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浙江省绍兴市人民政府


绍兴市人民政府文件

绍市府发〔1993〕26号




绍兴市区植物检疫暂行规定


　
　
印发《绍兴市区植物检疫暂行规定》的通知
绍市府发（1993）26号


绍兴县、越城区人民政府，市政府各部门：
　　现将《绍兴市区植物检疫暂行规定》印发你们，请遵照执行。

　　　　　　　　绍兴市人民政府
　　　　　　　　　　　　　一九九三年四月二日

绍兴市区植物检疫暂行规定

　　第一条 为防止危害植物的危险性病、虫、杂草传播蔓延，保护农业、林业生产安全，根据国务院《植物检疫条例》和《浙江省植物检疫实施办法》，制定本规定。
　　第二条 绍兴市农业局、林业局下属的植物检疫机构是代表国家行使植物检疫职能的执法机构，负责执行绍兴市区范围内的植物检疫任务。
　　第三条 植物检疫机构可根据需要，派遣检疫人员进入车站、港口、码头、集市、仓库、种苗繁育地点及其他有关场所依法执行植物检疫任务，铁路、公路、航运、邮政、公安、工商行政管理等部门及有关人员应予密切配合。发生疫情时，植物检疫机构可派人参加当地的道路联合检查站或木材检查站执行任务。
　　植物检疫人员执行检疫任务时应穿着检疫制服和佩带检疫标志。
　　第四条 应检疫的植物和植物产品包括：所有粮食作物、经济作物、乔木、灌木、果树、花卉（含草皮）等植物的种子、苗木和其他繁殖材料，以及来源于上述植物未经加工但仍可能传播疫情的植物产品。
　　对可能污染植物检疫对象的包装材料、运载工具、场地、仓库等，也应实施检疫。
　　第五条 凡从外县（市）调入市区范围内应检疫的植物和植物产品，调入单位或个人必须事先征得绍兴市植物检疫机构的同意，并经调出地的县以上植物检疫机构检疫合格，办理《植物检疫证书》后，方可调入。对调入的植物和植物产品，绍兴市植物检疫机构应当查验《植物检疫证书》，必要时可以复检。
　　第六条 凡调出市区范围的应检疫的植物和植物产品，必须在调运之前向绍兴市植物检疫机构申请检疫。检疫合格的，发给《植物检疫证书》，准予调运。检疫不合格的，进行消毒处理后再检合格的，发给《植物检疫证书》，准予调运，无法消毒处理的不准调运。
　　第七条 凡市区范围内的种子、苗木和其他繁殖材料的繁育单位或个人，必须有计划地建立无植物检疫对象的种苗繁育基地，向绍兴市植物检疫机构申请产地检疫。产地检疫合格的，发给《产地检疫合格证》，作为以后该批种苗在市区运销或调往外地向市植物检疫机构换取《植物检疫书》的凭证。
　　第八条 凡从国外引进种子、苗木的，引进单位或个人应向浙江省植物检疫机构提出申请，办理国外引种检疫审批手续。准许引进的种苗，可能潜伏病、虫的，必须按要求隔离试种，经植物检疫机构调查、观察和检疫，证明其确实不带危险性病虫的，方可分散种植。
　　第九条 未依照本规定办理《植物检疫证书》，伪造、涂改《植物检疫证书》，擅自改变植物用途，私自调运应检疫植物及产品的，植物检疫机构应责令纠正，可以处罚款，责令赔偿，没收非法所得；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
　　对违反本规定调运的植物产品，植物检疫机构有权予以封存、没收、销毁或责令改变用途。销毁所需的费用由责任人承担。
　　第十条 当事人对绍兴市植物检疫机构的行政处罚决定不服的，可自接到处罚决定书之日起十五日内，向省植物检疫机构申请复议；对复议决定不服的，可自接到复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议或不起诉又不履行行政处罚决定的，市植物检疫机构可以申请人民强制执行。
　　第十一条 植物检疫机构执行检疫任务可以收取检疫费，具体规定按浙江省农业厅浙农发（1992）4号、浙江省物价局（1992）浙价费联1号、浙江省财政厅（1992）财农2号文件执行。
　　第十二条 本规定自发布之日起施行。
　　各县（市）可参照本规定，结合当地实际制订相应的规定。

云南省昆明市人民政府


昆明市人民政府关于《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》的批复
　（昆政复〔１９９２〕１号）


市水利局：
　　你局 《关于〈昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法〉的报批请示 》收悉，经市政府研究，现批复如下：
　　一、原则同意《昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法》，请以你局名义公布并认真组织实施。
　　二、按照国家项目办的要求，搞好效益监测，强化后续管理，巩固和发展项目成果，是十分重要的工作。望在实施过程中先搞试点，并认真总结和研究试点及实施过程中的经验和问题，及时向市人民政府反映，使之逐步完善。
　　此复

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　昆明市人民政府
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九二年１月十八日
　　　　　　　　 昆明市２８１４项目渔场经营管理试行办法

第一章　总则





　　第一条　ＷＦＰ－－２８１４项目是联合国世界粮食计划署在昆明市援建的以养鱼为主的经营生产项目（以一简称项目渔场），也是全市“菜蓝子”工程的重要组成部分。为加强项目渔场建成后的经营管理，增加产量，降低成本，巩固和发展项目成果，实现“为国争光，为民造福，服务城市，致富农村”的目的，根据国家有关法律、法规和政策，结合我市项目渔场情况，特制定本办法。


　　第二条　本办法适用于全市项目渔场（含市、县内纳入项目管理的渔场）。昆明市、县（区）的国营、集体渔场（站），可参照执行。


　　第三条　凡从事管理、经营项目渔场的单位和个人，都必须执行本办法。

第二章　管理体制





　　第四条　凡利用外援和国家投资修建的各类鱼池、房屋、水工建筑、输电设施以及购置以及购置的机械设备等固定资产，属国家和集体所有，其使用权归渔场。未经县以上人民政府批准，任何单位和个人不得随意侵占转移和改变用途。
　　项目渔场用自有资金购置的生产、生活用品，其所有权属于渔场（承包者个人购置的属个人所有）。人员变动时，其性质不变。


　　第五条　项目渔场为集体或国营水产企业，实行养殖为主，综合经营，独立核算，自负盈亏和生产计划、技术措施、财务收支、产品购销、劳动管理相对集中统一的管理原则。


　　第六条　本办法公布执行前，项目鱼塘已签订承包合同的个体承包经营者，应执行主管部门下达的指导性生产计划，参照本办法进一步明确双方权义务和鱼塘、设施的使用维修责任，修订完善原承包合同。使之逐步办成集中统一经营为主要形式的集体渔场。


　　第七条　项目区的国营渔场由主管部门领导，集体渔场归所在乡（镇）、办法处、或村委会领导，市、县水产生管理部门和项目办有权进行业务指导和监督。

第三章　权利和义务





　　第八条　项目渔场由场长（５００亩以上的渔场可设副场长）、财会、技术、供销、保卫等５～７人组成工作班子，实行场长负责制。场长由主办单位任免，也可公形势招聘和选聘，任期一般不少于三年。


　　第九条　渔场在完成国家指导性计划的前提下，要权确定经营项目、技术措施和生产计划；有权根据国家物价政策决定产品价格、物资和产品的购销；有权按承包合同的规定，自行支配流动资金，生产发展资金，大修理基金、职工福利和奖励基金。


　　第十条　项目渔场必须认真执行国家有关渔业生产的政策法规，保护国家和集体财产；维护和保障职工的合法权益；全面完成市、县下达的各项指标；按时上缴税利和归还贷款，接受有关部门的业务指导和监督。


　　第十一条　渔场场长是企业权利和义务具体体现人，具有法人代表资格。场长在任期内对渔场的一切经济、生产经营活动全权负责，有权根据生产需要聘用管理人员和技术人员、按规定录用、辞退渔工和对职工进行奖惩。在完成全年生产计划的前提下，场长的资金可高于职工平均资金的１～２倍。


　　第十二条　渔场场长应认真履行职责，努力实现任期目标；定期向主管部门汇报工作，接受群众监督；在抓好生产经营的同时，办好集体福利，改善职工物质文化生活；对职工进行遵纪守法教育和政治思想教育；组织搞好技术、业务培训，提高职工素质。

第四章　渔场管理





　　第十三条　项目渔场实行承包经营责任制。渔场场长应与主管部门签订承包经营或目标责任合同。场内对生产班组或个人可实行五定（定人、定塘、定产量、定产值、定成本）到组到劳，超利润分成的多种承包办法；对管理人员实行岗位责任制，与服务效益挂钩。正确处理国家、集体、个人三者利益，责、权、利相结合，充分发挥集体规模经营的优越性和职工的生产积极性。
　　１、承包合同：应明确发包方和承包方的权利的义务，规定各项指标，具体条款要全面考虑当前和长远、产量和效益、增产和节约。
　　２、承包期：渔场与主办单位签订的合同承包期一般不少于三年，新鱼塘可一年一定，老鱼塘可一定几定。渔场与班组或个人签订的合同承包期一般一年一定。
　　３、承包定额：一般以前三定的产量和利润平均数作为基数，参照当年鱼塘、鱼种、饲料等生产实际，适当调整。
　　４、场长、财会、技术员不承包鱼塘，但可承管一至两个塘作试验塘。　
　　５、承包合同应送主办单位及市、县项目办各一份备案，以便检查监督、履行合同。


　　第十四条　生产计划和劳动管理
　　１、生产计划要结合实际 ，综合考虑上级要求 、市场需要、渔场生产条件、技术经验等因素，并听取技术人员或有关技术部门的意见。
　　２、根据鱼塘条件和鱼种来源，确定投入的鱼品种、规格、重量，并根据增重倍数、饵料质量，核算饵料用量。成鱼和鱼种的养殖比例，一般以８：２为宜。
　　３、依靠科学技术，不断开发新产品，发展多种上经营，提高综合效益。
　　４、以班组承包的要全理安排技术力量和劳力强弱，每个劳力养鱼水面以十亩左右为宜。
　　５、必须建立健全渔场池塘生产技术档案和成本核算制度。


　　第十五条　物资、产品、财务管理
　　１、渔场要加强资产管理，按规定搞好设备维修管护和更新改造。
　　２、渔场所需物资，可集中采购或分散购进，努力降低成本，提高效益。
　　３、渔产品销售按合同执行，一般由渔场统一销售或调配，也可部分分散销售，但均由渔场统一收款。
　　４、建立健全全财务管理制度，财务人员须经考查合格才能上岗工作。
　　５、渔场税后计划内利润的提取和分配，按以下比例实行：
　　①用于鱼塘设备维修和扩大再生产基金不低于４０％。
　　②上缴主办单位３０％，主要用于集体积累。
　　③用于集体福利基金和奖励基金２５％。
　　④提取水产事业发展基金５％，上缴市、县项目办公室管理使用，其中上缴市７０％，县留３０％。
　　现有大包干个体承包经营的，由渔场主办单位按以下以例实行：渔场主办单位２０％，渔场３０％，班组或个人５０％。

第五章　奖励和处罚





　　第十六条　符合下列条件之一的单位和个人，根据不同情况，分别由渔场主办单位、市、县项目办和县以上人民政府给予表扬、记功、通报表彰，一次性物质奖励和晋升工资：
　　（一）领导班子得力，管理人员素质高，有健全的规章制度，且执行情况效好的；
　　（二）认真执行本办法，严格履行承包经营合同，当年各项指标完成和超额完成的；
　　（三）对渔场各类设施进行管护和维修成绩突出的；
　　（四）采用新技术和科学管理方法，在推广科技兴渔方面作出贡献的。


　　第十七条　违反国家有关法律、法规和本办法，有下列行为之一的，视情节轻重，分别由渔场主办单位、市、县项目办公室和县以上人民政府给予批评教育、罚款、赔偿损失等经济制裁和行政处分；触犯《治安管理处罚条例》的，提请公安部门依法处理，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
　　（一）领导班子不力，规章制度不全，管理混乱，当年主要批示不成，社会、经济效益效差的；
　　（二）对渔场设施的管护和维修不力，造成经济损失的；
　　（三）破坏、损坏、偷盗渔场设施和偷捕、电鱼、炸鱼、毒鱼阻碍管理人员执行公务、无理取闹的；
　　（四）有章不循，玩忽职守，给渔场造成重大经济损失的。


　　第十八条　以上奖励和处罚的种类，可以单用或并用。奖励和处罚的具体办法由市、县项目办公室拟定，报同级人民政府备案。

第六章　附则




　　第十九条　本办法由市水产行政管理部门负责组织实施和解释。


　　第二十条　项目渔场县可依据此办法制定实施细则，渔场可制定相应的岗位责任制和奖励办法。


　　第二十一条　本办法自一九九二年一月一日起试行。