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国家中医药管理局


国家中医药管理局办公室关于加强安全事故信息报送工作的通知

各省、自治区、直辖市卫生厅局、中医药管理局，局各直属单位：

国务院办公厅近日转发了国务院副秘书长徐绍史在国家安全生产监督管理局、国家煤矿安全监察局《关于安全事故信息报送工作的初步意见》上的批示，对突发事件报告标准、处理程序和规范等提出了明确具体的要求。为进一步加强安全事故信息报送工作，结合我局和中医药行业实际，现就有关工作通知如下：

一、安全事故信息报送工作的总体思路

国家中医药管理局安全事故信息报送工作的总体思路是，实行安全事故信息报送工作责任制，本着对国家和人民高度负责的精神，确保安全事故信息报送工作渠道通畅、准确快捷、规范有序，确保中央和有关部门能够及时掌握中医药行业的重要安全事故信息。

二、安全事故信息报送工作责任制

按照国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》， 国家中医药管理局机关和直属单位安全事故信息报送工作实行责任制和责任追究制。国家中医药管理局办公室负责局机关和直属单位安全事故信息的报送、汇总、上报等日常工作。各直属单位行政领导为本单位安全事故信息报送工作的第一责任人，对做好安全事故信息报送工作负有领导责任；各直属单位安全保卫工作部门（人员）具体负责本单位安全事故信息的收集、上报等日常工作。

各直属单位报送安全事故信息不得迟报、漏报，严禁虚报、瞒报。发现迟报、漏报、虚报、瞒报等情况，将酌情追究有关人员的直接责任和有关领导的领导责任。

地方中医药系统安全事故信息报送工作按中央有关规定执行。各省（自治区、直辖市）负责中医药管理的部门应于事发后，在规定时限内向有关部门报告安全事故信息，同时抄报国家中医药管理局，以便国家中医药管理局按规定时限上报中央或国家有关部门。

三、安全事故信息范围

报送的安全事故信息范围包括：消防火灾事故，交通安全事故，建筑质量安全事故，民用爆炸物品和危险化学品安全事故，锅炉、压力容器、压力管道和特种设备安全事故，其他危害人民生命财产安全的事故等。

四、安全事故信息报送时限

（一）各直属单位出现人员死亡或经济损失在100万元以上的安全事故，或者出现可能造成人员死亡的险情或可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故，要立即书面报告国家中医药管理局办公室，最迟不得晚于事发后2个小时。特别紧急情况下可以先通过电话口头报告有关情况，随后尽快书面报告安全事故信息。

（二）发生安全事故的直属单位要每日书面报告事故的处置、调查、处理和善后工作等情况。

（三）国家中医药管理局接到直属单位和地方中医药系统报告的安全事故信息后，按以下报送标准和时限上报：

1．发生一次死亡3—9人或经济损失500万元—1000万元的事故，于事发后12小时内报告国家安全生产监督管理局。

2．发生：（1）一次死亡10人及以上或一次造成直接经济损失1000万元及以上的事故；（2）可能造成10人及以上死亡的重大险情；（3）急需协调有关地区、部门或军队共同组织援救的事故； （4）涉及学校、幼儿园、少数民族地区等敏感地点，全国性重要会议、活动、重大节日等敏感时间，社会知名人士、重要外宾或港澳台人士等敏感人物的安全事故；（5）其他一些性质严重，可能对社会稳定、经济建设产生较大影响的安全事故等，国家中医药管理局立即书面报告中共中央办公厅、国务院办公厅，最迟不得晚于事发后6小时，同时报告国家安全生产监督管理局。

五、安全事故信息报送内容

（一）安全事故发生的单位、时间、地点和事故现场情况；

（二）安全事故的简要经过、伤亡人数(包括下落不明人员)和直接经济损失的初步估计；

（三）安全事故原因的初步分析；

（四）安全事故发生后所采取的措施；

（五）其他需要报告的事项。

　　　　　　　　　　　　　二○○三年九月二十五日


河南省新乡市人民政府


新乡市人民政府关于印发《新乡市金融生态环境评价办法》的通知

新政[2006]41号
各县(市)、区人民政府,市人民政府各部门:
　　为进一步加强金融生态环境建设,经研究现将《新乡市金融生态环境评价办法》印发你们,望认真贯彻执行。

　　二○○六年十二月二十六日

新乡市金融生态环境评价办法

　　为进一步贯彻落实《新乡市人民政府关于加强金融生态环境建设促进我市经济金融协调发展的指导意见》(新政〔2005〕51号)的要求,建立优化金融生态环境的长效机制,推进我市金融生态环境建设工作扎实、有效开展,切实维护金融稳定,促进全市经济金融又好又快协调发展,制定本办法。
　　一、指导思想
　　围绕“政府主导、央行参谋、部门联动、社会参与”的总体思路,以评价促发展,扎实推进金融生态环境建设工作,优化辖区金融生态环境,全力打造“信用新乡”,促进全市经济金融持续快速协调健康发展。
　　二、指标体系
　　辖区金融生态环境评价指标体系包括七大因素、52项指标,其中定量指标49个,定性指标3个。每个因素采取百分制,根据标准确定得分,乘以适当权数后合计得出总分值,即为辖区金融生态环境的分数,再视总分值高低做出总体评价。
　　七大因素在金融生态环境要素构成中的权重分别为:经济基础环境为30%,社会信用环境为15%,金融法治环境为10%,社会保障程度为5%,社会中介环境为5%,金融资源水平为25%,金融秩序情况为10%。评价结果分为五级:得分区间在85―100为优,在75―85为良,在60―75为一般,在40-60为差,在40以下为极差。
　　三、评价对象
　　市及各县(市)、区。
　　四、评价方法
　　金融生态环境评价工作每年进行一次,采取自评和现场考核相结合的方法。
　　(一)自评。各县(市)、区政府采取召开座谈会、实地调查、发放调查问卷等方式,广泛征求金融部门、企业、居民和政府相关部门意见,了解当前影响金融业健康发展的矛盾和问题,并根据评价指标表计算本县(市)、区金融生态环境分值。
　　(二)现场考核。市金融生态环境建设领导小组(以下简称领导小组)成立考核组,对各县(市)、区金融生态环境情况进行考核评价。根据收集的情况,对反映的问题进行整理归类。
　　(三)分析评议。市领导小组组织成员单位及有关专家对各县(市)、区的金融生态环境情况进行分析评议,弄清影响金融生态环境建设的问题,做出综合评价。
　　市领导小组根据本办法并参考各县(市)、区评价结果,对全市金融生态环境做出评价。
　　(四)通报情况。经市领导小组审定后,市领导小组办公室将综合评价结果以适当形式进行通报。
　　五、组织领导
　　市领导小组负责全市金融生态环境评价的组织、协调和指导。各县(市)、区政府按照本办法负责本辖区的自评工作。市直有关部门要做好全市金融生态环境评价的配合工作。各有关单位和人员在评价过程中应坚持从实际出发,明确责任,制定措施,确保实效。政府有关部门和金融机构要加强对金融生态环境评价结果的研究分析和利用,积极为市委、市政府和上级主管部门决策提供参考。
　　附件:新乡市金融生态环境评价指标表