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青海省人民政府办公厅


青海省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于青海省中小学校舍建设工程省级补助项目管理办法的通知

青政办[2010]280号


西宁市、各自治州人民政府，海东行署，省政府各委、办、厅、局：
　　省教育厅、省发展改革委、省财政厅关于《青海省中小学校舍建设工程省级补助资金项目管理办法》已经省政府同意，现转发给你们，请认真贯彻执行。



青海省人民政府办公厅
二〇一〇年十二月二十一日

青海省中小学校舍建设工程
省级补助资金项目管理办法

省教育厅 省发展改革委 省财政厅

（二〇一〇年十二月）

一、总则

　　第一条　为加强对全省中小学校舍建设工程(以下简称“工程”)管理，规范项目审批程序和建设程序，确保工程质量、进度和效益，依照国家有关法律法规及相关文件和省政府办公厅《关于加强教育发展规划，推进学校布局调整工作指导意见》(青政办〔2010〕126号)、《关于进一步加快全省校舍建设的若干意见》(青政办〔2010〕146号)及《青海省中小学校舍安全工程实施方案》，特制定本办法。
　　第二条　本办法适用于省级统筹资金安排建设的项目学校前期申报、审批、资金拨付、工程实施与管理、交付使用等各项工作。各地自筹资金及其它渠道投资建设的项目学校，可参照本办法进行管理。
　　第三条　本办法所称项目，是指每个单体建筑单位，包括学校的教学及辅助用房、生活用房和办公用房及相关配套设施。
　　第四条　省级统筹补助中小学校舍建设专项资金(以下简称专项资金)，必须用于由政府部门举办的、在中小学布局结构调整中长期保留学校的校舍安全建设工程。

二、管理机构和职责

　　第五条　“工程”实行省政府领导，州(地、市)政府统一组织，县(市、区)级政府负责实施的领导和管理体制。
　　成立由省教育、发展改革、财政、国土资源、住房和城乡建设、水利、地震、公安(消防)、监察、审计、安全监管等部门为成员单位的“青海省中小学校舍省级补助资金项目领导小组”，统一领导和部署全省“工程”。领导小组办公室(以下简称“工程办”)设在省教育厅，由领导小组成员单位派员参加，负责“工程”实施的日常管理工作。
　　各州(地、市)、县(市、区)成立相应机构，配备精干人员，建立相应制度，保证工作经费，加强对“工程”的组织领导，确保“工程”顺利实施。
　　第六条　各级“工程办”的主要职责：
　　省“工程办”结合全省教育事业发展规划，统筹配置省内教育资源，根据《青海省中小学校舍安全工程实施方案》和本办法的相关要求，统筹落实“工程”资金，制订全省“工程”总体实施方案和建设规划；确定各地专项资金额度和实施顺序；组织编制和审定各地“工程”建设规划和年度计划；落实对“工程”建设收费的有关减免政策；按时下达“工程”投资计划和资金；制定招标采购工作方案；严格实行全省校舍建设定期通报制度，及时指导、检查和督促“工程”进度和“工程”质量；每半年向省政府报告“工程”实施情况，并于年终报送全年“工程”实施情况总结。
　　各州(地、市)“工程办”结合本地实际，统筹制定中小学校舍建设规划，考虑本地区各县经济实力、鉴定、勘察设计、施工和监理力量，加强组织协调，规范“工程”实施。指导、审核各县上报的“工程”建设规划和项目文本；监督“工程”专项资金拨付；检查、督促“工程”进度和工程质量；每月30日前向省“工程办”报告“工程”实施情况。
　　各县(区)“工程办”全面负责“工程”的实施和管理，限期改善本辖区内校舍安全状况。具体内容包括：论证、修订本地中小学布局调整规划；组织对辖区内校舍建筑逐一进行排查和检测鉴定，审核每一栋校舍的加固改造、避险迁移和综合防灾方案；在统筹各种专项工程项目的基础上，制定本地工程建设规划；按基本建设管理程序，组织项目学校前期论证、勘察设计、招(投)标、建筑项目施工、质量监督检查、竣工验收、办理基建财务决算等；按有关规定减免“工程”建设收费；按审核确定的建设规划管理专项资金，保证专款专用，按照工程进度及时拨付；检查督促工程进度；负责项目学校配套设施建设；对工程质量负主要责任；对学校校舍使用、管理、维护和安全进行监督检查；保证项目学校正常运转所需经费，加强对项目学校的管理；每月向州(地、市)报告“工程”进展情况。
　　各项目学校负责及时发现、报告校舍险情、隐患；配合实施校舍安全鉴定，提出校舍加固和建设建议；做好工程施工现场管理，协助监督本校项目工程质量，参与工程竣工验收；定期向县级“工程办”报告工程进展情况。
　　第七条　各级相关部门共同参与、协调配合、明确责任、各司其职，全力推进“工程”建设工作。
　　省级教育部门要把“工程”实施作为当前教育工作的重点，全力以赴推进工程实施，积极与发展改革、财政部门沟通协调“工程”相关工作；审核各地区上报项目是否符合校安工程总体规划，危房鉴定程序、手续是否完整、真实，上报项目是否符合省本级资金投向安排的要求。按轻重缓急排序，报送省发展改革部门。报送申请材料包括项目可研报告、“两证一书”及土地、环评等相关手续，项目按贷款和年度投资计划上报，上报时间应在发展改革部门确定安排额度后10个工作日内完成。省教育部门要对上报项目校园建设规划及单体建设方案进行审核，提出意见。
　　省级发展改革部门要把“工程”纳入国民经济和社会发展规划，筹措“工程”所需专项投资；审核各地区校安工程总体规划，按建设程序审批、管理建设项目，下达省级项目的投资计划；不断完善相关政策与标准，为“工程”建设提供政策支持。制定年度项目计划，在5个工作日内提出项目可行性意见，在7个工作日内下达可研报告批复；在10个工作日内下达投资计划。
　　省级财政部门要充分发挥公共财政的保障职能，多渠道筹措“工程”建设资金，加强监管，提高资金使用效益，保障工程建设顺利推进；不断完善义务教育经费保障政策，提高中小学校舍日常维护保养能力。参与审核各地区校安工程总体规划，会签开行贷款项目投资计划，待发展改革部门下达投资计划后10个工作日内按省政府确定的资金拨付程序将资金下达建设单位。　　省级建设部门审核校安工程的建设规划，负责初步设计、施工图等审查。在标准制订、地质勘察、校舍选址、房屋鉴定、改造方案和工程质量等方面加强直接指导和监管，督促执行有关建筑抗震设防的强制性规范。
　　省级国土、水利、气象、地震等部门要发挥专业指导作用，为“工程”实施提供技术支撑和必要保障。积极落实校舍建设的各项税费减免政策，对校舍建设涉及的政府性基金和经营服务性收费等相关费用，本着“应免全免，应减全减”的原则给予支持，为工程顺利实施开辟“绿色通道”。
　　省级公安(消防)、监察、审计、安全监管等部门要督促执行“工程”责任追究制度，依法查处重大安全责任事故与重点案件。
　　第八条　“工程”实行目标责任制。各州(地、市)政府要严格执行2009年7月30日省政府与各州(地、市)政府(行署)签订的《中小学校舍安全工程责任书》和2010年7月30日，省政府与各州(地、市)政府(行署)签订《青海省校舍建设工作(2010—2012年)目标责任书》，并与所辖县(市、区)人民政府层层签订责任书，明确“工程”目标、任务和责任，做到任务到校，责任到人。

三、建设项目管理

　　第九条　“工程”实行项目管理。项目建设要严格执行《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》等法律、法规和建筑业有关规范，按照基本建设程序管理，坚持先勘察、后设计、再施工的原则，不得简化程序。要实行项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制，做到公平、公正、公开、透明。
　　“工程”项目勘察、设计、施工、监理单位必须采取招标的方式确定。招标工作由州(地、市)或县级“工程办”组织实施，省或州(地、市)“工程办”应派员参与监督。各级“工程办”要结合本地情况，指导项目学校和参与建设的有关单位，全面落实各项制度。
　　承担鉴定、勘察设计、施工、监理等任务的单位，须具有相应的资质。其中，设计单位必须具有乙级(含乙级)以上资质，施工单位必须具有二级以上(含二级)资质。建设单位不得将“工程”分解发包，施工单位不得转包或者违法分包工程，工程监理单位不得转让工程监理业务。
　　第十条　各地根据安全状况制订工程总体规划和年度实施计划，对存在安全隐患的校舍进行分类改造。通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，应按照重点设防类抗震设防标准进行改造；不具备维修加固条件又确需建设的校舍，应按重点设防类抗震设防标准和设计规范重建；严重地质灾害易发地区的校舍应及时实行避险迁移。当建筑物使用时间占设计合理使用年限60％以上、或结构加固费用占新建同类工程费用60％以上时，宜拆除重建。
　　第十一条　建设项目要及时完成立项和可行性研究等项目前期工作，各地“工程办”依据“工程”建设规划，委托具有相应资质的规划、设计、咨询机构编制项目可行性研究报告，并按规定审批。
　　第十二条　重建或迁建项目选址应选在交通方便、位置适中、地形开阔、空气新鲜、阳光充足、环境适宜、地势较高、排水通畅、场地干燥、地质条件较好、远离污染源的平坦地段。同时，应避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段；且不宜与市场、公共娱乐场所、生产贮藏易燃易爆物品的车间库房、物理、化学污染源地段以及高压架空输电线路附近等不利于学生学习、身心健康和危及学生安全的场所毗邻。
　　第十三条　建筑设计要按照《农村普通中小学校建设标准》、《城市普通中小学校建设标准》、《中小学校建筑设计规范》、《建筑抗震设计规范》(GB50011)以及国家相关法规、规范的规定和要求进行，坚持“安全牢固、功能齐备、方便实用”的原则，满足抗震设防、防御其他地质灾害以及防洪、防火、防雷击等安全要求。设计方案要有利于安全疏散，务必做好建筑项目的走道、楼梯、安全出口等关键部位的设计工作。
　　“工程”的施工图设计文件(含勘察文件)应送建设主管部门认定的施工图审查机构进行审查。施工图未经审查合格的，不得使用。
　　第十四条　建设项目要严格按照施工图施工，执行国家有关施工规范、施工操作规程、质量标准和安全规则，确保工程质量达到合格标准，确保建设项目达到设计的合理使用年限。
　　加强安全防范，将建设项目安全切实纳入工作范围。项目开工前，由施工方制订施工安全规定和措施，报监理方审定，经项目法人及建设行政主管部门批准后严格执行，坚决杜绝“工程”项目出现重大安全事故或工程质量问题。
　　施工单位对工程质量终身负责。工程项目竣工后，按照建设管理规定由施工单位出具项目保修单，县“工程办”按相关规定预留一定比例保修金。保修期内出现质量问题，由施工单位负责返修；因施工质量导致项目重建，所需费用由施工单位全部承担。
　　第十五条　建设项目实行监理制，要按照国家有关规定选择相应资质的监理单位，对建设项目实施全过程监理。项目县可选派从事过建筑施工管理、责任心强的人员或聘用专业工程技术人员，经县级“工程办”确认并培训后，协同监理单位实施现场全过程监督。
　　自建设项目开工之日起，工程监理人员应保证每天在工地，按照国家有关施工现场监理的规定，严格检查入场建筑材料质量和施工工序、工艺、方法、进度、质量等各个环节，详细记录监理日志，并向县级“工程办”如实反映施工过程中出现的问题，杜绝不符合设计要求或不符合质量标准的材料进入工地。
　　建设项目施工中每道工序，均应由施工单位在做好自检及隐蔽工程记录的同时提出验收申请，由工程监理人员进行现场验收。上道工序验收合格方可转入下道工序施工。
　　第十六条　“工程”项目单体竣工验收应具备《建筑工程质量管理条例》规定的条件，由县级“工程办”组织质监、勘察、设计、施工、城建、消防等部门和单位及项目学校联合进行。参加验收的部门和单位要在竣工验收单上签署意见并盖章签字，县级“工程办”按相关规定进行竣工备案；未经验收或验收不合格的项目不得交付使用。竣工验收后，由县级“工程办”组织竣工结算审计，按审计结果办理工程结算、基建财务决算和固定资产移交手续。
　　第十七条　建设项目实施期间，各方要按《建设工程文件归档整理规范》，及时积累、保管好建设工程文件档案资料及建设前后的图片和文字材料。建设项目竣工后，施工单位和项目学校要将竣工图、建筑技术资料、施工日志、项目前期文件等有关材料进行系统整理，交县级“工程办”分类立卷归档。“工程”竣工验收后，县级“工程办”依照有关规定将档案移交县级以上人民政府建设行政主管部门或其他有关部门备案，同时交县教育局或项目学校一份存档。

四、专项资金管理

　　第十八条　“工程”专项资金实行省级统筹，定额补助为主、奖励为辅原则，根据各地工程进度及时拨付资金。
　　第十九条　“工程”专项资金的使用原则：根据“工程”总体规划和年度计划，实行项目管理，统筹安排，突出重点，集中投入，专款专用，保证效益，确保改造一所、达标一所。
　　第二十条　“工程”专项资金要与“中小学校舍安全工程”、“农村初中校舍改造工程”、“农村寄宿制学校建设工程”等以及其他专项工程资金相互衔接，统筹安排，避免重复投资。已有上述项目的学校确需安排“工程”资金新建校舍的，要从严把握建设内容，确保单体建筑项目不重复。
　　第二十一条　“工程”专项资金集中在州(县)级管理，不得将其下拨到乡镇或项目学校。在各级“工程办”设立资金专户，对“工程”专项资金实行专账核算、集中支付、封闭运行。严禁克扣、截留、挤占、挪用、套取“工程”专款，不能抵顶地方投入，不得用于偿还历史欠账和其他债务。
　　第二十二条　“工程”建设项目应按照基本建设程序进行管理，实行工程预决算制度，严格控制工程建设成本，提高投资效益。
　　第二十三条　“工程”严格执行国务院办公厅《关于进一步做好农村寄宿制学校建设工程实施工作若干意见的通知》(国办发〔2005〕44号)，财政部、国家发展改革委《关于免收全国中小学校舍安全工程建设有关收费的通知》(财综〔2010〕57号)和财政部《关于免征全国中小学校舍安全工程建设有关政府性基金的通知》(财综〔2010〕54号)精神，认真落实省政府有关减免学校建设收费等优惠政策。
　　各地区在实施“工程”时，凡涉及项目立项、办理土地使用手续、规划设计、施工组织等程序，应由县级“工程办”负责组织，并协调有关部门加快办理。迁建校舍等教育用地使用国有建设用地的，由地方人民政府以划拨方式提供土地使用权。
　　“工程”建设过程中涉及的行政事业性收费和政府性基金，均应予以免收；涉及的经营服务性收费，在服务双方协商的基础上，提倡各有关单位适当予以减收或免收；鼓励企业以提供免费服务的形式，通过非营利的社会团体和国家机关向“工程”进行捐赠，这部分捐赠准予在缴纳企业所得税前的所得额中全额扣除。对表现优秀的企业和个人，可给予适当奖励和表彰。
　　各地要切实加大对“工程”收费的监督检查力度，严禁收取国家明令取消的行政事业性收费和政府性基金，对自立项目、超标准收费等乱收费行为，要依法予以查处。
　　第二十四条　建立“工程”资金专项审计制度。各级审计部门要加大对“工程”专项资金使用的监督检查力度，每年都要将“工程”资金的使用和管理列为监督检查的重点。项目学校单体建筑完工后要组织有资质的审计机构进行专项审计，在交付使用前必须提交审计报告。

五、监督检查和责任追究

　　第二十五条　建立“工程”监督检查机制。实行省级重点督查、州(地、市)定期巡查、县级经常自查，一级抓一级，一直落实到“工程”的每个具体项目。
　　省“工程办”根据省政府要求和工作进展情况，对各地工程目标责任履行、质量管理、专项资金的落实与管理等情况进行检查与评估。各地工作积极性和工程实施成效将作为省级统筹补助资金安排的重要参考依据；对切实重视“工程”、努力增加投入、实施效果显著的地区，将予以奖励性支持。
　　州(地、市)“工程办”每年都要定期组织专项督查和检查，对履行工程目标责任、工程质量管理、专项资金的管理使用等情况作出评估。根据评估结果，对未能切实履行有关责任的地方，限期纠正，必要时将暂停专项经费的拨付；对先进地区予以奖励。
　　县级“工程办”负责监督检查工作，对工程的实施情况进行经常性检查，及时对存在安全隐患项目进行整改，坚决杜绝出现“豆腐渣工程”和重大安全、责任事故。
　　第二十六条　建立校舍安全责任追究制度。通过“工程”改造后的校舍如因选址不当或建筑质量问题遇灾垮塌致人伤亡，要严肃追究当地政府主要负责人的责任；建筑、设计、施工及工程监理单位及相关负责人员对承建的项目依法承担责任。对因使用存在安全隐患的校舍致人伤亡的，要严肃追究当地有关部门与学校有关负责人的责任。
　　第二十七条　建立“工程”专项资金管理责任追究制度。对挤占、挪用、截留“工程”专项资金或减少本地政府投入、套取中央专项资金的行为以及疏于管理造成国有资产流失等其他违规违纪行为，要按照有关规定严厉惩处，追究相关负责人的责任。同时视情节轻重，缓拨、减拨、停拨直至追回“工程”资金。
　　第二十八条　建立“工程”项目公示制度。“工程”全过程接受社会监督，技术标准、实施方案、工程进展和实施结果向社会公布，所有项目公开招标，所有工程验收吸收当地媒体和学生家长代表参加，努力建设“阳光工程”。各级教育、发展改革、财政、建设等部门每年要向同级人大、政协报告“工程”进展情况，主动接受法律监督和民主监督。同时，要通过媒体公示等多种方式和渠道，自觉接受舆论监督和社会监督。
　　第二十九条　各地要加强校舍建设的宣传工作，全面、准确地宣传省委、省政府实施校安工程，推进布局调整，保障中小学师生安全的重大措施，使党和政府的惠民政策家喻户晓，深入人心。同时要积极宣传各地的好做法、好经验，及时加以推广。
　　第三十条　本办法自印发之日起施行。




劳动部


劳动部关于公布试行“国营企业职工个人防护用品发放标准”的通知

1963年9月18日，劳动部

为了合理发放企业职工的个人防护用品，统一各地区、各部门的发放标准，特制定“国营企业职工个人防护用品发放标准”现公布试行。
各地区、各有关部门接到本标准以后，应即按照本标准的规定试行。如果某些企业的个别工种原来发放个人防护用品的标准高于本标准，并有其历史原因，立即改按本标准执行有困难的，可以报经省、自治区、直辖市劳动部门审查同意并报劳动部备案后，暂按原标准执行。如果有的地区原来规定的某些工种的发放标准低于本标准，是否都按本标准执行，由各省、自治区、直辖市劳动部门根据当地的具体情况确定。
在试行中，应将发现的问题和意见，随时告诉我们。

附：国营企业职工个人防护用品发放标准

标准
为了合理发放、使用职工个人防护用品（以下简称防护用品），以保护工人安全和健康，有利于生产建设的顺利进行，特根据国务院颁布的“工厂安全卫生规程”及“建筑安装工程安全技术规程”的有关规定，本着节约使用的精神，制定本标准。

（一）发放防护用品的原则和范围
一、应当按照劳动条件发给工人防护用品，属于在生产过程中保护工人的安全健康所必需的原则发；否则不发。对于在不同企业中劳动条件相同的同类工种，应当发给相同的防护用品；如果工种相同，但劳动条件不同，应当发给不同的防护用品。
二、防护服，应当发给从事以下作业的工种的工人使用：
（1）井下作业；
（2）有强烈辐射热的或有烧灼危险的作业；
（3）有刺割、绞辗危险或因钩挂磨损衣服而可能引起外伤的作业；
（4）接触有毒、有放射性物质的或对皮肤有感染的作业；
（5）经常接触腐蚀性物质的或特别肮脏的作业；
其中需要全身防护的，发给全身防护服（以下简称工作服）；只需部分防护的，分别发给背带裤、围裙、套袖等。
三、防寒服，应当发给在严寒地区冬季经常从事野外、露天作业而通常自备的棉衣又不足御寒的工种，以及经常从事低温作业的工种的工人使用。
四、防护手套（布手套、线手套，刷胶手套、胶手垫、胶手指套），应当发给在操作中易于烧手、烫手、刺手和严重磨手的工种的工人使用。绝缘手套，应当供给从事带电作业的工种的工人备用。胶手套，应当供给用手直接接触腐蚀性液体和剧毒物质的工种的工人备用。
五、防护用鞋，应当发给在操作中足部需要防烫、防刺割、防触电、防水或防腐蚀的工种的工人使用，并按照需要，分别发给高温鞋、登山鞋、绝缘鞋和防水、防腐蚀的胶鞋。鞋盖，应当发给对足部有火花烧灼危险的或足部经常接触腐蚀性粉尘的工种的工人使用。
六、防护帽，应当发给在操作中头部需要防物体打击、防发辫绞辗、防烫、防尘、防晒的工种的工人使用，并按照需要分别发给安全帽、女工帽、工作帽和草帽。
七、防护用的毛巾，应当发给在操作中颈部需要防烧灼和从事井下作业及炭黑生产的工种的工人使用。
八、防护面具，应当发给面部有烧灼危险和喷砂伤害的工种工人使用。防毒面具，应当供给有吸入毒气危险的工种的工人备用。防尘口罩，应当发给从事粉尘作业的工种的工人使用。防护眼镜，应当发给对眼部有伤害危险的工种的工人使用。
九、安全带，应当发给从事高空作业的工种的工人备用。护腿，应当发给对腿部有击伤烧伤危险的工种的工人使用。裹腿，应当发给在高空、井下、野外作业而又有刺割、钩挂危险的工种的工人使用。
十、胶制工作服和雨衣，应当发给从事湿式凿岩，水力采煤或经常在井下 隧道有淋头水的场所作业的工种的工人使用，以及发给需要在露天、野外冒雨作业的工种的工人使用或备用。

（二）不同行业同类工种发放防护服的标准
十一、不同行业的同类工种发放防护用品的标准，适用于一切不同行业的企业。
十二、焊、铆工：电焊工、气焊工，一年半到二年发给一套工作服。锅炉、船舶、机车车辆、桥梁的铆工，一年到一年半发给一套工作服；一般铆工，一年半到二年发给一条背带裤（另加套袖）。
十三、钳工：重型机械、化工设备、高炉、平炉、转炉、电炉、机车车辆、地质钻机、汽车、锅炉、船舶、飞机、地下管道等检修安装的钳工，以及起重安装工，一年半发给一套工作服；一般机械装配、检修钳工、管子工，一年半到二年发给一条背带裤（另发套袖）；划线、工具和小五金装配的钳工，一年发给一付套袖。
十四、铸工：化铁浇铸工、专职清砂工和混合铸工，一年半到二年发给一套工作服；造型工和辗砂、配砂工一年半到二年发给一条背带裤（另加套袖）。
十五、电工：电力、电讯外线电工。一年半到二年发给一套工作服；一般的机修电工，二年发给一条背带裤（另加套袖）。
十六、锻压、热处理、机床工：机锻工和大件热处理工（如机床车身热处理工），一年半到二年发给一套工作服；机床工和冲压工，一年半到二年发给一条背带裤（另加套袖）；手锻工和一般的热处理工，一年到一年半发给一付围裙和套袖。
十七、轮辗、筛选、搅拌工：干式作业的轮辗工，筛选工，一年半到二年发给一套工作服，湿式的，一年半发给一付围裙套袖。搅拌工，一年半到二年发给一条背带裤（另加套袖）。
十八、喷漆、油漆、熬涂沥青工：飞机、机车车辆、汽车、船舶、桥梁和重型机械的喷漆工，一年到二年发给一套工作服。小件油漆工和小件喷漆工油漆工，一年到一年半发给一付围裙套袖。熬沥青工，一年半发给一套工作服。涂沥青工，二年发给一套工作服。
十九、司机：火车司机，一年半到二年发给一套工作服；卡车、长途汽车，油灌汽车、电铲、推煤机、矿山地面电车、石油、地质钻机的柴油机，拖拉机的司机（包括农具手），二年发给一套工作服；汽车式起重机、履带式起重机、铁道式起重机、和炼钢、浇铸的起重机司机，二年发给一套工作服；一般起重机、破碎机、柴油机、空气压缩机、水泵、皮带机司机，二年发给一条背带裤。
二十、司炉：火车、一般工业锅炉、锅驼机和煤气发生炉的司炉，一年半到二年发给一套工作服；机械化操作的发电锅炉运行人员，二年到二年半发给一套工作服。
二十一、装卸搬运工：为火车、汽车、轮船装卸煤炭、矿粉、油等特别肮脏物料的，或装卸沥青、石灰、农药等有毒、有腐蚀性物料的工人，一年半到二年发给一套工作服或供给备用工作服；一般的装卸搬运工，按照不同的需要，一年发给一个垫肩披肩或围裙（有的根据需要还可以加发套袖）。
二十二、电瓶充电工、电瓶检修工、化验工：电瓶充电工、电瓶检修工，一年半到二年半发给一套工作服和一个耐酸围裙，按照需要也可以改发耐酸工作服；化验工，一年到一年半发给一付围裙套袖或反穿衣。
二十三、木工、瓦工、木工一年发给一付围裙套袖；瓦工一年到一年半发给一条围裙。
二十四、关于防护服的使用期限：是根据线织布品（斜纹布、劳动布、卡几布、帆布等）的质量规定的。如果供应的质量低于线织布品，其使用期限可以适当缩短。

（三）行业性的主要工种发放防护服的标准
二十五、行业性的主要工种发放防护服的标准，虽适用于各该行业，也适用于其它行业的相同工种。
二十六、从事矿山开采的井下生产人员，井口运输装卸工和露天采矿工、剥离工、手选工、磁选工发给工作服，浮选、拆山工、发给背带裤、套袖。
二十七、从事冶炼、机械生产的金属冶炼、熔化工、铸钢锭工、洗煤工（包括洗煤机司机）、炼焦工、焦油沥青工、矿粉烧结工，热风炉工、轧钢工、制沥青砖工、耐火材料和电瓷的烧窑出窑工、拔粗丝工、喷砂工、酸洗工，电镀工、注油电气设备的装配试验工、火药炸药的制造装药工、放射性作业工，发给工作服。放射性作业工，按照需要可加发铅围裙；有些酸洗工、电镀工，按照需要可加发耐酸围裙或者改发耐酸工作服。钢材精整工、废铁处理工、冷作板金工、轧钢机司机，发给背带裤、套袖。耐火材料和电瓷制坯工、电机嵌线工，发给围裙、套袖。
二十八、从事森林采伐的伐木工、集材工、山场造材归楞工、更新工、清理林场工、林区采脂采种工、木材干馏分馏蒸馏工、森林调查外业人员和野外勘测人员，发给工作服。贮木场的电锯造材工、出河机和汽船司机，发给背带裤，套袖。制材工、加工松香工，发给围裙、套袖。
经营林场的次森林采伐工、清理林场工，发给备用的工作服。
二十九、从事石油生产的井架安装搬运工、钻井工、泥浆工、试井工、试油工、固井工、采油工、清腊工、修井工、输油工、输汽工、炼油工、制腊工和沥青成型工和炭黑生产工、油料整理工、蒸洗油桶工，发给工作服。
三十、从事地质勘探的机械安装搬运工、钻探工、坑探工、泥浆工、采样工和地质普查、物化探、区测、野外测绘、水文工程地质人员和地质坑道机修工，发给工作服。磨片工、重液分离工和重砂、薄片签定员，发给围裙、套袖。
三十一、从事发电供电的设备的安装检修工、油处理工、线路勘测工、巡线工和专职锅炉上煤出灰工，发给工作服。水质处理工、发给围裙、套袖。从事水电建设的隧道修建工、水库大坝的钢凝混凝土工、水库廊道灌浆工和陆地水文人员，发给工作服。水库大坝上的木模板工，发给背带裤、套袖。
三十二、从事化工生产的有毒物质粉碎、过筛、过滤合成、混合蒸发、结晶工和原料煅烧工、电石炉工、液碱工、固碱工、制漆配料工、以及从事有毒有腐蚀性物品的装卸搬运工，发给工作服。制硫酸硝酸工、制氯化氢工、氯气液化工、苯酐工，硝化工、氯化工、制造漂粉工、烧碱工、磺化工和电解工、氮肥生产的发生炉工、脱硫工，油碱回收工，硝铵硫铵操作工、氰化物生产工、以及其它从事强腐蚀性作业的工人，发给耐酸工作服。化盐工和原料破碎工，发给背带裤、套袖。成品包装工、化工容器洗涤装瓶工、发给围裙、套袖。
电解修槽工、硫铁矿培烧下灰工、氰化氢气体的操作工和制氯化铝的氯化工，冬季可以发给棉工作服。
三十三、从事铁路运输的火车上煤清灰工、洗煤工、机车擦车工、挂瓦工、罐车清洗工、洗炉工、除锈工、机车车辆部件煮洗工、烟管清扫工、调车员、检车员、制动员、连结员、隧道桥梁检修工、铁路基建的隧道修建工、抽换沥青枕木工、沿海港口内铁路专用线的装卸搬运工，发给工作服。内燃机车司机，发给背带裤。油质油线工，发给围裙、套袖。
三十四、从事航运港务的带缆工、■车司机、潜水员、沉箱工、海运、河运的运输船舶、疏浚航道的船舶、修建码头的工程船舶、港作船舶和打捞、救护船舶的生火工、水手和沿海港口的装卸搬运工，发给工作服。装卸机司机和海运、河运轮船轮机部人员，发给背带裤。
三十五、从事公路运输的汽车检修工和大型桥梁检修工，发给工作服。轮胎修补工，发给背带裤、套袖。
三十六、从事建筑安装工程的喷灰工、喷浆工和马路铺沥青工、上下水道的修理工，架子工、推土机、挖土机司机，发给工作服。采石工、混凝土工和钢筋工，发给背带裤、套袖，混凝土工和钢筋工在从事建筑基础工程时，发给备用工作服。石工、云母剥片工、蔑竹工，发给围裙、套袖，抹灰工，发给套袖或围裙。
三十七、从事玻璃、陶瓷生产的烧窑工，保窑瓦工，石料煅烧工，碎料配料工、玻璃吹制工、平板玻璃引上、采片、切片工，玻璃丝制球、拉丝、纺织工，发给工作服。玻璃制品包装工，发给围裙、套袖。
三十八、从事盐业生产的晒制盐工、盐化工、氯化钾工、卤块工发给工作服。坨工，发给围裙或披肩。
三十九、从事制浆、造纸生产的废品选料工、除尘工、切料工、蒸煮工、漂白工、手工打浆、抄纸工，发给工作服。机械打浆工、抄纸工、原木剥皮工、发给背带裤。书刊、报纸、木柴选料工，发给围裙、套袖。
四十、从事制革生产的生皮选料搬运工和浸水浸灰刨皮工，发给工作服。皮革成品整理搬运工，发给围裙、套袖。浸灰刨皮工和红鞣蓝鞣工，发给胶制围裙。
四十一、从事邮电工作的电信线路维修工、油机维修工，发给工作服。市内电话外勤机线检修工、专职报话机械修理工，发给背带裤、套袖。
四十二、从事橡胶生产的配料工、炼胶工、熬油工、打浆工、发给工作服。轮胎成型工、压延工、涂胶工、轮胎硫化工、切胶工、合布工、发给背带裤、套袖。硫化工、车胎成型工、胶鞋成型工，发给围裙、套袖。
四十三、从事水泥及水泥制品生产的看火工、磨粉工、托轮工、加油工、水泥烘干工、水泥包装工和水泥制品的喷面工，发给工作服。水泥制坯工，水泥振捣工，发给背带裤、套袖。搬摸工、上卸模工，发给围裙、套袖。
四十四、从事印染生产的染色工、煮炼退浆工、染色配料工、印花工、发给工作服。拉幅工、轧光工、皂洗工、烘干工、腐蚀工、打包装箱工、发给背带裤、套袖。
四十五、从事纺织生产的回花废棉处理工，发给工作服。清花挡车工、梳棉工、调浆工、浆纱工，发给背带裤、套袖。
四十六、从事印刷生产的铸胶工、调墨工，发给工作服。化铅工、铸字工、镀板工、印刷工、发给背带裤套袖、刷浆工，发给围裙、套袖。
四十七、从事粮食加工和榨油生产的磨粉工、辗米工、榨油工，发给工作服。蒸炒工、补麻袋工、发给围裙、套袖。粮食仓库的熏蒸员，发给工作服。
四十八、从事煤炭加工生产的制煤球工、煤粉搅拌工、装卸搬运工，发给工作服。
四十九、从事皮毛、猪鬃、肠衣加工生产的生皮整理搬运工、洗皮工、抓毛工、刮鞣工、染色工、猪鬃原毛过筛工，发给工作服（按照需要可以加发胶围裙）。干鬃、皮张整理工，发给围裙。水鬃整理工、肠衣加工工，发给胶围裙、套袖。
五十、从事热带作物生产的割胶工、浓缩乳胶工，发给工作服。割香茅工、割剑麻工，发给背带裤、套袖。橡胶林管工，发给工作裤。制橡胶片工、刮剑麻工、洗剑麻工，发给胶围裙、套袖。从事牧业生产的牛群、羊群的放牧工和国营农场的饲养员，发给工作服。
五十一、从事水产和水产加工生产的装卸鱼工，发给工作服（按照工作需要可以加发胶围裙）。捕捞工，发给背带裤或胶裤。养殖工，发给胶裤。水产加工工，发给胶围裙、套袖，或油布围裙、油布套袖。
五十二、行业性的主要工种应发的防护服的使用期限，由各省、自治区、直辖市劳动部门按其磨损耗费程度的不同自行规定。耗费程度特别严重的工种，如井下采掘工、炼钢炼铁的炉前工等，使用期限可定为一年一套。一点三米以下的薄煤层矿井采掘工、冶炼高级合金钢的电炉炉前工和九百立方米以上的高炉炉前工，其使用期限由当地企业主管部门提出意见，经劳动部门审核同意报请省、自治区、直辖市的劳动部门批准后，可以稍低于一年。耗费程度比较严重的、如井下运输工、热风炉工、清砂工、热钢锭精整工等可定为一年半到二年一套。耗费程度一般的，如井下看水泵工、高炉转炉看水工、洗煤工等可定为二年到二年半一套。

（四）发放防寒服的标准
五十三、在严寒地区（东北、华北、西北），对下列工种工人发给冬季护寒服：露天设备安装检修工；电力、电讯外线电工；露天的起重机、卷扬机、电铲、推煤机、拖拉机、破碎机、皮带机、柴油机等司机；露天装卸搬运工、火车的司机、司炉、上煤清灰工，露天作业的机车车辆检修工、检车员、调车员、连结员、制动员、板道工和巡道工、铁路线路值班员和车站值班员、客货车运输车长；货运汽车司机；长途客运汽车司机；铁路、公路的筑路工、养路工和桥梁检修工；水库廓道灌浆工；建筑安装的露天施工人员；海运、河运的值班船员、航运港口的水手、航标员和露天作业的理货员、测水工、潜水员、■车司机、带缆工和苫垛工；安二飞机的飞行人员和地面露天作业的检修人员；矿山的电机车司机，井下看风门、看水泵、管信号和大巷运输工、主要风道大巷维修工、井口工、露天剥离采矿工；森林采伐的伐木、更新、集材、运材、归楞、林场清理和林区修道工、森林调查勘查的外业人员和林场检尺人员；石油开采的井架安装、钻井、固井、采油、清腊、修井工、试井工和炭黑生产工；地质勘探的钻机安装搬运、钻探、坑探工、露天取样工、现场简易化验员、泥浆工、地质普查、物探和野外测绘人员；水文测量人员；盐业露天作业的坨工；造纸制浆的原木剥皮工；邮递员、电信线路维修工、市内电话外勤机线检修工。
五十四、对于东北、华北、西北以外的其他省分的严寒地区需用防寒服的工种，由各省、自治区、直辖市的劳动部门根据当地气候的不同寒冷程度，参照本标准的第三条和五十三条的精神自行确定。
五十五、按照第五十三条规定应当发给的冬季防寒服，可根据作业条件和当地寒冷程度不同分别发给棉大衣、棉短大衣或棉背心，特别寒冷的地区可以发给皮大衣或皮背心。其中，所列钻井工、修井工、试井工、固井工和炭黑生产工，可以改发棉工作服。
五十六、防寒服的使用期限可根据磨损耗费程度和当地冬季时间的长短，由各省、自治区、直辖市劳动部门自行确定。每年冬季时间在五个月以上，磨损耗费大的，可定为二到三冬一件棉服。冬季时间在五个月以下，磨损耗费不大的，可定为三冬或四冬一件棉服，皮防寒服可定为五冬以上。
五十七、对于常年在室内摄氏零下十度以下从事低温作业的工种工人，二年到二年半发给一套棉防寒服，或者三年至五年发给一套皮防寒服。

（五）发放其它防护用品的标准
五十八、对下列工种工人可发给布手套：金属冶炼、熔化、浇铸工、烧焦工、焦油沥青工、手工破碎矿石工、矿粉烧结工，装出窖工、电石炉、锅炉和煤气炉工，热修钳工和热修瓦工，锻工，起重工、热处理工，烘干工、喷砂工、清砂工、电气焊工、管子工、铆工、钢筋工，熬涂沥工、油漆喷漆工，推车、挂钩工，装卸搬运矿石、钢材、木材和有毒、有腐蚀性物质的工人，森林采伐的集材、制材和林场清理工，煤矿井下的放顶工、支柱工、砌砖工、采石工、石油开采的井架安装、钻井工、固井、修井、试油工、输油工、输汽工、清腊工，炼石油工，港口码头的带缆、苫垛工和各类船舶的水手。布手套的使用期限由各省、自治区、直辖市劳动部门确定。
五十九、需要发给绝缘手套、胶手套、线手套、防护用鞋、防护面具、口罩、防护眼镜，防毒面具、防护帽、安全带、护腿、裹腿、鞋盖、毛巾、雨衣、夹胶工作服等防护用品的工种及其使用期限，由各省、自治区、直辖市劳动部门根据本标准中提出的发放防护用品的原则和范围自行确定。

（六）地方和企业对防护用品发放标准的管理
六十、各省、自治区、直辖市劳动部门制订的防护用品发放标准，应当符合本标准的精神。对于本标准内未列入的工种、行业，各地可以按照发放防护用品的原则与范围根据需要作出补充规定，经劳动部审查同意后执行。
六十一、一个工人如果从事多样工种作业，应当按照其基本工种发给防护用品。如果发给的防护用品在从事某些工作时确实不能适用，还可以另供给其所需要的防护用品，作为备用。
六十二、企业单位中跟班生产的技术人员，应按其需要发给与工人相同的防护用品；企业中的生产管理人员和安全检查人员，也应根据其需要发给备用的防护用品。
六十三、凡是大学、专科学校、技术学校的学生在企业实习，其所需要的防护用品应由企业单位供给使用，实习期满后将防护用品归还企业。
六十四、本标准适用于中央、省、市、自治区、直辖区市、省辖市全民所有制的工业、交通、基建、森林采伐、邮电、民航等企业单位，也适用于商业、粮食、银行、文化、教育、技工学校、科学研究、设计、物资管理等部门的工厂和仓库以及国营农场的拖拉机站、机械修配单位、热带作物的农场和广播站。专、县营的全民所有制的企业的防护用品发放标准，由各省、自治区、直辖市的劳动部门，根据当地过去发放防护用品的历史习惯、劳动条件和物资情况、参照本标准执行。集体所有制的企业和防护用品发放标准，可参考本标准，由各地劳动部门商同其企业主管部门自行规定。
六十五、为了节约使用防护服和防寒服，每年应发给企业一定数量的缝补用布，企业对缝补用布应当统一管理，有计划地安排使用。
六十六、企业单位应该根据发放标准免费发给职工防护用品，并且建立、健全必要的发放、保管、使用、回收等制度，还应教育工人节约使用。
六十七、企业中有些工种所需的服装，如果纯属保证产品质量和产品清洁卫生的（如为保证某些精密产品加工、食品加工的质量和卫生），或者只是作为工作标志的（如标志为邮递员、火车列车员、警卫人员等），不属于防护用品的发放范围，不适用本标准。
六十八、企业中属于生活卫生和某些工作中需要的服装，如炊事员、医务人员、理发员、保育员、通讯员、采购员等的服装不属于防护用品的发放范围，不适用本标准。
六十九、地方劳动部门应对本标准的贯彻执行情况进行监督检查。
七十、本标准自公布之日起试行。