甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州行政执法社会监督员管理办法的通知
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甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州行政执法社会监督员管理办法的通知
甘肃省甘南藏族自治州人民政府办公室
甘南藏族自治州人民政府办公室关于印发甘南州行政执法社会监督员管理办法的通知
各县市人民政府，州直各部门、单位，省属驻甘南有关单位：
现将《甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。
二O一一年六月二十一日
甘南藏族自治州人民政府行政执法社会监督员管理办法
（州法制办 2011年6月20日）
第一条 为了加强对行政执法工作的社会监督，保障社会公众对行政执法工作的知情权、参与权和监督权，促进行政执法机关和行政执法人员依法履行职责，规范行政执法行为，根据《甘肃省行政执法监督条例》和《甘肃省行政执法监督检查规定(试行)》的有关规定，结合本州实际，制定本办法。
第二条 州政府从各级人大、政协及社会团体、行业协会、街道社区、企事业单位、新闻媒体中聘请行政执法社会监督员(以下简称“社会监督员”)，依法对行政执法机关的行政执法行为进行监督。
第三条 社会监督员应当具备下列条件：
（一）拥护党的路线、方针、政策，遵守国家法律法规，品行端正、作风正派、办事公道，有一定的社会影响力和代表性。
（二）具有一定的科学文化知识、法律知识和参政议政能力。
（三）善于听取和反映群众的意见，敢于依法履行行政执法监督职责。
第四条 聘请社会监督员的程序：由州政府法制办公室发出通知，建议有关部门和单位推荐，根据有关部门和单位推荐的人选情况进行初步筛选，上报州政府确定后，颁发社会监督员聘请证书和甘肃省行政执法监督证。
第五条 社会监督员对各级行政执法机关的行政许可、行政处罚、行政征收、行政强制、行政确认、行政给付、行政裁决、行政检查等方面的行政执法行为进行监督，保护公民、法人和其他组织的合法权益。具体职责是：
（一）反映行政执法活动中存在的问题，检举行政执法人员违法违纪行为，并提出改进意见或建议；
（二）现场了解行政执法活动，对违法行政行为可以当场予以制止；
（三）应邀参加州政府及其有关部门组织的行政执法检查、考核、评议等活动。
第六条 社会监督员监督程序和监督结果处理：
（一）依法履行职责时，应当出示甘肃省行政执法监督证，对存在问题和具体事项应详实记录，以便核查；
（二）对监督中发现的问题和违法违纪行为，可以直接向州政府法制办公室或有关部门提出监督意见和建议；
（三）州政府法制办公室或有关部门对社会监督员反映的问题，能够立即解决和纠正的，应当及时解决和纠正；不能立即解决和纠正的，事后应当将处理情况向社会监督员反馈；
（四）履行监督职责时，应当保守国家秘密，不得以权谋私或妨碍行政执法机关及其工作人员实施行政执法公务活动，不得损害行政管理相对人的合法权益。
第七条 社会监督员的聘期为2年，期满自动解聘。行政执法社会监督员在聘期内要求解聘的，由本人提出申请，经州政府同意后予以解聘。续聘的重新办理聘任手续。
第八条 社会监督员在行政执法监督中有下列情形之一的，予以解聘，并收回聘书和甘肃省行政执法监督证：
（一）违法行使行政执法监督职权的；
（二）利用行政执法监督工作谋取私利的；
（三）有其他违法违纪情形的。
第九条 州政府法制办公室负责社会监督员日常联络、组织和协调工作。
（一）组织社会监督员参加有关会议和相关行政执法监督、检查活动；
（二）了解、反映社会监督员对行政执法监督工作的意见、建议和要求。
第十条 社会监督员的保障制度：
（一） 社会监督员在履行工作职责中，各级行政执法机关及其行政执法人员应当主动配合，积极接受监督；
（二）社会监督员可以根据监督需要查阅有关部门的文件和资料；
（三）州政府法制办公室组织社会监督员参加行政执法监督培训和业务知识学习，并赠阅有关简报、文件等材料；
（四）州政府法制办公室定期组织召开社会监督员工作交流会议，征询意见和建议，通报行政执法运行情况；
（五）社会监督员认真履行职责成绩显著的，由州政府给予表彰。
第十一条 本办法自印发之日起施行。
财政部、中国人民银行、国家税务局关于提高商品零售营业税税率后有关预算管理的规定
财政部 中国人民银行 等
财政部、中国人民银行、国家税务局关于提高商品零售营业税税率后有关预算管理的规定
1993年4月30日，财政部、中国人民银行、国家税务局
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、分金库、税务局：
根据国务院国发〔1993〕23号“国务院关于提高商品零售营业税税率的通知”（以下简称《通知》）精神，现将提高税率后有关预算级次、预算科目、收入缴库和年终结算等问题规定如下：
一、关于预算级次问题
根据《通知》的规定，从1993年5月1日起，将“商品零售”和“其他饮食业”两个税目的税率由3％提高到5％，即提高税率两个百分点。去年12月份全国财政会议上已明确，对提高税率增加的收入，60％归中央财政，40％归地方财政。为了简化手续，便于计算，经研究
确定：
（一）“商品零售”营业税和“其他饮食业”营业税的税率提高后，中央和地方对这两个税目实行总额固定比例分成，中央分成这两个税目收入总额的24％（即提高税率两个百分点的60％部分占新税率的比重），地方分成76％（即原税率与提高税率两个百分点的40％部分之和占新税率的比重）。
（二）中央分成的24％部分，作为中央预算收入，全部上交中央财政。地方分成的76％部分，属于城乡个体工商业户缴纳的，作为地方预算固定收入，中央不参与分成；属于全民所有制、集体所有制、私营企业和其他各种经济类型缴纳的，平时作为中央和地方参与分成收入处理（分税制试点地区中央财政和地方财政按规定比例共享），年终决算时中央财政将提高税率后地方多上缴的部分通过结算返回地方。
二、关于预算科目问题
在“1993年国家预算收入科目”第3款“营业税”中增设第10项“商业零售营业税”和第11项“城乡个体工商业户零售营业税”两个“项”级科目。属于全民所有制、集体所有制、私营企业和其他各种经济类型纳税人缴纳的“商品零售”和“其他饮食业”两个税目的营业税，适用“商业零售营业税”科目；属于城乡个体工商业户纳税人缴纳的“商业零售”和“其他饮食业”两个税目的营业税，适用“城乡个体工商业户零售营业税”。
三、关于缴库问题
（一）“商品零售”营业税和“其他饮食业”营业税的税率提高后，要使用专门缴款书缴库，具体式样由国家税务总局制定下达。在新的缴款书下达前，可暂用现行的“工商税收专用缴款书”代替，但必须盖有“零售营业税”明显戳记，并在缴款书的“预算级次”栏中注明中央24％，地方76％，以便于同其他营业税相区别。
（二）各支库收纳的“商品零售”和“其他饮食业”营业税，应于当日办理库款报解时，按规定的分成比例，将24％作为中央预算收入划入中央金库，将76％作为地方预算收入划入地方金库，并分别列入中央预算收入和地方预算收入的日报表。
（三）县级税务机关每日应同支库对帐，如发现这两个税目的营业税错缴科目和未按规定比例划分中央和地方预算收入的，应立即通知支库更正。
四、关于年终结算问题
（一）年终，财税库三家对“商业零售营业税”和“城乡个体工商业户零售营业税”要认真对帐，如发现未按固定比例划分中央和地方收入的，应予调帐，使中央和地方收入的对比符合规定的分成比例，对中央收入少于按规定比例分成的部分要通过年终结算如数扣回。
（二）决算时，中央财政按有关地区“商业零售营业税”科目实际入库数的16％（即提高税率两个百分点的40％部分占新税率的比重），和有关地区财政体制规定的中央分成比例（即总额分成地区按地方上解比例，分税制试点地区按中央分享比例），同地方财政结算返还地方。
五、其他税目的营业税，仍按照现行的预算级次、预算科目和缴库办法执行。
本“规定”从5月1日起执行。
全国人事系统远程通信网络管理暂行规定
人事部
全国人事系统远程通信网络管理暂行规定
第一章 总则
第一条 为了保证全国人事系统远程通信网络运行的高效、畅通、保密、安全，促进人事信息网络的快速健康发展，推进人事信息化建设，制定本规定。
第二条 全国人事系统远程通信网络（以下简称远程通信网），主要是指以人事部为枢纽，各省、自治区、直辖市和副省级城市人事厅（局）进行远程计算机数据交换的通信网络。
第三条 远程通信网的中央节点设在人事部。人事部机关建立局域通信网，与远程通信网联通。各省、自治区、直辖市和副省级城市人事厅（局）开设远程通信网工作站（以下简称远程工作站）。
第四条 所有远程工作站和局域网节点都应遵循本规定。
第二章 工作职责
第五条 中央节点负责建设网络系统，保证网络正常运行和维护，制定网络管理的标准规范，指导远程工作站工作。
第六条 远程工作站和局域网节点负责本站点的正常运行和维护，促进信息系统建设和应用，完成本地区、本部门领导交办的有关事项。
第三章 工作范围
第七条 中央节点作为远程通信网枢纽，负责向局域网节点和远程工作站发送工作信息，接收远程工作站和局域网节点发送的信息并进行处理。
第八条 局域网节点向远程工作站发送业务范围内的工作信息。
第九条 各远程工作站按照有关规定向中央节点或者其它远程工作站、局域网节点发送本地区重要人事信息，接收人事部中央节点和局域网节点发出的工作信息并进行处理，重要信息及时向厅（局）领导报告。
第四章 管理
第十条 人事部信息化领导小组管理中央节点，统一管理入网计算机软件以及建库、建网工作。
第十一条 远程工作站和局域网节点必须建立健全并严格执行各项管理制度，遵循统一的技术标准和规范。
第十二条 接收和发送信息必须严格履行审批手续，发送信息须经有关业务处（室）和办公厅（室）审签，重要信息报请单位领导审签。收取信息后要按照规定的程序和要求抓紧进行处理，重要信息要及时报送厅（局）领导阅示。
第十三条 严格值班制度。各远程工作站和局域网节点除节假日、公休日以外，每天上午和下午都必须开机上网，收取邮件。遇有紧急事项要随时开机取件。
第十四条 各远程工作站和局域网节点因机械、线路故障不能正常工作时，应及时报告人事部信息化领导小组办公室和人事信息中心，同时抓紧组织排除故障。
第十五条 下载远程通信网上信息，必须按规定使用。重要信息使用须经人事部办公厅同意。
第十六条 对不遵守规定影响正常工作造成严重后果的，要追究当事人和有关领导的责任，必要时，可暂停该远程工作站或者局域网节点的上网工作，以确保整个通信网络的正常运行。
第五章 安全保密
第十七条 各远程工作站和局域网节点及中央节点主控室必须确保安全、保密。
第十八条 各远程工作站、局域网节点及中央节点主控室安全保密工作接受保卫保密部门的业务指导；保密通信设备的使用管理，接受机要部门的业务指导。
第十九条 传送带密级的信息必须在配有保密机的情况下进行。
第二十条 各远程工作站和局域网节点及中央节点主控室必须制定严格的保密工作制度，正确使用身份识别文件（即安全类信息），指定专人负责保管配备的保密设备，内联网上机器禁止外来人员使用，并不得与国际互联网物理联接。
第二十一条 上网注册口令和身份识别密钥文件按有关规定更换。
第二十二条 一旦发生保密设备和软件失控，应立即停止信息传输工作，同时报告本单位主管领导和人事部办公厅，发生失泄密事件时要及时报告当地保密、机要部门。
第二十三条 如保密设备出现故障，必须到指定部门进行维修。
第二十四条 要配备防病毒软件，严防计算机病毒破坏应用软件系统，严禁使用未经批准的软件。
第二十五条 对过时信息要按规定及时删除，以免影响通信系统的安全或造成泄密。计算机硬盘、软盘的报废、维修必须进行保密处理。
第六章 附则
第二十六条 各远程工作站和局域网节点，应根据本规定，制定具体工作细则，并报人事部信息化工作领导小组备案。
第二十七条 本规定由人事部信息化工作领导小组负责解释。
第二十八条 本规定自发布之日起实行。
