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上海市统计局 国家统计局上海调查总队


上海市统计局、国家统计局上海调查总队关于印发《上海市统计登记工作目标管理考核办法》的通知



　　　　现将修订后的《上海市统计登记工作目标管理考核办法》印发给你们，请认真按照执行。原印发的《上海市统计登记工作目标管理考核办法(沪统字[2003]第50号)》同时废止。

　　附件：上海市统计登记工作目标管理考核办法

　　上海市统计局

　　国家统计局上海调查总队

　　二○○六年七月十七日

上海市统计登记工作目标管理考核办法
上海市统计登记工作目标管理考核办法 　　

　　为认真实施上海市统计登记办法》（市政府［1995］第5号令），进一步做好本市的统计登记工作，特制定本办法。

　　一、考核对象

　　各区、县统计局。

　　二、考核内容

　　(一)实行统计登记政务公开制度情况

　　各区、县统计局在统计登记工作中必须[u5]做到“五个公开”和建立“两个制度”。

　　1、“五个公开”

　　（1）办事依据公开。应在各统计登记受理点公布办理统计登记证所依据的法律、法规、规章和其他规范性文件，供办证当事人查阅。

　　（2）办事机构和人员公开。应在醒目位置公开指明统计登记办理场所的具体方位，工作人员上岗要统一佩戴市统计局制发的《上海市统计登记工作人员证》

　　（3）办事程序公开。应在各统计登记受理点公布办理统计登记必备的要件工作流程等。

　　（4）办事时限公开。要公开办证的时限，实行一次受理制度。

　　（5）办事纪律公开。要公开政府部门廉洁勤政的有规定，严格执行市财政、物价部门核定的收费标准，开具统一制发的定额票据。

　　2、“两个制度”

　　一是责任制，要明确一位局领导分管统计登记工作，并建立岗位责任制，责任到人，工作到位。二是监督制，要设立统计登记的监督电话或监督窗口，虚心接受办证当事人和社会各界的监督。

　　(二)开展统计登记工作情况

　　各区、县统计局要结合本地区的实际情况因地制宜地开展统计登记工作。要将统计登记为日常的重要基础性工作来抓，协调好统计登记、统计年报和基本单位名录库维护更新工作的关系，科学有效地组织统计和管理工作。

　　(三)统计登记资料上报质量和财务管理情况

　　各区、县统计局要严格把好统计登记质量关，所上报的统计登记资料须经严格审核，确保与原始报表情况一致。同时应按照市统计局的规定，日上报统计登记资料，无特殊原因，不得迟报、漏报。在财务管理方面，应严格执行市财政和物价部门“集中汇缴”制度的有关规定，按时上缴统计登记工本费，并按市统计局的规定，按时上报“集中汇缴”回单和相关的工本费定额收据存根及“统计登记票据结算表”。

　　(四)统计登记资料和临时代码管理情况

　　要进一步健全统计登记档案制度，对各类表格、证件、资料和票据等要妥善管理，确保各类资料完整。统计登记资料要按照市统计局《统计登记资料归档办法》（沪统设字[1998]第42号文）的有关规定，定期按要求装订成册，每份资料装订顺序依次为申报表、营业执照（或有关证明文件）复印件和代码证复印件，原则上按每30份登记资料装订成一册，并标明每册《统计证》编号的起止号，保存期限为4年。

　　如需对某些办证单位赋予临时代码，必须在确定该办证单位确实不属于本市质量技术监督部门赋码范围的情况下，才能赋码。

　　三、考核办法

　　根据考核内容，结合平时的抽查情况，对各区、县的统计登记工作进行年度工作目标管理考核。各区、县统计局应对上年度的统计登记工作进行认真总结，并提出下阶段工作计划。在年度考核合格的单位中，评选出先进集体和先进个人，并给予表彰和奖励。经考核为不合格的单位应制定整改措施并予以改进，对不执行市统计局有关统计登记工作部署和要求，且造成不良后果的单位和个人将予以通报批评。

　　四、考核标准

　　考核设立评分制，满分为100分，60分及以上为合格，低于60分为不合格。具体评分项目和标准如下：

　　(一)执行政务公开制度情况（30分）

　　严格执行“五个公开”和建立“两个制度”的有关要求和规定，做到全年无办证单位投诉，且在抽查中未发现问题的得30分。发生投诉事件，经查实，属工作人员工作不当造成的，一次扣15分。如造成恶劣影响的，则不予得分，并取消当年工作目标管理考核评定资格，同时予以通报批评。

　　(二)开展统计登记工作情况（40分）

　　认真按照市统计局的统一部署与有关要求，并结合本地区实际情况因地制宜地开展统计登记工作。该项目以完成率为考核标准，即：

　　完成率（%）＝本年度实际完成统计登记单位数÷应办统计登记单位数×100

　　应办统计登记单位数＝市统计局本年度下发单位数－本年度单位减少数

　　凡区县完成率在40%以下的不得分，在40%－49%的得5分，50%－59%的得10分，60%－69%的得15分，70%－79%的得20分，80－89%的得25分，90%-94%的得30分，95%[u50]及以上的得40分。

　　(三)统计登记资料上报质量和财务管理情况（25分）

　　按市统计局的有关规定按时上报统计登记资料和上缴工本费，具体考核内容为：

　　1、登记资料的上报（10分）。应在每个工作日做好统计登记资料的上报和下传工作，无特殊原因，不得迟报、漏报。全年累计迟报、漏报1次扣2分，以此类推，扣完为止。

　　2、统计登记资料质量(5分)。统计登记资料差错笔数占完成笔数的比例在1%以下的扣1分，1%－1.9%的扣2分，2%－2.9%的扣3分，3%－3.9%的扣4分，4%及以上的扣5分。

　　3、财务管理（5分）。按规定时间上缴工本费和上报“集中汇缴”回单和相关的工本费定额收据存根及“统计登记票据结算表”。无特殊原因迟缴一次扣2分，迟缴两次扣5分。

　　4、工作总结（5分）。每年2月底前上报上年度统计登记工作总结，无特殊原因迟报一天扣2分，迟报两天扣5分。

　　(四)统计登记资料和临时代码管理情况（5分）

　　凡按有关规定认真做好统计登记资料及临时代码管理工作，并在抽查和互查中未发现问题的单位可得5分。凡登记资料不按规定装订成册的扣2.5分，临时代码赋码违反有关规定的扣2.5分。


甘肃省金昌市人民政府


金昌市城市建筑消防管理暂行规定



（经金昌市人民政府批准1988年9月13日金昌市公安局金昌市城乡建设委员会金公消＜1988＞010号文件发布）

　

第一条为了加强城市建筑工程的消防监督，保障建筑消防安全，根据《中华人民共和国消防条例》和《中华人民共和国消防条例实施细则》及有关规定，特制定本《规定》。
第二条城市建设的消防管理工作实行“预防为主，防消结合”的方针。
第三条市、县公安消防监督部门是城市建筑消防管理的工作机构，依照有关规定对辖区内城市建筑物的消防工作进行监督检查，凡辖区内一切建筑工程的设计、施工、验收，都必须遵守消防法规，自觉接受消防监督检查。
第四条凡在市、县、区城镇内进行新建、扩建、改建的所有工程项目，高层建筑，十层以下的住宅建筑（包括低层设置商业服务网点的住宅），建筑高度在二十四米以下的其它民用建筑，不论是国家机关、社会团体、国营、集体企事业单位和个人，都必须遵守有关消防规定，符合消防要求，其全套设计图纸在施工之前必须报公安消防监督部门进行消防审核，合格后方可施工。
第五条规划部门在城市规划、设计、建设中，必须执行国务院有关部门关于《建筑设计防火规范》、《高层民用建筑设计防大规范》及其它有关规定，在编制、修订城镇总体规划和详细规划时，必须合理安排各项消防建筑和消防设施。各建设单位应严格按城镇规划和有关规定修建消防队（站）、消防供水、消防通讯、消防通道、消防供电等公用设施。
第六条公安消防部门要加强同城建施工管理、规划、计委、经委、建行等有关部门和建筑设计单位的联系，对城镇规划、建设、建筑设计的有关消防问题，互通情况，密切配合，及时解决。
第七条各建设、施工单位必须在公安消防监督机关领取《建筑设计防火审核意见书》后，才能准许施工。在施工期间必须严格按照《防火审核意见要求》施工，并接受公安消防监督机关的检查监督。凡应按规定办理建筑设计防火审核手续而不办理的单位，城建施工管理站不予办理《施工许可证》，建设银行不予划拨建设经费。
第八条建设单位送公安消防监督部门审核的工程资料包括：
1、设计任务书、说明书（包括消防设计说明书）和上级批准的文件。工业建筑应有工艺流程，包括设备、产品、半成品和原料的数量、性质、以及运输、贮存方式等资料。
2、总平面图。包括工程周围现状，工程位置及室外消防设施，消防通道等布局。
3、建筑物平、立、剖面图。
4、室内外有关消防部分的设计图（消防用水、用电、通讯、采暖、空气调节以及火灾自动报警、自动灭火、防烟排烟、疏散通道、消防电梯等）。
第九条设计部门要严格按国家有关规范要求进行建筑设计和防火审查。未审查的图纸不得提交公安消防监督部门进行建审或交给建设单位施工。
第十条公安消防监督部门，在建筑设计防火审核工作中，要把好建筑设计防火图纸的审核关，施工期间的检查关，竣工以后的验收关。
第十一条采用通用设计图纸的工程，也要经公安消防监督部门核准修建位置，签发《建筑设计防火审核意见书》。
第十二条凡违反上述规定，有下列第一项至第三项情形之一的，按工程投资数额的百分之一到五罚款；有第四项至第八项情形之一的，依据《治安管理处罚条例》的规定处罚。
1、未经公安消防部门审核，擅自进行新建、扩建、改建工程施工的；
2、不按防火规范、规定进行设计，经公安消防监督部门提出不予修改的；
3、不按核准的设计图纸施工的；
4、改变建筑物、构筑物用途，违反消防安全规定的；
5、未经公安消防监督部门审核，搭盖工棚或临时建筑的；
6、按消防规定要求拆除的建筑未在限期内拆除的；
7、圈占、损坏、掩埋消防设施，堵塞消防通道的；
8、违反建筑工地防火规定，引起火灾的。
第十三条本《规定》如与上级有关新规定有抵触时，按上级规定执行。
第十四条本《规定》自发布上日起施行，由金昌市公安局消防监督部门负责实施和解释。