许昌市人民政府关于印发许昌市国有土地房屋资产处置管理办法的通知
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许昌市人民政府关于印发许昌市国有土地房屋资产处置管理办法的通知
河南省许昌市人民政府
许政[2008]53号
许昌市人民政府关于印发许昌市国有土地房屋资产处置管理办法的通知
各县(市、区)政府,经济开发区、东城区管委会,市人民政府各部门:
《许昌市国有土地房屋资产处置管理办法》已经市政府第35次常务会议研究通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
二○○八年八月十四日
许昌市国有土地房屋资产处置管理办法
为进一步加强国有土地房屋资产处置管理,规范国有资产转让行为,维护国有资产安全,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》、《许昌市行政事业单位国有资产管理实施细则》(市政府令第12号)等规定,制定本办法。
一、处置原则
市直国有资产占有使用单位处置土地、房屋和公共资源,应当按照公开、公平、公正和严格程序、严格审批的原则进行。
二、审批程序
(一)拟处置土地、房屋资产的单位提出土地、房屋处置申请,上报主管部门;
(二)主管部门审核并签署意见后,报财政部门;
(三)财政部门根据有关规定进行调查论证,提出处置意见上报市政府;
(四)市政府召集监察、审计、国土、房管、财政等部门研究审议,报市政府常务会议研究决定。
三、处置办法
(一)申报单位处置土地、房屋资产需向财政部门提交下列文件和资料:1.土地、房屋资产处置书面申请;2.土地、房屋资产处置申报表;3.土地证、房产证及其他资产权属证明文件,土地、房屋资产价值凭证(工程决算副本、记账凭证复印件、固定资产卡片等);
4.单位土地、房屋资产处置公示情况说明;
5.国有资产产权登记证;
6.其他需要提交的文件、证件及资料。
(二)财政、国土部门依据市政府批复意见,按照有关规定选聘具有相应资质的资产评估机构,对拟处置的土地、房屋进行资产评估,出具评估报告。评估报告经核准或者备案后,作为确定土地、房屋资产交易价格的参考依据。
(三)拟处置土地、房屋资产的起始价,主要依据资产评估结果,同时考虑市场的供求状况、同类资产的市场价格,但不能低于评估价。财政、国土部门根据这一原则对交易起始价提出意见,呈报市政府审定。
(四)财政、国土部门依据市政府确定的交易起始价,共同协商委托具有相应资质的国有产权交易机构,对拟处置的土地、房屋资产,采取竞价、拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、法规规定的其他方式进行交易。
以划拨方式取得土地使用权转让房地产的,由财政、国土部门按照国土资源部《国有土地使用权出让规范》规定的程序公开出让。(五)国有房产一经交易,房管部门凭政府批准文件、交易成交书等相关资料,按规定办理过户手续。涉及国有土地处置的,应按土地管理法律法规规定办理相关手续。
(六)按照“建新交旧”、“迁新交旧”原则,市直行政事业单位取得新的土地房产后,原土地房产收缴财政部门,由政府统一调配,任何单位或部门不得自行处置。
(七)国有资产转让收入,包括出售房产、土地出让收入,均属国家所有。土地出让收入应当按照《财政部国土资源部中国人民银行关于印发〈国有土地使用权出让收支管理办法〉的通知》(财综〔2006〕68号)规定,纳入基金预算管理;房产出售收入按照政府非税收入管理规定,实行“收支两条线”管理,上缴财政专户。支出按照资金审批程序办理。
四、监督管理
(一)财政、国土部门应建立和完善有效的监督管理机制,强化内部监督和责任追究制度,规范业务流程,定期检查国有土地、房屋使用情况,发现问题及时纠正。
(二)监察、审计部门负责监督国有房地产转让全过程,查处违规处置国有资产和失职渎职行为。
(三)单位和个人有下列行为之一的,由财政部门责令改正,限期退还违法所得和被侵占的国有资产;对单位给予警告或者通报批评;对单位负责人和直接责任人给予相应的党纪政纪处分;造成经济损失的按有关规定,追究责任人的经济赔偿责任;构成犯罪的依法追究刑事责任。
1.超越权限,擅自处置土地、房屋资产的;
2.弄虚作假,隐匿国有资产的;
3.营私舞弊,与买方串通低价转让土地、房屋资产的;
4.截留、挤占、挪用、贪污国有资产出让金的;
5.未按时、足额将国有资产收益缴入财政专户的;
6.未按规定进场交易等行为。
(四)经办单位和监督检查人员滥用职权,徇私舞弊、玩忽职守,不认真履行工作和监督检查职责,造成国有资产损失的,视情节轻重,给予相应的党纪政纪处分,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
十堰市人民政府关于印发《十堰市科学技术进步奖励办法》的通知
湖北省十堰市人民政府
十堰市人民政府关于印发《十堰市科学技术进步奖励办法》的通知
十政发[1995]124号
各县市区人民政府，白浪开发区管委会，市政府各委、办、局，各县级事业单位，各大中型
企业：
《十堰市科学技术进步奖励办法》已经市政府1995年第18次常务会议讨论通过，现印发
给你们，请认真贯彻执行。
一九九五年十二月十四日
十堰市科学技术进步奖励办法
第一条 为奖励在推动我市科学技术进步中作出重要贡献的集体和个人，充分发挥广大
科学技术人员的积极性和创造性，使科学技术更好地为经济建设服务，根据《中华人民共和
国科学技术进步奖励条例》和《湖北省科学技术进步奖励办法》的规定，结合我市实际情
况，制定本办法。
第二条 参照国家和省级科学技术进步的奖励范围，具备以下条件之一的，可申请十堰
市科学技术进步奖。
（一）应用于社会主义现代化建设的科学技术新成果（包括新产品、新技术、新工艺、
新材料、新设计和生物新品种等），并同时具备下列条件：
（1）市内首创的；
（2）省内先进的；
（3）本行业领先的；
（4）具有较大经济效益和社会效益的。
（二）在推广、转让、应用已有的先进科学技术成果中，作出创造性贡献并取得较大经
济效益或社会效益的。
（三）在重大工程建设、重要设备研制和企业技术改造中，采用新技术、作出创造性贡
献并取得重大经济效益或社会效益的。
（四）在引进、消化、吸收、应用国外先进技术中，作出创造性贡献并取得了重大经济
效益或社会效益的。
（五）在标准、计量、科技情报、科技档案等工作中作出创造性贡献并取得显著效果
的。
（六）在科技管理和为决策科学化与管理现代化而进行的软科学研究中作出创造性贡献
并已经实践证明取得了显著综合社会效益的。
（七）阐明自然现象、特征和规律的理论研究成果，经同行专家评议确认为有较高科学
水平和较大实用价值的。
第三条 十堰市科学技术进步奖分为三个等级，分别授予奖励证书和奖金。奖金数额
为：一等奖5000元；二等奖3000元；三等奖1000元。一般情况下，每年评选一等奖1--3
个；二等奖3--5个；获奖总数不得超过申报数的50%。除市级奖励外，各县（市）还可进
行奖励。
第四条 对有特殊贡献的科技进步项目，经市人民政府批准授予特等奖，并给予重奖。
第五条 十堰市科学技术进步奖的奖励经费，在科技三项费中列支。同时，逐步建立科
学技术进步奖励基金。
第六条 设立市科学技术进步奖评审委员会负责市科技进步奖的评审、批准和授予工
作。每次评审前，由市评委会根据申报项目的专业情况，临时组织若干评审小组，对申报
项目进行评审。市评委会的日常工作由市科委负责。
第七条 市科学技术进步奖的审批程序如下：
（一）一个单位完成的科学技术进步项目，可按其任务来源或成果所有权单位的隶属关
系逐级上报，由主管部门进行初审，合格的报市评委会。
几个单位共同完成的项目，由第一完成单位组织其他单位联合上报。
（二）中央、省驻市单位和在十堰工作的华侨、外国人，为我市社会主义建设作出贡
献，并符合本办法规定条件的科学技术进步项目，可同样申报。
第八条 市科学技术进步奖获得者的事迹记入本人档案，并作为考核、晋升、评定职称
的重要依据之一。
第九条 经批准的市级科学技术进步奖的项目，授奖前在《十堰日报》予以公布，自公
布之日起一个月内无异议的，即行授奖。
对获奖项目提出异议须采用书面形式申明意见，并写清自己的真实姓名、工作单位、联
系地址等，否则不予受理。
对有争议的获奖项目，有关单位应在一个月内就有争议的问题作出答复，有关各方均应
及时如实地提供有关补充材料和旁证材料。如在规定时间内不作答复，即视为弃权。
涉及项目的主要完成单位，主要完成者或者名次排列的争议问题，由申报部门负责处
理。处理结果报市评委会备案。
第十条 获奖项目中，如发现弄虚作假或剽窃他人成果骗取荣誉者，经查明属实，报市
评委会批准，撤销其奖励，追回奖励证书和奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十一条 获奖项目的奖金不得重复发放，获市科技进步奖项目的奖金若高于原已授奖
的奖金数额，其奖金只补发差额部分；若低于原已授奖的奖金数额，不再重复发放奖金。
获奖项目的奖金必须奖给直接参与的工作者，由主持项目的单位按贡献大小合理分配。
第十二条 市科学技术进步奖申报时间为每年9月1日至15日，逾期的纳入下一年申报。
第十三条 本办法由市科委负责解释，自公布之日起施行，如国家和省有新规定时，以
国家和省规定为准。
财政部关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知
财政部
财政部关于规范利用外国政府贷款采购非贷款国货物的通知
财金[2OO4]l7号
有关省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，有关采购公司、转贷银行：
为规范利用外国政府贷款(不含采用国际招标采购及利用日元贷款的项目)采购非贷款国货物(指第三国和中国供货商提供的货物，以下简称非贷款国货物)，进一步加强外国政府贷款采购和资金支付管理，现将有关事项通知如下：
一、项目单位和采购公司必须根据贷款国关于采购比例的规定要求(见附件1)进行招标采购。
二、项目单位和采购公司应按国内和贷款国主管部门批准的采购清单编制标书。
三、在采购公司与中标商签订的合同中，应包括需用外国政府贷款．支的非贷款国货物清单(包括货物名称、规格和单价)，并应明确．对不同来源货物的规格和技术配套性的责任。
四、采购公司在向财政部提交评标和签约报告时，应附中英文的“非贷款国采购货物明细表”（见附件2）。
五、采购公司在与中标商签订合同支付条款时，对涉及非贷款国货物支付的，可根据不同的交货方式要求中标商提供有关单据，应包括：
(一)非贷款国货物的海运提单、陆运单、空运单或中标商与项目单位共同签署的货物收据：
(二)中标商出具的货物供货发票和货物装箱单；如系国内供货，还需提供国内供货商(制造商)出具的装箱单。
六、国内转贷银行应在金融协议中明确提款的程序，要求贷款国银行须在收到转贷银行提款授权后在规定的时间内将款项直接付给供货商。
七、项目单位不得以任何理由要求或通过采购公司要求中标．商或其代理商将贷款以现金的方式返还给项目单位、其他国内企业、机构或个人。
八、对经财政部和贷款国政府主管部门协商同意，将部分贷款作为项目的国内配套资金用于国内土建的贷款管理和支付方式将另行通知。
九、本通知自发布之日起施行。有关采购公司、转贷银行和项目单位应严格按照本通知的要求办理相关业务。财政部1999年6月印发的《关于规范利用北欧国家政府贷款采购国内设备的通知》(财债字[1999]138号)同时废止。
附件：1、外国政府贷款项目供货比例表
2、非贷款国采购货物明细表
中华人民共和国财政部
二00四年三月九日
