全国人大常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的解释
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全国人大常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的解释
全国人民代表大会常务委员会
全国人大常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》的解释 全国人民代表大会常务委员会关于《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的解释
1999年6月26日第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议通过
第九届全国人民代表大会常务委员会第十次会议审议了国务院《关于提请解释〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十二第四款和第二十四条二款第（三）项的议案》。国务院的议案是应香港特别行政区行政长官根据《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第四十三条和第四十八条第（二）项的有关规定提交的报告提出的。鉴于议案中提出的问题涉及香港特别行政区终审法院1999年1月29日的判决对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》有关条款的解释，该有关条款涉及中央管理的事务和中央与香港特别行政区的关系，终审法院在判决前没有依照《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十八条第三款的规定请全国人民代表大会常务委员会作出解释，而终审法院的解释又不符合立法原意，经征询全国人民代表大会常务委员会香港特别行政区基本法委员会的意见，全国人民代表大会常务委员会决定，根据《中华人民共和国宪法》第六十七条第（四）项和《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第一百五十八条第一款的规定，对《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款和第二十四条第二款第（三）项的规定，作出如下解释：
一、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十二条第四款关于“中国其他地区的人进入香港特别行政区须办理批准手续”的规定，是指各省、自治区、直辖市的人，包括香港永久性居民在内地所生的中国籍子女，不论以何种事由要求进入香港特别行政区，均须依照国家有关法律、行政法规和规定，向其所在地区的有关机关申请办理批准手续，并须持有关机关制发的有效证件方能进入香港特别行政区。各省、自治区、直辖市的人，包括香港永久性居民在内地所生的中国籍子女，进入香港特别行政区，如未按国家有关法律、行政法规的规定办理相应批准手续，是不合法的。
二、《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款前三项规定：“香港特别行政区永久性居民为：（一）在香港特别行政区成立以前或以后在香港出生的中国公民；（二）在香港特别行政区成立以前或以后在香港通常居住连续七年以上的中国公民；（三）第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女。”其中第（三）项关于“第（一）、（二）两项所列居民在香港以外所生的中国籍子女”的规定，是指无论本人是在香港特别行政区成立以前或以后出生，在其出生时，其父母双方或一方须是符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款第（一）项或第（二）项规定条件的人。本解释所阐明的立法原意以及《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款其他各项的立法原意，已体现在1996年8月10日全国人民代表大会香港特别行政区筹备委员会第四次全体会议通过的《关于实施〈中华人民共和国香港特别行政区基本法〉第二十四条第二款的意见》中。
本解释公布之日，香港特别行政区法院在引用《中华人民共和国香港特别行政区基本法》有关条款时，应以本解释为准。本解释不影响香港特别行政区终审法院1999年1月29日对有关案件判决的有关诉讼当事人所获得的香港特别行政区居留权。此外，其他任何人是否符合《中华人民共和国香港特别行政区基本法》第二十四条第二款第（三）项规定的条件，均须以本解释为准。
国家工商行政管理总局关于公司在办理注销登记时是否必须提交在报纸上公告三次凭据问题的答复
国家工商行政管理总局
国家工商行政管理总局关于公司在办理注销登记时是否必须提交在报纸上公告三次凭据问题的答复
国家工商行政管理总局
工商企字(2001)第102号
湖北省工商行政管理局：
你省武汉市工商行政管理局《关于公司在办理注销登记时企业是否必须提交报纸上公告三次的凭据的请示》（武工商〔2001〕23号）收悉。经研究，现答复如下：
《公司登记管理条例》第三十七条对公司申请注销登记应当提交的文件作出了明确规定，没有明确要求提交公告凭据的规定。至少公告三次是清算组在其成立后必须履行的法定程序，是《公司法》对清算组的要求，是保护债权人的有效措施，清算报告中应体现这方面的内容。清算组违反法定程序以及因故意或者重大过失给公司或者债权人造成损失的，其责任应由清算组及其成员承担。《公司登记管理条例》明确规定申请注销登记应当提交股东会或者有关机关确认的清算报告，对于清算报告中未载明公告三次以及债权债务清理完结内容的，公司登记机关应责令改正。公告三次的凭据不作为申请注销登记必须提交的文件。
2001年4月13日
萍乡市市本级会计委派制实施办法
江西省萍乡市人民政府
萍乡市市本级会计委派制实施办法
2000.12.01 市委常委会 市政府
萍乡市市本级会计委派制实施办法
根据２０００年市委第１９次常委会会议和市政府第１８次市长办公会议关于
在市本级实行会计委派制的决定精神，特制定本办法。
一、会计委派的范围
１、党政机关、财政拨款的事业单位。
２、有政府授权收费或罚没职能的事业单位。
３、全市重点工程、重大项目。
４、市财政局机关财务会计由市审计局委派。
二、集中核算资金的范围
１、财政拨款。
２、上级拨款。
３、预算外资金。
４、其他收入。
三、会计核算的基本动作方式
１、会计核算中心对会计委派范围内的各单位的财务收支实行“集中管理，统
一开户，分户核算”。纳入集中核算的单位一律取消会计岗位，撤消银行账户，各
单位可设报账员一名，负责办理单位有关财务手续。单位现金、转账、汇兑等资金
结算和行政经费、事业经费、专款的拨入、支出，往来款项的收付，上下级资金拨
入、拨出，以及日常会计核算监督，会议报表编制，会计档案管理等工作，统一由
会计核算中心承担和办理。
２、会计核算中心系统预算会计的组成部分，核算和管理单位纳入会计核算中
心的各类资金，执行《行政单位财务规划》、《行政单位会计制度》和《事业单位
财务规则》、《事业单位会计制度》。
３、市本级会计核算中心采取开放式办公，办公地点设在滨河东路市财政局。
会计核算中心设立会计核算柜组开展业务，同时在会计核算中心办公地点内设银行
专柜，代理会计核算中心现金出纳业务。
会计核算中心业务流程业务：
（１）资金流入。凡财政拨款由市财政局将款直接划入会计核算中心统一账户；
属于上级下拨资金，由上级部门直接下拨入会计核算中心统一账户；属行政事业性
收费和罚没收入资金仍按现行办法划入会计核算中心统一账户；属其他收入由单位
直接缴入会计核算中心统一账户。
（２）、资金流出。单位正常的经费支出按规定由单位审批后直接到会计核算
中心报账或资金划转，工资、政府采购、养老、医疗保险、住房公积金按现行办法
执行。部门向所属单位转拨经费时，应开具预算拨款凭证，由会计核算中心按规定
用途办理转拨或使用。
单位零星开支实行报账制或“定额备用金”方式进行管理，保证单位财务的正
常运转。
（３）财产物资管理。单位购置的各项财产物资，会计核算中心根据有关原始
单据记账，进行数量、金额控制，单位相应建立实物保管备查账，并定期与会计核
算中心核对，保证账实相符，确保国有财产的安全、完整。
四、会计核算中心的职责
会计核算中心会计要根据《会计法》、《预算法》和有关规章制度，认真做好
所管理单位的会计核算工作，及时记录，计算和报告所管理单位各种资金的增减变
动及其结果，保证会计资料的真实、完整。每月终了５日内向所管理单位提供月度
会计报表（包括资产负责表、收支情况表、支出明细表等）；每季度终了７日内向
所管理单位提供季度会计报表（包括资产负债表、收支情况表、支出明细表、基本
数字表等）；每年终了１０日内向所管理单位提供年度决算（包括资产负债表、收
入支出总表、支出明细表、附表、报表说明书或财务情况说明书）。除定期提供上
述报表外，根据所管单位的需要，会计核算中心会计还应适时向所管理单位提供有
关会计信息资料。会计核算中心会计要协助所管理单位编好预算和做好财务分析、
考核等管理工作，要依法监督所管理单位各项资金的使用情况，做好所管理单位会
计资料和电算化会计档案的整理、归档、保管工作。
五、会计人员的管理
会计核算中心的会计人员采取公开考试、严格考核的方式选调、招聘，并注重
政治素质和业务素质相结合。
选调招聘工作由市人事局、市财政局、市监察局负责。
选调的会计专业人员统一由市本级会计核算中心管理，并执行定期轮岗和回避
制度。
工资福利待遇按国家规定执行，由市本级会计核算中心统一发放。
会计核算中心要加强对委派会计的管理，建立正常的考察、考核、奖惩、培训
等管理制度，充分发挥委派会计的作用。
六、组织领导
１、成立萍乡市会计委派制工作领导小组，由市政府常务副市长任组成，市监
察局长、市财政局长任副组长，市政府办公室、市人事局、市编委办、市审计局等
单位负责同志为成员。领导小组负责组织领导、指导、协调会计委派工作中的重大
事项和有关重要事务。
２、领导小组下设办公室在市财政局，由市财政局长兼任办公室主任，负责筹
建市本级会计核算中心的具体工作。
七、实施步骤
１、市本级会计委派先分两批进行，第一批于２００１年１月１日起实施，第
二批于２００１年３月１日起实施。
２、按时办理会计移交手续，凡第一批纳入市本级会计核算中心的单位要按会
计移交办法的要求在１２月２５日（第二批在２００１年２月２３日前）统一扎账
，并按通知要求办理会计移交手续。
３、市审计、监察、财政等部门要组织专人对纳入市本级会计核算中心的单位
２０００年度会计资料进行审计，并提供审计意见。
４、市本级会计核算中心２００１年１月１日正式运作。
