江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
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江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
江西省人民政府
江西省农村救灾扶贫互助储金会管理规定
（省政府令第2号 1991年4月19日）
第一条 为巩固和发展农村救灾扶贫互助储金会（以下简称“储金会”），保障会员的合法权益，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据国家救灾救济政策，结合我省实际情况，制定本规定。
第二条 储金会是在政府倡导、扶助下，村民通过资金借贷方式开展互救互助，共同解决生产生活困难的民间合作性基层社会保障组织。
储金会一般以村民委员会所辖区域范围为单位建立，村民加入储金会以户主为代表，实行入会自愿、退会自由的原则。
第三条 储金会坚持救灾扶贫宗旨，积极开展救灾备荒、扶贫助困，促进农村基层社会保障事业的发展。
第四条 各级人民政府对储金会的工作应积极给予指导和帮助，村民委员会应当支持储金会开展工作。
第五条 储金会接受民政、审计、财政和银行等部门的指导、检查和监督。
第六条 储金会的正常活动，受国家法律和政策的保护。
任何单位和个人不得以任何方式侵占、挪用、贪污其资财。
第七条 村民自愿提出申请，投交储金，经储金会管理委员会批准，均可成为储金会会员。
村民申请退会，经储金会管理委员会同意，退还其储金。
第八条 储金会的权力机构为会员大会或会员代表会。会员大会或会员代表会决定事项，必须经半数以上会员或会员代表通过。
会员大会或会员代表会一般每年召开一至二次。
第九条 五十名会员以下（含五十名）的储金会只设会员大会；五十名会员以上的储金会可以设立会员代表会。会员代表由会员民主选举产生，代表名额占会员总数的20％－30％。
第十条 会员大会或会员代表会的职责是：
（一）选举产生管理委员会；
（二）制定、修改本会章程、资金管理办法及有关规章制度；
（三）听取和审议管理委员会工作报告；
（四）撤换或补选管理委员会成员；
（五）讨论决定其他事项。
第十一条 管理委员会是储金会的办事机构。其成员由会员大会或会员代表会直接选举产生，任何单位和个人不得擅自指派或撤换。管理委员会成员一般五至七人，由主任、副主任、会计、委员若干人组成。村干部被选为管理委员会成员的，可以兼职。
第十二条 会员代表和管理委员会成员，每届任期三年，可以连选连任。对不合适的会员代表或不称职的管理委员会成员，有五名以上正式会员联名建议，经召开会员大会或会员代表会过半数通过，可罢免并补选。
第十三条 管理委员会的职责是：
（一）贯彻执行宪法、法律、法规和国家救灾救济政策，宣传储金会的宗旨和意义，教育会员履行应尽的义务，维护其合法权益，努力争取社会各方面的合法资助；
（二）帮助会员解决生产生活困难，有计划地扶持灾民、贫困户、残疾人发展生产、脱贫致富；
（三）建立健全储金会管理制度，编制资金使用计划，做好资金筹集、管理、投放、回收工作；
（四）组织落实会员大会或会员代表会决定的事项，办理储金会日常事务，定期向会员公布资金筹集、使用、管理情况，并向会员大会或会员代表会报告工作。
第十四条 储金会解散，必须经会员大会或会员代表会讨论决定，储金会主任要将债务清理和资产处理的报告呈县（市、区）民政部门和乡（镇）人民政府审核。县（市、区）民政部门负责协助处理国家扶助资金。乡（镇）人民政府将老建扶贫到户回收的有偿发展资金纳入乡（镇）老区建设发展基金。
第十五条 储金会资金由下列资金构成：
（一）会员投交的储金；
（二）乡、村集体自愿补助的资金；
（三）国家救灾款中有偿用于扶持灾民开展生产自救的资金；
（四）社会捐赠资金；
（五）老建扶贫到户回收的有偿发展资金；
（六）储金会资金在银行和信用社的存款利息，借款收取的管理费，投资经营的利润分成等增值资金；
（七）其它合法集资收入。
第十六条 储金会资金坚持以会员投交储金为主的原则，提倡丰年多储、灾年少储。
第十七条 储金会资金所有权实行以下原则：
（一）会员投交的储金归会员个人所有；
（二）老建扶贫到户回收的有偿发展资金归国家所有；
（三）国家救灾款有偿部分扶助资金、乡村集体自愿补助资金、社会捐赠资金和其它资金归储金会集体所有；
（四）储金会增值资金除支付必要的管理人员劳务费、办公费外，剩余部分按各类资金比例分红。会员储金所得增值资金归会员个人所有，其余部分归储金会集体所有。
第十八条 储金会资金使用范围：
（一）帮助会员解决因灾造成的生产、生活困难和其他临时性困难；
（二）有计划有重点地扶持会员中的灾民、贫困户、残疾人发展生产，在同等条件下优先扶持优抚对象；
（三）扶持救灾扶贫经济实体；
（四）在确保救灾扶贫的前提下，为帮助会员发展生产开展社会化服务，但不得用于兴办农、林、水、卫、教等基本建设项目及其他事业开支。
第十九条 储金会资金使用必须履行审批手续。会员借款由借款人填写申请单，写明借款用途、金额、归还时间，储金会管理委员会按照规定的程序和权限审核批准。用于生活方面的借款，一般不得超过二百元，用于生产方面的借款，不得超过五百元。扶持救灾扶贫经济实体，由储金会管理委员会提请会员大会或会员代表会批准。
第二十条 储金会资金借出应当收取管理费，其费率应低于当地银行同类资金借贷利率标准。扶持救灾扶贫经济实体的，按合同执行。
第二十一条 会员借款期限一般不超过一年，到期应如数偿还本金和缴纳管理费。因特殊困难确实无力按期偿还的，可以向储金会管理委员会申请办理一次延期还款手续，延长期最长不超过一年。对有偿还能力、逾期未还者，管理费应在原基础上相应提高。
第二十二条 储金会要建立资金专帐，包括总帐、会员储金分户帐、会员借还款明细帐、现金出纳帐。有实物的，增设实物帐。要按照会计制度规定，做好算帐、记帐、结帐工作，定期编制财务报表，实行财务公开，每年至少向会员公布一次，并上报乡（镇）政府与县（市、区）民政部门，以便指导监督。
第二十三条 担任储金会实际管理工作人员的劳务费从增值资金中适量提取，具体提取标准由会员大会或会员代表会讨论决定，报县（市、区）民政部门备案。没有增值资金的储金会，管理人员不得提取劳务费。
第二十四条 县（市、区）民政部门应会同审计、财政、银行等部门定期或不定期对储金会资金管理情况进行抽查，乡（镇）人民政府应组织有关人员每年进行一次全面检查。
第二十五条 对侵占、挪用、贪污储金会资金的，由县（市、区）民政部门责令其退赔，并视情节轻重，给予批评教育，或建议有关部门给予党纪政纪处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 本规定具体运用中的问题由民政厅负责解释。
第二十七条 本规定自发布之日起施行。
安徽省财政监督暂行办法
安徽省人民政府
安徽省人民政府令
（第142号）
《安徽省财政监督暂行办法》已经2002年3月19日省人民政府第104次常务会议通过，现予发布，自2002年5月1日起施行。
省长 许仲林
二○○二年三月三十一日
安徽省财政监督暂行办法
第一条 为了加强财政监督，维护财经秩序，根据《中华人民共和国预算法》、《中华人民共和国会计法》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法所称财政监督，是指财政部门依照法律、法规、规章（以下简称财政法规）的规定和职责权限，对涉及财政收支、财务会计管理事项的部门和单位（以下简称被监督单位）进行的检查与处理。
第三条 县级以上地方人民政府财政部门主管本行政区域内的财政监督工作，其所属的财政监督机构承担财政监督具体组织、协调工作，对重大财政监督事项直接实施监督检查。
第四条 财政部门依照财政管理体制和财务隶属关系实施财政监督。
根据实际需要，上级财政部门可以将其管辖范围内的财政监督事项，委托下级财政部门实施监督；上级财政部门对下级财政部门管辖范围内的重大财政监督事项，可以直接实施监督。
第五条 财政监督事项包括预算执行、税收征管与解缴、财务会计、国有资本金基础管理等方面，具体为：
（一）对本级各部门及下一级人民政府预算、决算的真实性、准确性、合法性进行审查稽核；
（二）对本级各部门及其所属各单位的预算执行情况及预算外资金收取、管理和使用情况进行监督；
（三）对本级预算收入征收部门征收、退付预算收入情况，本级国库办理预算收入的收纳、划分、留解、退付和预算支出的拨付情况进行监督；
（四）对本级财政资金的使用效益情况进行监督；
（五）对国有资本金基础管理及国家基本建设项目预算执行情况进行监督；
（六）对财务会计制度执行情况进行监督；
（七）对会计师事务所执业活动的公正性、合法性进行监督；
（八）对财政部门内部财政、财务收支管理情况进行监督；
（九）对法律、法规和省人民政府授权的其他财政监督事项进行监督。
第六条 财政部门一般通过日常财政收支管理或者向被监督单位委派会计的方式实施财政监督；必要时，也可以采取专项检查或者综合检查方式实施财政监督。
第七条 财政部门实施财政监督检查时，对其他有关监督部门依法作出的检查结论应当加以利用。
县级以上地方人民政府可以根据需要，统一组织财政等部门实施监督检查或者责成财政部门会同有关监督部门联合实施监督检查。
第八条 财政部门实施财政监督检查，应当由3个以上人员组成检查组，并于检查前3日向被监督单位送达财政监督检查通知书。
财政部门认为事前向涉嫌存在重大违反财政法规行为的被监督单位送达财政监督检查通知书可能妨碍检查正常进行的，经财政部门负责人批准，可以不受前款约束，但是检查组应当在实施检查时向被监督单位出示财政监督检查通知书。
第九条 财政监督检查人员实施财政监督检查，应当主动出示行政执法证件。
财政监督检查组人员与被监督单位或者财政监督事项有利害关系的，应当主动回避；被监督单位有权要求财政部门责令其回避。
第十条 财政监督检查人员实施财政监督检查，应当保守国家秘密和被监督单位的商业秘密。
财政监督检查所需费用由财政部门承担。
第十一条 财政监督检查组实施财政监督检查时，有权查验被监督单位与财政收支、财务收支有关的会计凭证、账簿、报表、财会电脑内容以及其他相关文件和资料，就财政监督中的有关问题向有关单位和人员进行询问、调查，核实现金、有价证券、实物等资产。
被监督单位应当予以配合，并如实反映情况，提供有关资料。
第十二条 财政监督检查组实施财政监督时，发现被监督单位有伪造、隐匿、篡改、销毁与财政收支、财务收支有关的会计凭证、账簿、报表、财会电脑内容以及其他相关文件和资料，或者转移、隐匿其违反国家规定取得资产行为的，经财政部门负责人批准，可以对有关资料和资产先行登记保存。
第十三条 财政监督检查组应当根据检查情况，在检查结束后10日内向财政部门提交对被监督单位实施财政监督检查的报告。被监督单位有违反财政法规行为的，报告应当详细说明违法事实和认定依据，并提出处理建议。
财政监督检查报告提交前应当事先征求被监督单位的意见。被监督单位对财政监督检查报告内容有异议的，应当在收到报告之日起5日内以书面形式提出，财政监督检查组应当予以复核。被监督单位对复核结论仍有异议的，财政监督检查组应当如实报告财政部门。
第十四条 财政部门收到财政监督检查报告后，应当依法进行审查，并在收到财政监督检查报告之日起30日内依照法定权限作出财政监督处理决定或对预算执行情况的检查意见，并将财政监督处理决定或者检查意见送达被监督单位。财政监督处理决定或者检查意见自送达之日起生效。
对财政监督中发现的重大违反财政法规行为，财政部门应当及时报告本级人民政府，并向有关主管部门通报。
第十五条 被监督单位应当执行财政部门作出的财政监督处理决定或者检查意见，并于财政监督处理决定或者检查意见送达之日起30日内将执行情况书面报告财政部门。
第十六条 对违反财政法规的被监督单位，财政部门应当依照有关财政法规予以处理，并有权依照国家规定暂停拨付或者核减与违法行为直接有关的款项；对已经拨付的，财政部门可以责令其暂停使用或者予以收回。
第十七条 被监督单位拒绝财政部门依法实施财政监督检查或者不如实提供有关会计资料及有关情况的，由实施财政监督的财政部门责令限期改正，并按照有关财政法规给予行政处罚；属于国家工作人员的，还应当由其所在单位或者有关主管部门依法给予行政处分。
第十八条 财政部门对本级人民政府其他部门或者下级人民政府制定的与法律、法规相抵触的财政、财务收支文件，应当提请本级人民政府责令其改正或者予以撤销。
第十九条 任何单位和个人有权对违反财政法规行为以及财政监督检查人员的违法、违纪行为进行举报。财政部门应当为举报人保密，并对举报的违法行为及时调查、处理。
地方各级人民政府或其财政部门对举报有功的人员，应当给予表彰和奖励。
对依法履行职责的财政部门工作人员进行报复、陷害的，由财政部门移送有关主管部门依法查处。
第二十条 被监督单位对财政部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第二十一条 财政部门工作人员在实施财政监督过程中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予行政处分；因违法行使职权，造成被监督单位合法权益受到损失的，应当依法赔偿；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十二条 本办法自2002年5月1日起施行。
中华人民共和国政府和瓦努阿图共和国政府关于中国派遣医疗小组赴瓦努阿图工作的换文
中国政府 瓦努阿图共和国政府
中华人民共和国政府和瓦努阿图共和国政府关于中国派遣医疗小组赴瓦努阿图工作的换文
（签订日期１９９３年３月２０日 生效日期１９９３年３月２０日）
（一）中方去文
瓦努阿图共和国总理府外交事务局
首席助理秘书
杰法斯·塔沃先生阁下
阁下：
我谨代表中华人民共和国政府确认，我们双方经过友好商谈，达成协议如下：
一、应瓦努阿图政府的要求，中国政府同意于一九九三年内派遣医疗小组（外科、内科、针灸医生及麻醉师各一名）并配备少量自用医疗器械赴瓦努阿图维拉港中心医院工作，自他们抵达之日起，期限为二年。
二、上述医疗人员往返瓦努阿图和中国的国际旅费及在瓦工作期间的工资由中方负担；他们在瓦的住宿费（包括水电费）、办公费和医疗费由瓦方负担。中方为医疗组提供一辆生活用车，瓦方免费向其提供燃料。
三、中国医疗人员在瓦努阿图工作期间，应遵守当地人民的风俗习惯，同时享有中国政府和瓦努阿图政府规定的节假日。
四、瓦努阿图政府对上述医疗人员和车辆免征一切捐税。
以上如蒙复函确认，本函和阁下的复函即成为中、瓦两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意
中华人民共和国对外经济贸易部部长助理
田润之
（签字）
一九九三年三月二十日
（二）瓦方来文
中华人民共和国对外经济贸易部
部长助理
田润之先生阁下
阁下：
我谨代表瓦努阿图共和国政府确认，我已收悉阁下一九九三年三月二十日的来函，内容如下：
（内容同我方去文，略）
我谨代表瓦努阿图政府确认，瓦努阿图政府同意阁下来函所述条款，本函和阁下来函即成为我们两国政府间的一项协议。
顺致最崇高的敬意
瓦努阿图总理府外交事务局
首席助理秘书
杰法斯·塔沃
一九九三年三月二十日
