交通部先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选办法（试行）
交通部
交通部先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选办法（试行）
1995年11月30日，交通部
第一章 总 则
第一条 为表彰在交通基本建设工程质量监督工作中做出突出贡献、取得优异成绩的监督站及监督人员，激发广大监督人员的工作积极性，促进质量监督工作的开展，提高质量监督水平，特制定本办法。
第二条 交通系统各级工程质量监督站及在岗监督人员，凡符合评选条件的均可申报先进工作质量监督站和优秀工程质量监督工程师或监督员。
第三条 评选先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员的活动，原则上每两年进行一次。获奖单位和人员由交通部授予“先进工程质量监督站”、“优秀工程质量监督工程师”、“优秀工程质量监督员”称号，并颁发荣誉证书。
第四条 交通部成立先进工程质量监督站和优秀工程质量监督人员评选委员会，负责组织评选工作。该委员会为非常设机构。交通部基本建设质量监督总站（以下简称“部质监总站”）为其具体办事机构。
第二章 评 选 条 件
第五条 先进工程质量监督站应符合下列条件：
（一）正式开展交通基本建设工程质量监督工作2年以上，且已通过考核验收。
（二）认真贯彻落实国家有关建设工程质量的方针、政策，严格执行工程质量监督工作的条例、规定和技术标准。
（三）机构独立、健全，人员充实、专业配套，有必要的检测手段；直接从事监督工作的技术人员占总人数的70％以上。
（四）站内工作制度健全，制定有相应的基本建设工程质量监督管理办法或实施细则，有详细的工作计划，监督覆盖率达80％以上（按年度投资计划比例计算）。
（五）监督站的站长、总工程师和80％以上的监督人员须经过有关技术培训，并持有交通部工程质量监督证书。
（六）监督工作坚持科学性、公正性，严格按照技术法规和标准实施监督、检测和工程质量鉴定，监督工作到位，监督档案完整，对规范交通基本建设市场、推行工程监理制度和促进企业全面质量管理等方面起到积极作用。
（七）受监工程质量水平有明显提高，经验收全部合格，交付使用后未出现严重质量问题。
（八）全站工作人员能廉洁奉公，坚持公开办事制度，自觉接受社会监督，虚心听取各方意见，不断改进监督工作，赢得社会好评。
第六条 优秀工程质量监督工程师、监督员，应符合下列条件：
（一）须经过考核，具有交通部工程质量监督证书，且从事监督工作二年以上。
（二）认真贯彻执行国家有关工程质量监督工作的政策、法规，严格按照国家有关技术标准和规范较好地完成各项监督、检测任务。
（三）有较高的业务水平和组织能力，工作责任心强，在确保受监工程质量和预防重大工程质量事故等方面成绩突出。
（四）有良好的职业道德，坚持原则，秉公办事，廉洁自律，自觉与腐败现象作斗争，社会反映良好。
第三章 推荐和评选程序
第七条 推荐先进工程质量监督站和优秀工程质量监督工程师、监督员，要求如实填写推荐材料一式两份（格式附后），报送部质监总站。
第八条 推荐先进工程质量监督站，按下列程序进行：
（一）省、自治区、直辖市（含计划单列市）工程质量监督站由交通厅（局）推荐。
（二）各地（市）工程质量监督分站由上一级质量监督站提名，经当地交通主管部门同意，报交通厅（局）审查推荐。各省、自治区、直辖市推荐数量控制在1～2个。
（三）部属和双重领导港务、航务（运）管理局及其他工程质量监督站由其主管部门推荐。
第九条 推荐优秀工程质量监督工程师或监督员，按下列程序进行：
（一）省、自治区、直辖市（含计划单列市）工程质量监督站的质监人员，由其所在站提名，数量控制在该站在职人数的15％；由所在地交通厅（局）审查推荐。
（二）各地（市）工程质量监督分站的质监人员，由其所在站提名，数量控制在该站在职人数的10％；经所在地交通主管部门同意，送上一级工程质量监督站审核后，由交通厅（局）审查推荐。
（三）部属和双重领导港务、航务（运）管理局及其他工程质量监督站的质监人员由其所在站提名，数量控制在该站在职人数的15％；由主管部门审查推荐。
第十条 部质监总站负责推荐材料的初审，经审查合格后，报送评选委员会审定。
第四章 附 则
第十一条 本办法由部质监总站负责解释。
第十二条 本办法自颁布之日起施行。
附件：先进工程质量监督站申报评审表
先进工程质量监督站申报评审表
表1
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| 单位名称 | |
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|批准建站的机关（附批文） | |
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| 建站时间 | | 考核时间 | |
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| 监 督 站 | | 监督工程师 | |
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| 总 人 数 | | 监 督 员 | |
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| 专 业 分 | |
| 类 及 人 | |
| 员 情 况 | |
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|评选期内监督规模（投资额） | |
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|评选期内监督覆盖率（％） | |
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| 监 督 站 | |站长| |
| 通信地址 | |姓名| |
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| 邮政编码 | |联系电话| |
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注：专业分类及人员情况栏要求填成表格形式
工程质量监督站人员一览表
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|姓 名|性别|年龄|职务或职称|学历|专 业|监督年限|业务培训情况|监督证号|
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|评选期内工作总结（可附加页） |
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注：业绩材料控制在2000字左右
续上表
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|当 审| |
|地 查| |
|交 推| |
|通 荐| |
|主 意| |
|管 见| |
|部 | |
|门 | |
| | |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|上 监| |
|一 督| |
|级 站| |
|工 推| |
|程 荐| |
|质 意| |
|量 见| |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|交务理| |
|通、局| |
|厅航审| |
|⌒务查| |
|局⌒推| |
| 运荐| |
|或 意| |
|港管见| |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
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注：表中第一、二栏为地（市）工程质量监督站填写
续上表
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|部| |
|质| |
|监| |
|总| |
|站| |
|初| |
|审| |
|意| |
|见| |
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| | 年 月 日（公章） |
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|--|--------------------------------------------------------------------------|
| | |
|交| |
|通| |
|部| |
|评| |
|选| |
|委| |
|员| |
|会| |
|审| |
|定| |
|意| |
|见| |
| | |
| | 年 月 日（公章） |
| | |
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优秀工程质量监督人员申报评审表
表2
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|单 位| |
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|姓 名| |年 龄| |性 别| |
|--------|----------------|--------|----------------|--------|------------|
|职 称| |职 务| |民 族| |
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|文化程度| |专 业| |监督年限| |
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|何时获得何种监督证书 | |
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|何时何地参加过何种方式的业务培训 | |
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|何时获得何种奖励或受过何种处分 | |
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|主要监督工作业绩： |
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| 年 月 日 |
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注：业绩材料可附加页，字数不超过2000字
续上表
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| 所 | |
| 在 | |
| 单 | |
| 位 | |
| 推 | |
| 荐 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|当 推| |
|地 | |
|交 荐| |
|通 | |
|主 意| |
|管 | |
|部 | |
|门 见| |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|上 监| |
|一 督| |
|级 站| |
|工 推| |
|程 荐| |
|质 意| |
|量 见| |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
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注：表中二、三栏为地（市）工程质量监督站填写
续上表
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|交 务| |
|通 ⌒| |
|厅 运| |
|⌒ | |
|局 管| |
| 理| |
|或 局| |
|港 推| |
|务 荐| |
|、 意| |
|航 见| |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
| 部 | |
| 质 | |
| 监 | |
| 总 | |
| 站 | |
| 初 | |
| 审 | |
| 意 | |
| 见 | |
| | |
| | 年 月 日（公章）|
| | |
|------|------------------------------------------------------------------------|
|交 审| |
|通 | |
|部 定| |
|评 | |
|选 | |
|委 意| |
|员 | |
|会 见| |
| | 年 月 日（公章）|
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国务院关于长春市城市总体规划的批复
国务院
国务院关于长春市城市总体规划的批复
国函〔2011〕166 号
吉林省人民政府：
你省关于报批长春市城市总体规划的请示收悉。现批复如下：
一、原则同意修订后的《长春市城市总体规划（2011—2020年）》（以下简称《总体规划》）。
二、长春市是吉林省省会，东北地区中心城市之一，我国重要的工业基地城市。要以科学发展观为指导，遵循城市发展客观规律，坚持经济、社会、人口、环境和资源相协调的可持续发展战略，统筹做好长春市城乡规划、建设和管理的各项工作。要按照合理布局、集约发展的原则，推进经济结构调整和发展方式转变，不断增强城市综合实力和可持续发展能力，完善公共服务设施和城市功能，加强城市生态环境治理和保护，逐步把长春市建设成为经济繁荣、社会和谐、生态良好、特色鲜明的现代化城市。
三、重视城乡统筹发展。在《总体规划》确定的3891平方公里城市规划区范围内，实行城乡统一规划管理。要加强城中村和城乡结合部整治和改造，城镇基础设施、公共服务设施的建设应当统筹考虑为周边农村提供服务。要根据市域内不同地区的条件，重点发展县城和基础条件好、发展潜力大的建制镇，优化村镇布局，促进农业产业化和农村经济快速发展。
四、合理控制城市规模。到2020年，中心城区城市人口控制在425万人以内，城市建设用地控制在445平方公里以内。根据长春市资源、环境的实际条件，坚持集中紧凑的发展模式，切实保护好耕地特别是基本农田。重视节约和集约利用土地，合理规划利用城市地下空间资源。要贯彻落实城乡规划法“先规划、后建设”的要求，严禁在城市总体规划确定的建设用地范围之外设立各类开发区和城市新区。
五、完善城市基础设施体系。要加快公路、铁路、港口和机场等交通基础设施建设，改善城市与周边地区交通运输条件。加强轨道交通的规划和建设，建立以公共交通为主体，各种交通方式相结合的多层次、多类型的城市综合交通系统。统筹规划建设城市供水水源、给排水、污水、垃圾处理和集中供热等基础设施，划定基础设施黄线保护范围。重视城市防灾减灾和公共安全工作，加强重点防灾设施和灾害监测预警系统的建设，合理规划布局应急避难场所和疏散通道，建立健全包括消防、人防、防洪、防震和防地质灾害等在内的城市综合防灾体系。
六、建设资源节约型和环境友好型城市。城市发展要走节约资源、保护环境的集约化道路，坚持经济建设、城乡建设与环境建设同步规划，大力发展循环经济，强化工业、交通和建筑节能，切实做好节能减排工作。要严格控制高耗能、高污染和产能过剩行业的发展，减少污染物排放，加强城市环境综合治理，提高污水处理率和垃圾无害化处理率，严格按照规划提出的各类环保标准限期达标。要加强水资源保护，划定城市水系蓝线保护范围，严格控制地下水的开采和利用，提高水资源利用效率和效益，建设节水型城市。要加强城市绿化工作，划定城市绿地系统绿线保护范围，加强对净月潭等风景名胜区和森林公园、湿地、水源保护区等特殊生态功能区的保护，制定保护措施并严格实施。
七、创造良好的人居环境。要坚持以人为本，创建宜居环境。统筹安排关系人民群众切身利益的教育、医疗、市政等公共服务设施的规划布局和建设。将廉租住房、经济适用住房、公共租赁住房和中低价位、中小户型普通商品住房的建设目标纳入近期建设规划，确保城市保障性住房用地分期供给规模和区位布局合理。根据城市的实际需要与可能，稳步推进城市和国有工矿棚户区改造，提高城市居住和生活质量。
八、重视历史文化和风貌特色保护。要统筹协调发展与保护的关系，按照整体保护的原则，切实保护好城市传统风貌和格局。要落实历史文化遗产保护紫线管理要求，重点保护好人民大街、新民大街等历史街区和各级文物保护单位及其周围环境。
九、严格实施《总体规划》。城市建设要实现经济社会协调发展，物质文明和精神文明共同进步。城市管理要健全民主法制，坚持依法治市，构建和谐社会。《总体规划》是长春市城市发展、建设和管理的基本依据，城市规划区内的一切建设活动都必须符合《总体规划》的要求。要结合国民经济和社会发展规划，明确实施《总体规划》的重点和建设时序。城乡规划行政主管部门要依法对城市规划区范围内（包括各类开发区）的一切建设用地与建设活动实行统一、严格的规划管理，切实保障规划的实施，市级城市规划管理权不得下放。要加强公众和社会监督，提高全社会遵守城市规划的意识。驻长春市各单位都要遵守有关法规及《总体规划》，支持长春市人民政府的工作，共同努力，把长春市规划好、建设好、管理好。
长春市人民政府要根据本批复精神，认真组织实施《总体规划》，任何单位和个人不得随意改变。你省和住房城乡建设部要对《总体规划》实施工作进行指导、监督和检查。
国务院
二○一一年十二月二十六日
