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上海市人民政府


市政府关于加强本市市容环境卫生责任区管理的通告

上海市人民政府令第41号


　　《上海市人民政府关于加强本市市容环境卫生责任区管理的通告》已经2010年4月3日市政府第73次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

市长 韩正
二○一○年四月十五日

上海市人民政府关于加强本市市容环境卫生责任区管理的通告
(2010年4月15日上海市人民政府令第41号公布)

　　为了推进本市市容环境卫生责任区制度的实施，为2010年上海世博会顺利举办创造良好的环境，根据《上海市人民代表大会常务委员会关于本市促进和保障世博会筹备和举办工作的决定》的规定，市政府决定，在2010年上海世博会筹备和举办期间，对本市市容环境卫生责任区管理采取如下措施：

　　一、市容环境卫生责任人应当按照《上海市市容环境卫生管理条例》的规定，做好责任区内的市容环境卫生工作。责任区的具体范围，由市或者区（县）市容环境卫生管理部门按照《上海市市容环境卫生责任区范围划分标准（试行）》划定。

　　二、市容环境卫生责任人不得擅自超出门窗、外墙经营；违反规定的，由城管执法部门责令改正，并可处50元以上500元以下罚款。市容环境卫生责任人不得擅自占用道路及其他公共场所堆放物品，影响市容环境卫生；违反规定的，由城管执法部门责令改正，并可处500元以上5000元以下的罚款。违法责任人逾期不履行行政处罚决定的，城管执法部门可以申请人民法院强制执行。

　　违法责任人违反前款规定被处罚三次后，再次违反前款规定的，城管执法部门可以将违法责任人有关案件材料移送给工商行政管理部门，由工商行政管理部门责令违法责任人停产停业7天以下。

　　三、本通告自公布之日至2010年10月31日施行。

上海市人民政府
二○一○年四月十五日


黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府令
　（第２号）


　　《黑龙江省要害单位、要害部位安全保卫规定》经省人民政府同意，现予发布，自１９９７年３月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
省长　田凤山
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
1９９７年１月３日


　　　　　　　　　黑龙江省要害单位要害部位安全保卫规定



　　第一条　为维护机关、团体、企业事业单位工作、生产、教学、科研秩序，加强要害单位、要害部位安全保卫工作，根据《中华人民共和国人民警察法》等有关法律、法规，结合本省实际，制定本规定。


　　第二条　规定所称要害单位、要害部位，是指对国计民生和某一地区、某一系统的安全起决定性作用和有重要影响的单位、部位。


　　第三条　要害单位的范围是：
　　（一）首脑机关；
　　（二）国防尖端企业事业单位；
　　（三）国家级、省级的重点建设工程；
　　（四）重要科研单位；
　　（五）重要广播电视、邮电单位；
　　（六）重要动力单位；
　　（七）重要金融单位；
　　（八）重要物资储备单位；
　　（九）其它应当列为要害单位的。


　　第四条　要害部位的范围是：
　　（一）国家秘密部位；
　　（二）生产、科研、设计及其它业务活动中的关键部位；
　　（三）生产、使用和保管危险物品的部位；
　　（四）供电、供水、供气、供油和供热单位的关键部位；
　　（五）保管、使用稀有、贵重、关键仪器、机器等设备的部位；
　　（六）大宗现金和重要物资集中的部位；
　　（七）珍贵文物存放和展示的部位；
　　（八）枪支、弹药库；
　　（九）其它应当列为要害部位的。


　　第五条　要害安全保卫工作贯彻预防为主、从严管理、消除隐患、确保安全的方针，坚持谁主管、谁负责的原则。　　


　　第六条　本规定适用于本省行政区域内的机关、团体企业、事业单位。


　　第七条　本规定由各级公安机关监督实施。其职责是：
　　（一）贯彻、落实国家和省有关要害安全保卫的法律、法规和规章；
　　（二）负责监督要害安全保卫技防、物防标准的执行；
　　（三）负责要害单位、要害部位的确认；
　　（四）参与新建、改建、扩建工程中要害安全防范设施的验收；
　　（五）监督检查技防、物防设施的使用和管理情况，督促单位维护、改善防范设施；
　　（六）监督检查要害安全保卫规定的执行情况。


　　第八条　要害单位由当地公安机关依据本规定第三条予以确认，并通知被确认单位。
　　要害部位由本单位组织工程技术、科研、行政管理人员划定，报当地公安机关依据本规定第四条予以确认。


　　第九条　单位应当根据工作、生产、教学、科研等业务活动发展变化的需要，对要害部位定期进行复查、调整，并到原确认机关办理变更手续。


　　第十条　单位法定代表人是要害安全保卫工作的第一责任者，负责本单位要害安全保卫工作的组织实施。其职责是：
　　（一）对职工进行经常性的防盗、防破坏、防窃密和防治安灾害事故的安全教育，提高职工的安全防范意识和参与安全保卫工作的能力；
　　（二）建立健全本单位的人防、物防、技防措施制度，并组织贯彻落实；
　　（三）开展经常性的安全检查，整改隐患、堵塞漏洞、减少危害，及时向公安机关报告要害单位、要害部位存在的隐患以及整改情况；
　　（四）注重要害部位人员的政治素质，严把进人关，并随时调整不适合在要害部位工作的人员。
　　（五）组织建立、健全要害安全保卫档案，做到跟踪管理；
　　（六）及时向当地公安机关报告要害单位、要害部位发生的案件、事故。


　　第十一条　要害单位、要害部位的守卫工作，应当由身体健康的男性工作人员担任。守卫人员应当熟悉要害单位、要害部位情况，掌握各项要害保卫规章制度，发生案件或事故时能及时报警并实施现场保护。


　　第十二条　下列人员不得在要害部位工作。
　　（一）被判处缓刑、管制或剥夺政治权利以及监外执行的和劳动教养所外执行的；
　　（二）刑满释放和解除劳动教养后有重新犯罪嫌疑的；
　　（三）有进行各种现行破坏活动危险迹象的；
　　（四）其他公安机关认为不适合在要害部位工作的人员。


　　第十三条　要害部位安装、使用技术防范设施，应当按《黑龙江省公共安全技术防范管理规定》执行。


　　第十四条　新建、改建、扩建工程中的要害安全防范设施建设方案，应当报市（行署）公安机关审核，并纳入工程的总体设计。
　　公安机关应当在接到要害安全防范设施建设方案后５日内予以答复。


　　第十五条　违反本规定，有下列行为之一的，由当地公安机关对直接责任人员或单位的主管人员，处以警告或２００元以上１０００元以下罚款；
　　（一）未按本规定向公安机关申报要害部位的；
　　（二）安排不符合本规定要求的人员在要害部位工作的；
　　（三）未按本规定设立要害安全保卫技防、物防设施的；
　　（四）单位的法定代表人未履行本规定确定的职责的。


　　第十六条　违反本规定，未将要害安全防范设施建设方案纳入新建、改建、扩建工程总体设计或建设方案未经当地公安机关审核，擅自施工的，由当地公安机关责令限期改正；逾期不改的，对建设单位处以５０００元以上２万元以下罚款；对直接责任人员处以３００元以上１０００元以下罚款。


　　第十七条　要害部门或要害部位存在重大隐患的，由当地公安机关发出《要害安全隐患整改通知书》，限期整改；逾期不改的，对单位处以１０００元以上２万元以下罚款，并对直接责任人员或单位主管人员处以５００元以上１０００元以下罚款。


　　第十八条　当事人对处罚决定不服的，可以根据《中华人民共和国行政诉讼法》和《行政复议条例》的有关规定，申请复议或提起诉讼。
　　当事人对处罚决定逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，作出处罚决定的机关，可以申请人民法院强制执行。


　　第十九条　违反本规定的责任者，除由公安机关处罚外，单位或单位主管部门应当给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十条　公安机关工作人员滥用职权、徇私舞弊的，由主管部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　本规定由黑龙江省公安厅负责解释。


　　第二十二条　本规定自１９９７年３月１日起施行。