日照市乡镇消防队管理规定
山东省日照市人民政府
日照市人民政府令
第 76 号
《日照市乡镇消防队管理规定》已经2012年7月25日市政府第4次常务会议研究通过，现予发布，自2012年9月1日起施行。
市 长 李同道
二O一二年八月十日
日照市乡镇消防队管理规定
第一条 为了加强全市乡镇消防队的建设和管理，提高乡镇防御和扑救火灾的能力，预防和减少火灾危害，根据《中华人民共和国消防法》、《山东省消防条例》等有关法律法规的规定，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内的乡镇消防队建设和管理。
第三条 本规定所称乡镇消防队是指由乡镇政府独立组建或者与企业合建的专职、兼职消防队。
本规定所称专职消防队是指参照县级以上人民政府公安消防队标准设立的消防队。
本规定所称兼职消防队是指依托公安派出所、林业站等组织设立的消防队。
第四条 乡镇消防队履行下列职责：
（一）负责本辖区内火灾扑救，协助保护火灾现场；
（二）火灾扑灭后，协助公安机关消防机构开展火灾事故调查与统计工作；
（三）积极参与灾害事故和其他以抢救人员生命为主的应急救援工作；
（四）负责制定辖区事故处置和灭火预案，定期组织演练；
（五）接受公安机关消防机构的调度指挥，参与其他区域的灭火救援；
（六）开展防火巡查、消防宣传教育；
（七）按照有关法律法规规定应当履行的其他职责。
第五条 乡镇消防队由乡镇政府负责管理，实行乡镇政府领导负责制，乡镇政府主要负责人为第一责任人，分管消防安全工作的负责人为直接责任人。
依托公安派出所及其他组织设立的兼职消防队由所依托的组织实施具体管理，并对乡镇政府负责。
第六条 乡镇消防队的设立应当符合国家有关规定，并报区县公安机关消防机构验收，接受公安机关消防机构的业务指导。
撤销乡镇消防队以及变更乡镇消防队的车辆、驻地等，乡镇政府应当事先征求区县公安机关消防机构意见。
政府建立的专职消防队按照其与公安消防队的责任区划分，承担火灾扑救和应急救援工作。
公安机关消防机构根据需要，可以调动指挥乡镇消防队参加火灾扑救和应急救援工作。
第七条 国家重点镇、中心镇应当建设专职消防队，其他乡镇应当建设专职消防队或者兼职消防队。
乡镇新建专职消防队专职消防员不少于15人。
乡镇兼职消防队消防员不少于6人，其中至少包括2名驾驶员。
第八条 专职消防队设队长1名、副队长1名，20人以上的可增设副队长1名；兼职消防队设队长、副队长各1名。
乡镇消防队队长、副队长及队员由乡镇政府聘任和公布。
乡镇消防队队长、副队长应当经公安机关消防机构培训合格后方可上岗。
第九条 乡镇专职消防队队长、副队长、队员按照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准招收、培训和管理。
乡镇兼职消防队员应当具备下列条件：
（一）热爱消防工作；
（二）身体健康，年龄在十八周岁以上四十周岁以下；
（三）具有初中以上文化程度；
（四）政治审查合格。
第十条 乡镇消防队实行准军事化管理，执行公安机关统一制定的学习、训练、执勤、防火巡查、消防宣传、评比奖惩、安全管理等规章制度。
队员应当严格履行职责，服从管理，听从指挥。
第十一条 乡镇消防队按照国家规定组织实施专业技能训练，配备并维护保养装备器材，提高火灾扑救和应急救援的能力。
专职消防队的专业技能训练参照公安消防队标准执行。
兼职消防队每年参加灭火救援业务训练的时间不少于1个月。
第十二条 乡镇消防队应当根据公安机关消防机构的统一部署，结合实际制定训练计划，熟悉辖区内道路、水源和重点单位（部位）的情况，积极开展业务理论学习和技术、战术、体能训练。
第十三条 乡镇消防队应当设立火灾报警电话并向社会公布，实行24小时值班备勤。
乡镇消防队应当制定落实请假销假、值班交接等制度，保证执勤车辆、器材装备、人员时刻处于良好的应急状态。
第十四条 消防队长、副队长名单、联系电话及报警电话应当及时报区县公安机关消防机构备案。
第十五条 乡镇消防队接到报警或者公安机关消防机构的灭火救援指令后，应当立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排除险情，扑灭火灾，并向公安机关消防机构、当地公安派出所、乡镇政府报告。
乡镇消防队独立接警的，或者火灾现场、灭火救援过程中发生人员伤亡等紧急情况的，应当立即报告区县公安机关消防机构。
乡镇消防队出动的同时，公安机关消防机构根据实际情况调动其他灭火救援力量及时出动，乡镇消防队应当及时向责任区公安消防队报告灾害现场情况。
第十六条 乡镇消防队应当组织开展经常性的消防宣传教育，在农业收获季节、森（山）林防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，对重点区域进行防火巡查。
乡镇消防队进行防火巡查时，督促有关单位和个人及时消除火灾隐患。经督促仍不改正的，应当及时报告当地公安派出所或者区县公安机关消防机构处置。
第十七条 乡镇消防队应当设置营房和必要的训练设施，设立消防队长办公室和消防队员值班备勤休息室，设置具备取暖保温设施的消防车库。
第十八条 乡镇消防队统一称谓：×县（区）×乡（镇）消防队。
第十九条 乡镇消防队至少配备1台消防车，并参照《城市消防站建设标准》二级普通消防站要求配置消防装备设施。
个人防护装备、随车器材配备及备用品最低配备标准由市公安机关另行制定。
乡镇消防队配备的装备由政府统一组织招标采购或者委托公安机关消防机构采购。
第二十条 乡镇消防队的执勤消防车统一车辆标识，纳入特种车管理范围。
乡镇消防队消防车辆牌证标志灯、警报器安装使用按照公安部、交通运输部、国家税务总局《关于规范和加强多种形式消防队伍消防车辆管理的通知》规定执行。
乡镇消防队用于灭火救援的消防车免缴往返途中收费公路、桥梁车辆通行费。
第二十一条 乡镇消防队消防车以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和应急救援工作无关的事项。
第二十二条 乡镇消防队扑救参加保险的单位或者个人火灾的，保险公司应当按照规定向被保险人支付乡镇消防队为减少保险标的损失所支付的必要的合理费用，被保险人应当将该费用转交乡镇消防队。
乡镇消防队参加扑救外乡镇火灾所损耗的燃料、灭火剂和器材、装备等，经公安机关消防机构核定，由火灾发生地乡镇政府给予补偿。
第二十三条 乡镇政府应当将乡镇消防队所需经费纳入财政预算，为乡镇消防队的营房建设、装备建设、业务建设和日常工作提供经费保障，区县政府给予适当补助。
政府、企业合建消防队经费保障按照有关协议执行，协议各方应当按照协议约定及时支付费用。
鼓励、支持社会力量开展消防公益活动，捐赠消防车辆、消防器材装备和经费。
第二十四条 乡镇消防队经费是指用于乡镇消防队履行火灾预防、扑救、应急救援和消防演练等职能的相关经费，包括消防业务经费和消防队员经费、日常运行公用经费。
第二十五条 消防业务经费是指用于消防专用车辆购置、营房建设、个人防护装备、器材装备购置费等。
消防业务经费由乡镇政府承担。
第二十六条 消防队员经费是指乡镇消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等。
乡镇专职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等由组建单位承担，劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇、休假标准参照县级以上人民政府公安消防队中编制的合同制消防队员标准执行。
依托治安联防队及其他组织设立的兼职消防队员劳动报酬、职业补贴、社会保险和福利待遇等按照原渠道解决，适当增加灭火救援补助，并购买人身意外伤害等必要的商业保险。
第二十七条 日常运行公用经费是指保障乡镇消防队正常值班、训练、灭火救援、维护保养等的费用，包括队员误餐补助费、执勤补助、宣传费、办公费、交通费等人员支出，以及车辆燃油、车辆维修、车辆保险费等车辆支出。
日常运行公用经费由区县财政、乡镇财政共同承担，其中区县财政承担比例应当不低于50％。
人员支出按照每名队员每年2000元标准核算，车辆支出按照每台消防车每年20000元标准核算，核算标准逐年适当增加。
乡镇应当于每年10月1日前将消防队员在位情况、车辆完好情况向区县公安机关消防机构申请核准，经审核属实后区县财政部门按照标准拨付经费。
第二十八条 乡镇消防队经费使用情况，应当接受财政、审计等部门的监督检查。
第二十九条 公安机关及消防机构应当建立健全乡镇消防队检查考核制度，定期进行检查考核。
区县政府应当将乡镇消防队建设纳入对乡镇政府目标责任、社会管理综合治理考核内容。
第三十条 乡镇消防队在灭火救援和消防安全工作中做出突出贡献的，应当按照有关规定给予表彰和奖励。
第三十一条 违反本规定，未履行消防安全职责严重影响消防工作，有下列情形之一的，由区县级人民政府予以通报批评，责令限期改正；致使发生重特大火灾的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）乡镇政府对辖区乡镇消防队建设不力，致使发生火灾后得不到有效扑救，造成较大以上火灾事故的；
（二）乡镇消防队接到火灾报警后出动迟缓，造成较大人员伤亡和财产损失的；
（三）乡镇消防队不接受公安消防机构灭火救援调度指挥的。
第三十二条 本规定自2012年9月1日起施行，有效期至2017年8月31日。
北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市劳动保护监察条例》的决定(已废止)
北京市人大常委会
北京市人民代表大会常务委员会关于修改《北京市劳动保护监察条例》的决定
北京市人大常委会
（1987年9月4日北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过）
决定
北京市第十届人民代表大会常务委员会第三十九次会议，决定对《北京市劳动保护监察条例》作如下修改和补充：
一、第一条修改为：“为加强劳动保护监察，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据本市实际情况，制定本条例。”
二、第二十条增加第二款：“依照本条例规定罚款的，罚款数额为10万元以下。”
本决定自1998年1月1日起施行。
《北京市劳动保护监察条例》根据本决定作相应的修正，重新公布。
北京市劳动保护监察条例
（1987年9月25日北京市第八届人民代表大会常务委员会第三十九次会议通过根据1995年7月27日北京市第十届人民代表大会常务委员会第十九次会议《关于修改〈北京市劳动保护监察条例〉的决定》第一次修正根据1997年9月4日北京市第十届人民代表大
会常务委员会第三十九次会议《关于修改〈北京市劳动保护监察条例〉的决定》第二次修正）
第一条 为加强劳动保护监察，保护劳动者在劳动过程中的安全和健康，根据本市实际情况，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的企业、个体经济组织（以下统称企业）和与之形成劳动关系的劳动者。
对本市行政区域内各级国家机关、事业单位、社会团体的生产作业场所、危险性较大的特种设备和特种作业人员的劳动保护监察，依照本条例的规定执行。
第三条 北京市劳动局主管全市劳动保护监察工作，并对重点企业直接进行劳动保护监察。区、县劳动局主管各区、县劳动保护监察工作。
市和区、县人民政府有关部门在各自职责范围内，依照法律、法规对企业劳动保护工作进行监督。
乡、镇人民政府和街道办事处负责监督管理本辖区乡镇、街道企业及个体经济组织的劳动保护工作，根据需要设置工作机构或者专职、兼职工作人员。
第四条 劳动保护监察机关履行下列职责：
（一）对企业执行劳动保护法律、法规、规章以及有关规程和标准的情况进行监察；
（二）督促企业对职工进行安全教育和安全技术培训，并对特种作业人员统一或者委托有关单位进行考核发证；
（三）监督、检查企业劳动保护措施的实施以及依照国家规定对劳动保护技术措施经费的提取和使用；
（四）参加对企业新建、改建、扩建、和重大技术改造项目中有关劳动保护设施的设计审查和竣工验收；
（五）监督企业使用、配备符合国家有关规定、标准的安全防护装置和劳动防护用品；
（六）对企业的生产作业场所和危险性较大的特种设备进行安全监察；
（七）检查企业重大事故隐患情况，审定治理方案并监督企业和有关部门实施；
（八）在对企业进行现场监察过程中，发现有危及人身安全的紧急情况，应当先行中止危险作业；
（九）参加或者监督企业和企业主管部门对因工伤亡事故的调查、处理，并可以提出结论性意见，但依法应当由司法机关处理的除外；
（十）组织有关部门和专家对企业的劳动保护条件进行综合评价，并为企业的劳动保护工作提供信息和咨询；
（十一）法律、法规规定的其他职责。
第五条 市劳动保护监察机关设置检测机构，为调查处理重大伤亡事故和有害物质的危害进行检测、鉴定，也可以委托有条件的单位进行检测、鉴定。
第六条 劳动保护监察机关设劳动保护监察员。市劳动保护监察机关的监察员，由市劳动保护监察机关任免；区、县劳动保护监察机关的监察员，由区、县劳动保护监察机关提名，市劳动保护监察机关考核任免。
劳动保护监察机关根据需要，可以聘任兼职劳动保护监察员。
被任命和聘任的劳动保护监察员，由市劳动保护监察机关发给劳动保护监察员证。
第七条 劳动保护监察员依照劳动保护法律、法规和规章，在劳动保护监察机关规定的范围内履行监察职责：可以进入企业生产作业现场进行安全检查，参加有关会议，调阅有关资料，向有关人员了解情况；遇有危及职工生命安全的险情时，必须通知现场负责人或者作业人员先行停止
作业，并立即要求有关主管人员处理，同时向劳动保护监察机关报告。
劳动保护监察员在执行任务时，一律佩戴由市劳动保护监察机关制发的标志。
第八条 企业各级主管部门，在管理生产、经营的同时，必须同时管理劳动保护工作，监督企业执行劳动保护法律、法规、规章，指导帮助企业解决劳动保护工作中的问题，依照国家有关规定处理违章的行为，加强劳动保护目标管理，制定考核办法，把劳动保护作为考核企业的重要指
标。
企业各级主管部门应当支持、协助劳动保护监察机关依法行使职权。
第九条 企业法定代表人或者负责人必须全面负责本企业的劳动保护工作。
企业必须执行各项劳动保护法律、法规、规章以及有关规程和标准，并履行下列职责：
（一）建立健全安全生产责任制和其它各项劳动保护制度，根据本企业的特点和实际工作需要设置劳动保护管理机构，或者配备专职、兼职劳动保护管理人员：
（二）在编制生产计划时，必须同时编制劳动保护措施计划，并依照国家规定提取、使用劳动保护技术措施经费；
（三）对职工进行安全技术教育，对新工人和调换新工种、采用新工艺、新技术或者使用新设备的工人，必须进行安全训练，经考试合格后方准顶班上岗；
（四）依照国家规定使用经过专门培训并取得特种作业资格的人员从事特种作业；
（五）新建、改建、扩建和重大技术改造项目的劳动保护设施，必须与主体工程同时设计，同时施工，同时投产使用；
（六）厂区、作业场所和其他设施，都应当符合国家有关劳动保护的规定，各种设施必须建立维修保养、检查和报废的制度，安全防护、防尘防毒等装置，必须保持齐全、完好、有效；
（七）采用新设备、新技术、新工艺、新材料和生产新产品有害人身安全时，必须配备相应的、经鉴定合格的劳动保护装置，方能投产；
（八）依照有关规定，发给职工劳动防护用品，对从事有职业危害作业的职工定期进行健康检查；
（九）对事故隐患制定治理方案并及时实施；
（十）生产、运输、储存、使用有毒有害、易燃易爆物品时，对容易造成泄漏、火灾或者爆炸等重大事故的操作过程，依照有关规定采取事故防范措施；
（十一）依照法律、法规的规定实行工作时间和休息、休假制度；
（十二）依法对女职工和未成年工实行特殊劳动保护；
（十三）发生因工伤亡事故和职业病时，依照国家规定及时进行登记、报告、统计、调查和处理。
第十条 劳动者必须遵守劳动保护法律、法规、规章以及有关规程和标准。
劳动者对企业管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行；对违反法律、法规的行为有权检举和控告。
第十一条 劳动保护监察机关应当支持工会依法对企业的劳动保护工作进行监督。
第十二条 对在劳动保护工作中做出显著成绩的单位和个人，可以由企业、企业主管部门、各级劳动保护监察机关或者各级人民政府给予表彰、奖励。
第十三条 对企业有下列情形之一的，劳动保护监察机关根据情节，给予警告，责令改正，并可以处以罚款：
（一）职工未经安全教育、培训，特种作业人员未取得特种作业资格，上岗作业的；
（二）新建、改建、扩建和重大技术改造项目的劳动保护设施未经设计审查、竣工验收，擅自施工、投产的；
（三）劳动保护设施和劳动安全卫生条件不符合国家规定的；
（四）使用不符合国家规定的特种设备、安全防护装置和劳动防护用品的；
（五）违反国家规定的工作时间和休息、休假制度的；
（六）发生因工死亡、重伤、急性中毒事故或者锅炉、压力容器爆炸事故的；
（七）发生因工伤亡事故后，隐瞒不报、谎报或者拖延报告的；
（八）其他违反劳动保护法律、法规的。
第十四条 企业违反国家对女职工和未成年工的特殊劳动保护规定，侵害其合法权益的，由劳动保护监察机关责令改正，处以罚款；对女职工或者未成年工造成损害的，应当承担赔偿责任。
第十五条 对企业有下列情形之一的，劳动保护监察机关可以提请同级人民政府决定责令停产整顿：
（一）发生因工重大伤亡事故后，不采取相应防范措施，可能再次发生同类事故的；
（二）事故隐患严重，接到劳动保护监察机关的指令后逾期不采取治理措施的；
（三）劳动保护设施和劳动安全卫生条件不符合国家有关规定，情节严重，接到劳动保护监察机关的指令后逾期不改正的；
（四）其他严重违反国家劳动保护法律、法规和标准的。
第十六条 对违反劳动保护法律、法规和本条例的有关负责人和直接责任人员，由企业或者企业主管部门根据情节和后果，给予行政处分，并可予以经济处罚。劳动保护监察机关认为处理不当的，有权提出异议，如仍有分歧，报同级人民政府决定。构成犯罪的，由司法机关依法追究刑
事责任。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请复议或者向人民法院提起诉讼。当事人逾期不申请复议，也不提起诉讼，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第十八条 劳动保护监察工作人员必须忠于职守，严格依法办事，遵守国家和企业保密制度。玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，根据情节轻重给予行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 矿山及锅炉压力容器的安全监察，除分别依照《中华人民共和国矿山安全法》、《北京市实施〈中华人民共和国矿山安全法〉办法》和《锅炉压力容器安全监察暂行条例》的规定执行外，执行本条例。
第二十条 本条例的实施办法，由市人民政府制定。
依照本条例规定罚款的，罚款数额为10万元以下。
第二十一条 本条例具体应用中的问题，由市劳动局解释。
1997年9月23日
