息所必需的最小距离构成的环境空间。
第三条 气象设施和气象探测环境保护实行分类保护、分级管理的原则。
第四条 县级以上地方人民政府应当加强对气象设施和气象探测环境保护工作的组织领导和统筹协调，将气象设施和气象探测环境保护工作所需经费纳入财政预算。
第五条 国务院气象主管机构负责全国气象设施和气象探测环境的保护工作。地方各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内气象设施和气象探测环境的保护工作。
设有气象台站的国务院其他有关部门和省、自治区、直辖市人民政府其他有关部门应当做好本部门气象设施和气象探测环境的保护工作，并接受同级气象主管机构的指导和监督管理。
发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门按照职责分工负责气象设施和气象探测环境保护的有关工作。
第六条 任何单位和个人都有义务保护气象设施和气象探测环境，并有权对破坏气象设施和气象探测环境的行为进行举报。
第七条 地方各级气象主管机构应当会同城乡规划、国土资源等部门制定气象设施和气象探测环境保护专项规划，报本级人民政府批准后依法纳入城乡规划。
第八条 气象设施是基础性公共服务设施。县级以上地方人民政府应当按照气象设施建设规划的要求，合理安排气象设施建设用地，保障气象设施建设顺利进行。
第九条 各级气象主管机构应当按照相关质量标准和技术要求配备气象设施，设置必要的保护装置，建立健全安全管理制度。
地方各级气象主管机构应当按照国务院气象主管机构的规定，在气象设施附近显著位置设立保护标志，标明保护要求。
第十条 禁止实施下列危害气象设施的行为：
（一）侵占、损毁、擅自移动气象设施或者侵占气象设施用地；
（二）在气象设施周边进行危及气象设施安全的爆破、钻探、采石、挖砂、取土等活动；
（三）挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率；
（四）设置影响大型气象专用技术装备使用功能的干扰源；
（五）法律、行政法规和国务院气象主管机构规定的其他危害气象设施的行为。
第十一条 大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站、国家一般气象站、高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站等气象台站和单独设立的气象探测设施的探测环境，应当依法予以保护。
第十二条 禁止实施下列危害大气本底站探测环境的行为：
（一）在观测场周边3万米探测环境保护范围内新建、扩建城镇、工矿区，或者在探测环境保护范围上空设置固定航线；
（二）在观测场周边1万米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边1000米范围内修建建筑物、构筑物。
第十三条 禁止实施下列危害国家基准气候站、国家基本气象站探测环境的行为：
（一）在国家基准气候站观测场周边2000米探测环境保护范围内或者国家基本气象站观测场周边1000米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/10的建筑物、构筑物；
（二）在观测场周边500米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边200米范围内修建铁路；
（四）在观测场周边100米范围内挖筑水塘等；
（五）在观测场周边50米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十四条 禁止实施下列危害国家一般气象站探测环境的行为：
（一）在观测场周边800米探测环境保护范围内修建高度超过距观测场距离1/8的建筑物、构筑物；
（二）在观测场周边200米范围内设置垃圾场、排污口等干扰源；
（三）在观测场周边100米范围内修建铁路；
（四）在观测场周边50米范围内挖筑水塘等；
（五）在观测场周边30米范围内修建公路、种植高度超过1米的树木和作物等。
第十五条 高空气象观测站、天气雷达站、气象卫星地面站、区域气象观测站和单独设立的气象探测设施探测环境的保护，应当严格执行国家规定的保护范围和要求。
前款规定的保护范围和要求由国务院气象主管机构公布，涉及无线电频率管理的，国务院气象主管机构应当征得国务院无线电管理部门的同意。
第十六条 地方各级气象主管机构应当将本行政区域内气象探测环境保护要求报告本级人民政府和上一级气象主管机构，并抄送同级发展改革、国土资源、城乡规划、住房建设、无线电管理、环境保护等部门。
对不符合气象探测环境保护要求的建筑物、构筑物、干扰源等，地方各级气象主管机构应当根据实际情况，商有关部门提出治理方案，报本级人民政府批准并组织实施。
第十七条 在气象台站探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程，应当避免危害气象探测环境；确实无法避免的，建设单位应当向国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构报告并提出相应的补救措施，经国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构书面同意。未征得气象主管机构书面同意或者未落实补救措施的，有关部门不得批准其开工建设。
在单独设立的气象探测设施探测环境保护范围内新建、改建、扩建建设工程的，建设单位应当事先报告当地气象主管机构，并按照要求采取必要的工程、技术措施。
第十八条 气象台站站址应当保持长期稳定，任何单位或者个人不得擅自迁移气象台站。
因国家重点工程建设或者城市（镇）总体规划变化，确需迁移气象台站的，建设单位或者当地人民政府应当向省、自治区、直辖市气象主管机构提出申请，由省、自治区、直辖市气象主管机构组织专家对拟迁新址的科学性、合理性进行评估，符合气象设施和气象探测环境保护要求的，在纳入城市（镇）控制性详细规划后，按照先建站后迁移的原则进行迁移。
申请迁移大气本底站、国家基准气候站、国家基本气象站的，由受理申请的省、自治区、直辖市气象主管机构签署意见并报送国务院气象主管机构审批；申请迁移其他气象台站的，由省、自治区、直辖市气象主管机构审批，并报送国务院气象主管机构备案。
气象台站迁移、建设费用由建设单位承担。
第十九条 气象台站探测环境遭到严重破坏，失去治理和恢复可能的，国务院气象主管机构或者省、自治区、直辖市气象主管机构可以按照职责权限和先建站后迁移的原则，决定迁移气象台站；该气象台站所在地地方人民政府应当保证气象台站迁移用地，并承担迁移、建设费用。地方人民政府承担迁移、建设费用后，可以向破坏探测环境的责任人追偿。
第二十条 迁移气象台站的，应当按照国务院气象主管机构的规定，在新址与旧址之间进行至少1年的对比观测。
迁移的气象台站经批准、决定迁移的气象主管机构验收合格，正式投入使用后，方可改变旧址用途。
第二十一条 因工程建设或者气象探测环境治理需要迁移单独设立的气象探测设施的，应当经设立该气象探测设施的单位同意，并按照国务院气象主管机构规定的技术要求进行复建。
第二十二条 各级气象主管机构应当加强对气象设施和气象探测环境保护的日常巡查和监督检查。各级气象主管机构可以采取下列措施：
（一）要求被检查单位或者个人提供有关文件、证照、资料；
（二）要求被检查单位或者个人就有关问题作出说明；
（三）进入现场调查、取证。
各级气象主管机构在监督检查中发现应当由其他部门查处的违法行为，应当通报有关部门进行查处。有关部门未及时查处的，各级气象主管机构可以直接通报、报告有关地方人民政府责成有关部门进行查处。
第二十三条 各级气象主管机构以及发展改革、国土资源、城乡规划、无线电管理、环境保护等有关部门及其工作人员违反本条例规定，有下列行为之一的，由本级人民政府或者上级机关责令改正，通报批评；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）擅自迁移气象台站的；
（二）擅自批准在气象探测环境保护范围内设置垃圾场、排污口、无线电台（站）等干扰源以及新建、改建、扩建建设工程危害气象探测环境的；
（三）有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等不履行气象设施和气象探测环境保护职责行为的。
第二十四条 违反本条例规定，危害气象设施的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期恢复原状或者采取其他补救措施；逾期拒不恢复原状或者采取其他补救措施的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行，并对违法单位处1万元以上5万元以下罚款，对违法个人处100元以上1000元以下罚款；造成损害的，依法承担赔偿责任；构成违反治安管理行为的，由公安机关依法给予治安管理处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
挤占、干扰依法设立的气象无线电台（站）、频率的，依照无线电管理相关法律法规的规定处罚。
第二十五条 违反本条例规定，危害气象探测环境的，由气象主管机构责令停止违法行为，限期拆除或者恢复原状，情节严重的，对违法单位处2万元以上5万元以下罚款，对违法个人处200元以上5000元以下罚款；逾期拒不拆除或者恢复原状的，由气象主管机构依法申请人民法院强制执行；造成损害的，依法承担赔偿责任。
在气象探测环境保护范围内，违法批准占用土地的，或者非法占用土地新建建筑物或者其他设施的，依照城乡规划、土地管理等相关法律法规的规定处罚。
第二十六条 本条例自2012年12月1日起施行。
