州人民政府办公室关于印发《黔东南州采伐迹地更新办法》的通知
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州人民政府办公室关于印发《黔东南州采伐迹地更新办法》的通知
贵州省黔东南苗族侗族自治州人民政府办公室
州人民政府办公室关于印发《黔东南州采伐迹地更新办法》的通知
黔东南府办发〔2007〕123号
各县市人民政府，凯里经济开发区和黔东循环经济工业区管委会，州政府各部门、各直属机构：
《黔东南州采伐迹地更新办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。
二○○七年九月五日
黔东南州采伐迹地更新办法
第一条 为合理采伐森林，及时更新采伐迹地，恢复和扩大森林资源，根据《中华人民共和国森林法》和国务院《森林采伐迹地更新管理办法》及有关规定，制定本办法。
第二条 州内国有、集体和个体所有的林木采伐迹地更新，适用本办法。
第三条 本办法的采伐迹地包括皆伐、低产（效）林和更新采伐改造的林地。
第四条 森林更新造林必须进行作业设计并经林业主管部门批准。采伐单位或个人在申报森林采伐作业设计的同时申报采伐迹地更新作业设计；林业主管部门在批准森林采伐的同时批准采伐迹地更新造林作业设计。
第五条 采伐迹地应在当年或翌年春天完成更新造林。有特殊情况经林业主管部门批准，可延长到翌年12月底以前完成更新造林。更新造林面积不得少于采伐面积。
第六条 人工更新造林，当年成活率必须达到85%以上，三年后保存率必须达到80%以上。
第七条 各级林业主管部门应切实加强采伐迹地更新管理，确保采伐迹地更新任务的完成。
各级林业主管部门每年应对迹地更新进行检查验收，核发《贵州省迹地更新验收合格证》，并在翌年的4月底前向上一级林业主管部门上报迹地更新造林检查报告，上一级林业主管部门凭迹地更新造林检查报告批准次年的林木采伐。凡没有按规定完成迹地更新造林任务的单位和个人，不批准采伐林木。
第八条 采伐林木的单位或个人在申报林木采伐时，必须提供以下材料：
（一）上年度采伐迹地更新检查报告；
（二）当年迹地更新造林作业设计说明书；
（三）采伐迹地更新造林协议书；
（四）迹地更新造林的申报文件；
第九条 采伐林木的单位或个人应与林业行政主管部门签订采伐迹地更新责任合同书，确保采伐迹地更新造林。
第十条 迹地更新必须严格执行国家发布的有关造林规程，做到适地适树、细致整地、良种壮苗、密度合理、精心栽培、适时抚育。通过更新造林，大力发展经济林、竹林和速生丰产工业原料林；大力发展乡土阔叶树种和积极引进外来速生树种，促进林种和树种结构的调整。
第十一条 对择伐、渐伐、抚育间伐和卫生采伐的林地，采伐结束后，应及时清理采伐剩余物，采取有效措施进行封山护林，强化管护。
第十二条 各级林业主管部门应对迹地更新进行督促检查，建立迹地更新造林举报制度，公开举报电话。对虚报迹地更新造林数量和质量的，按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局《关于造林质量事故行政责任追究制度的规定》等法律法规追究有关责任人的责任。构成犯罪的依法追究刑事责任。
第十三条 本办法自颁布之日起施行。
河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府
河南省医疗广告管理办法
河南省人民政府
第一条 为加强医疗广告管理，保障人民身心健康和生命安全，根据《中华人民共和国广告法》，结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在本省行政区域内发布医疗广告（包括医疗机构的服务宣传材料），必须遵守《中华人民共和国广告法》和本办法。
医疗广告是指医疗机构（下称广告主）通过一定的媒介或者形式，向社会或者公众宣传其运用科学技术诊疗疾病的活动。
医疗机构包括从事疾病诊断、治疗活动的各类医疗机构。
第三条 县级以上工商行政管理部门负责本行政区域内医疗广告的监督管理。省卫生行政部门负责医疗广告专业技术内容的出证。
第四条 医疗广告应当真实、合法，符合社会主义精神文明建设的要求。
医疗广告不得含有虚假的内容，不得欺骗和误导消费者。
第五条 医疗广告内容仅限于医疗机构名称、诊疗地点、从业医师姓名、技术职称、服务商标、诊疗时间、诊疗科目、诊疗方法、通信方式。
第六条 诊疗科目以国家卫生行政部门有关规定为依据；疾病名称以国际疾病分类第九版（ＩＣＤ－9）中三位数类目表和全国医学高等院校统一教材及国家卫生行政部门的有关规定为依据；诊疗方法以医药学理论及有关规范为依据。
第七条 医疗广告禁止下列内容：
（一）保证治愈或者隐含保证治愈的；
（二）宣传治愈率、有效率等诊疗效果的；
（三）利用患者或者医学权威机构、人员和医生的名义、形象或者使用其推荐语进行宣传的；
（四）冠以祖传秘方或者名医传授等内容的；
（五）单纯以一般通信方式诊疗疾病的；
（六）国家卫生行政部门规定的不宜进行广告宣传的诊疗广告；
（七）法律、法规规定禁止的内容。
第八条 大众传播媒介不得以新闻报道形式发布医疗广告。
第九条 广告主发布医疗广告，应当按管理权限向所隶属的卫生行政部门提出申请，并提交下列证明材料：
（一）医疗机构执业许可证；
（二）医疗广告的专业技术内容；
（三）有关卫生技术人员的证明材料；
（四）诊疗方法的技术资料；
（五）依照国家有关规定，必须进行营业登记的应当提交营业执照。
第十条 县（区）和市（地）卫生行政部门在接到广告主申请后，应在10日内完成初步审查，并将审查意见和申请提交的证明材料，逐级上报至省卫生行政部门。
省卫生行政部门受理申请后，应当查验有关证明材料，审查广告专业技术内容，并在15日内做出决定，符合规定的，出具《医疗广告证明》，并定期抄送省工商行政管理部门。
第十一条 《医疗广告证明》的有效期最长为半年。在有效期内变更广告内容或者期满后继续进行广告宣传的，必须重新办理《医疗广告证明》。
《医疗广告证明》不得伪造、涂改、出租、转让、出卖或者擅自复制。
《医疗广告证明》文号必须与广告内容同时发布。
第十二条 广告主取得《医疗广告证明》后，应到刊播媒介所在地工商行政管理部门办理广告发布手续。省级以上媒介发布医疗广告应当到省工商行政管理部门办理。市地以下媒介发布医疗广告应当到市地工商行政管理部门办理。
办理发布手续，应当向工商行政管理部门提交下列材料：
（一）省卫生行政部门出具的《医疗广告证明》，省外广告主应提交所在省、自治区、直辖市卫生行政部门出具的《医疗广告证明》；
（二）发布医疗广告申请书（注明发布媒介、时间和设计稿）；
（三）其它有关证明文件。
第十三条 工商行政管理部门接到发布医疗广告申请后，应当在3日内查验有关证明材料，审查广告内容和形式，做出准予或不准发布的决定。
第十四条 广告经营者、广告发布者发布医疗广告，必须查验《医疗广告证明》和工商行政管理部门批准发布的文件，并按照核定的内容、形式、媒介、时间发布医疗广告。对证明文件不全或者内容不实的医疗广告，广告经营者、广告发布者不得发布。
第十五条 广告经营者、广告发布者发布的医疗广告以及广告主自行发布的医疗广告，应当在发布后3日内向批准发布的工商行政管理部门备案，采用广播影视声像形式发布的医疗广告，发布者应将有关资料存档备查。
第十六条 违反本办法规定，未经省卫生行政部门出具证明和工商行政管理部门批准发布医疗广告，或者擅自变更批准发布内容和形式的，由工商行政管理部门对负有责任的广告主、广告经营者、广告发布者予以警告，可并处30000元以下罚款，在一年内不予审批有责任的广告媒
介发布医疗广告。由省卫生行政部门收回《医疗广告证明》，在一年内不予审批有责任的医疗机构发布医疗广告。
违反《中华人民共和国广告法》规定的，由工商行政管理部门依照国家有关法律、法规予以处罚。
第十七条 当事人对行政处罚不服的，可以依法申请复议，或者提起诉讼。
第十八条 广告审查机关对违法的广告内容作出审查批准决定的，对主管人员和其他责任人员，由其所在单位、上级机关、行政监察部门给予行政处分。
广告监督机关和广告审查机关的工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 任何单位和个人，均有权检举、揭发违反本办法发布医疗广告的行为。工商行政管理部门收到检举、揭发后应及时查处，并应将查处结果告知检举、揭发单位或个人。
第二十条 本办法执行中有关广告管理部分由河南省工商行政管理部门负责解释；有关医疗广告专业技术内容部分由河南省卫生行政部门负责解释。
第二十一条 本办法自发布之日起施行。
1998年10月21日
我的正义观
郭旺生律师
正义是什么？一百个人眼中有一百个哈姆雷特。功利主义代表边沁认为，正义意味着为最多的人谋取最多的快乐。自由主义代表罗尔斯认为，正义不单单指人民福祉的最大化，它毋宁是一个关乎对个人自由和权利的尊重和安全的问题。阿拉斯代尔•查莫斯•麦金泰尔认为，正义不是最大化人们的福祉GDP，也不是尊重个人选择的权利。正义的存在，就是为了让人们生活在一个“追寻美德”的社会中，这样将促使人们追求更有价值的目标。
上述观点，都有一定的道理，从不同的角度阐述了正义的内涵，但我觉得，柏拉图的正义观更符合实际，更现实。柏拉图在《理想国》中说，每个人的天性不同，适合从事不同的工作。他认为，理想国中存在三个等级，即统治者，辅助者和生产者。
简单来说，柏拉图认为，人的身份、角色、品格决定了人在整个社会秩序中的地位。虽然，这种正义观带有阶级性，但他真正意图应该是指，正义，就是社会上的人们都能各得其所，各司其职。无论我们是否承认，但客观事实就是，人的能力千差万别，所处的社会位置也各不相同。撇除其他灰色因素，为什么有人能富甲一方？那是因为人家有出色的能力或者付出的努力更多。一个人可以通过勤劳，通过发挥他的才华而获得财富，这本身就是正义之所在。例如，房价高的让多数人买不起，那就是不正义的。辛辛苦苦劳碌一生，却无法在自己挥洒汗水的城市换得立锥之地，那这个社会就是不正义的。简言之，如果一个社会，个体无论怎么努力，都无法获得成功的，那这个社会就是不正义的。
当下，各种潜规则无孔不入，导致人们的价值观发生了重大变化：读书顶个鸟用，万官皆极品，唯有读书低，勤劳不能致富……很多人，他本有机会获得更好的位置，他努力了，却不得其所，终因各种灰色因素的阻碍而无法如愿，这，就是不正义。
综上所述，我认为，正义就是社会上的大多数人都能各得其所，正义就是社会能给人一种：只要努力就能有回报的预期；只要是正常人就不会被精神病的生存环境；只要是正常言论，就不会因言获罪的言论自由。只要……你是个人，就能获得应有的尊重。
郭旺生律师联系方式：QQ：1462647942, 邮箱:dffy101@163.com
